Руководитель Минфина: При цене нефти в $50 бюджет РФ не получит 14% доходов

При снижении в 2015 году средней цены нефти со 100 до $50 за баррель выпадающие доходы бюджета только от нефтяных налогов могут составить около 2,1 трлн рублей или 14% запланированных доходов федерального бюджета. Так считает директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Илья Трунин.

«При более серьезном падении цены, до $40 в среднем за год, доходы бюджета могут снизиться уже на 3,1 трлн рублей, что составляет 21% запланированных доходов федерального бюджета», — пишет он в авторской статье на сайте РБК.

С другой стороны, по словам Трунина, особенность современной российской налоговой системы, на жесткость которой нефтяники жаловались на протяжении всего периода ее существования, существенно смягчает негативный эффект падения цен для отрасли.

В силу несоответствия формул расчета ставок разных налогов на разных диапазонах цен маневр по-разному влияет на доходность добычи нефти, отмечает представитель Минфина.

В низком ценовом диапазоне — от $40 до 60 — доходность нефтедобычи, по словам Трунина, действительно несколько снижается, если рассчитывать ее в долларах. По оценкам, недополученная EBITDA отрасли колеблется от $0,5 до 1 на баррель при цене нефти $60 и 40 соответственно.

«Тем не менее, в условиях плавающего курса рубля снижение стоимостных объемов экспорта в силу падения нефтяных цен приводит к девальвации рубля. В результате денежный поток отрасли, выраженный в рублях (EBITDA за вычетом капитальных расходов на поддержание текущей добычи), по нашим оценкам, по мере снижения цены на нефть оказывается на 30−40% выше, чем при цене нефти $100 за баррель», — поясняет глава департамента Минфина.

Такой эффект, по словам Трунина, обусловлен тем, что основная часть капитальных и операционных затрат в отрасли номинирована в рублях. Девальвация рубля не приводит к одномоментному пропорциональному росту этих расходов в долларах, так как по большей части они состоят из рублевых затрат на электроэнергию, амортизации оборудования, зарплат и отчислений на социальное страхование.

Доля расходных материалов в затратах может составлять 15−20%, поэтому даже удвоение их стоимости приводит к росту совокупных затрат на те же 15−20% Такой рост затрат полностью компенсируется отмеченным выше ростом рублевого денежного потока.

«Поэтому налоговый маневр в условиях снижения цен на нефть не приводит к реализации системных рисков в секторе нефтедобычи в среднесрочном периоде (1−2 года), а отрасль вместе с тем располагает достаточными финансовыми ресурсами для поддержания добычи на текущем уровне», — заключил Трунин.