У Ирана в Вене — «триумф», а у России и США — «существенный прогресс»

План США и Евросоюза склонить Иран на Венских переговорах к максимальным односторонним уступкам и 24 ноября 2014 года подписать окончательное соглашение по иранской атомной программе, выгодное Западу, провалился. Переговоры «шестёрки» с иранской делегацией ничем не завершились, не считая «планового» заключительного ужина. Кстати, именно на эту церемонию и полетел в Вену и присоединился к главам МИД остальных стран «шестёрки» министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Интересно, что сразу по окончании этого ужина, президент Ирана Хасан Роухани по своей инициативе имел срочный телефонный разговор со своим российским коллегой Владимиром Путиным. Подробности данной беседы вряд ли кто в ближайшей перспективе сумеет узнать. «Отмечен существенный прогресс, достигнутый на только что завершившейся встрече на уровне министров иностранных дел „шестёрки“ и Ирана в Вене», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля. А вот Роухани, выступая по национальному телевидению, заявил о «триумфе великого иранского народа» на переговорах по иранской ядерной программе. «Никто в мире не может сказать, что санкции (против Ирана — прим.) необходимо ужесточать — таково наше сегодняшнее положение, — пояснил Роухани. — Весь мир говорит, что нам нужно ещё больше времени, ещё больше дискуссий, чтобы достичь окончательной договоренности». По его словам, в ходе переговоров в Вене участникам удалось устранить многие нестыковки. Президент Ирана высказал уверенность, что переговорный процесс «приведёт к соглашению — рано или поздно».

Верховный Духовный лидер Исламской революции Ирана аятолла Сейед Али Хаменеи, выступая перед преподавателями-теологами в крупнейшем иранском шиитском центре — городе Куме, заявил: «США и европейским странам, осуществляющим неоколониальную внешнюю политику, не удалось и не удастся поставить Иран на колени». Хаменеи уверен, что Венские переговоры показали силу и победу Ирана в мире.

Характерно, что сейчас в Вене американцы вели себя более (конечно, только внешне) спокойно и взвешенно. И роль «первой скрипки» в антииранской публично кампании взяла на себя… Франция. Чуть более сдержанней, но тоже на французских позициях стояла еврокомиссар по внешним сношениям Кэтрин Эштон. Комедийность же итога переговоров в Вене состоит в том, что оценка США факту недостижения соглашения с Тегераном… совпадает с сообщением пресс-службы президента России. Госсекретарь США Джон Керри констатировал, что переговоры с Ираном были жёсткими, однако в ходе них был достигнут «существенный прогресс». Правда, с Керри не согласились члены Республиканской партии США, которые в Конгрессе высказались о необходимости изучить содержание соглашения с Ираном, а также увязать продолжение переговоров о его ядерной программе с введением более жёстких санкций. Однако представитель Белого дома Джош Эрнест заявил, что введение новых санкций, пока продолжаются переговоры — контрпродуктивный шаг.

Странно, что точки зрения высшего руководства Ирана, России и США по итогам консультаций «шестёрки» в Вене по сути совпали. Тогда надо понять, что же имеено столь разнонаправленные государства сочли «существенным прогрессом», на фоне того, что Европа и Израиль (как и республиканцы США) продолжают нагнетать антииранскую истерию, и почему иранцы уверены в своём «триумфе».

Итак, Тегеран намерен увеличить обогащение урана в ближайшие годы в 20 раз. Иран требует, чтобы санкции были отменены немедленно, однако западные страны хотят сделать этот процесс постепенным, чтобы убедиться, что Тегеран выполняет свои обязательства. Иран так и не ответил на запросы МАГАТЭ относительно испытательных взрывов и другой вызывающей подозрение деятельности, которая может свидетельствовать о военной направленности ядерной программы. Также власти Ирана не допустили инспекторов МАГАТЭ на военный объект в Парчине. После этого МАГАТЭ выступило с достаточно жёстким заявлением, в котором говорилось, что Иран не смог представить убедительных доказательств мирной направленности своей ядерной программы. Иранцы же правомерно контраргументируют: Парчин — закрытый военный полигон для конвенциональных вооружений, входит в число объектов, представляющих строжайшую гостайну, никто не может быть впущен на территорию совершенно секретного объекта, у Запада достаточно средств космического слежения, чтобы увидеть и убедиться, что в Парчине нет никакой «ядерной деятельности».

На переговорах пока не найдено приемлемого для всех сторон решения о том, какие именно санкции будут постепенно отменяться, если Иран будет придерживаться жёстких ограничений на деятельность по обогащению урана. Но, несмотря на отсутствие каких-либо конкретных договоренностей по иранской ядерной программе, было решено, что Тегеран всё же получит доступ к части своих замороженных за рубежом активов — сумма ограничена $700 млн в месяц. Выходит, что Запад расписался в собственной глупости и признал, что замораживание иранских авуаров за рубежом — это преступление, и что санкции более не являются действенным инструментом против Тегерана. Если это так, то — да, в Вене иранская делегация «переиграла» Запад и добилась триумфа, пусть и частичного. Телефонный же разговор Роухани с Путиным, как и «припозднившаяся» поездка Лаврова в Вену — явные свидетельства того, что иранская позиция на переговорах в Австрии была продуктом предварительных ирано-российских договоренностей на самом высшем уровне.

Оставшись без деятельной поддержки России (как, впрочем, и Китая), Запад в Вене был вынужден считаться с жёсткостью иранской точки зрения. И вот итоги — 1) ужесточения санкций не будет; 2) Ирану возвращено право пользоваться своими зарубежными авуарами, пусть и ограниченно. Третье достижение, конечно, сомнительное, но и это — достижение. Переговоры по иранской ядерной проблемы будут продолжены.

По словам министра иностранных дел Великобритании Филипа Хэммонда, переговорный процесс «шестёрки» с Ираном возобновится в декабре. Западные дипломаты считают, что договоренность может быть достигнута к 1 марта, а технические детали согласованы к 1 июля. Таким образом, переговорный процесс продлён ещё на 7 месяцев. Как говорится в совместном заявлении координатора «шестёрки» на переговорах Кэтрин Эштон и главы МИД Ирана Мохаммада Джавада Зарифа, по итогам встречи стороны обратилась к МАГАТЭ с просьбой «продолжить контроль за выполнением Тегераном добровольных дополнительных мер в рамках Совместного плана действий».

Удивительное дело — ещё 22 ноября ведущие информагентства мира усиленно сообщали, что атмосфера на переговорах в Вене накаляется до предела, что стороны ужесточают риторику. Через сутки те же СМИ сообщали, что на переговорах в Вене «возникла тень Израиля» и это расценивалось как непреложная предпосылка к тому, чтобы срыв подписания соглашения с Тегераном именно 24 ноября привёл бы к эскалации антииранской политики. Уже в понедельник 24 ноября некие силы бросились распространять дезинформацию — мол, террористическая группировка «Исламское государство» (IS) «уже окружает Иран». И вдруг — крах. Западу и его марионеткам уже нечего соврать. Соглашение так и не достигнуто — но в то же время ужесточения антииранской политики не будет, а Россия и Иран отмечают «триумф иранского народа», как заявил иранский президент Хасан Роухани.

Ещё как минимум 7 месяцев ситуацию вокруг Ирана (то есть и вокруг Закавказья) Западу будет невыгодно обострять. Следовательно, у Ирана с Россией, как и у их союзников, есть время для того, чтобы успеть начать совместные и далеко идущие стратегические проекты сотрудничества и взаимодействия. В конце концов, когда Роухани говорил с Путиным по телефону, то два президента обсуждали не только Венские переговоры по иранскому атому. В том же самом сообщении пресс-службы Аппарата российского президента признаётся, что президенты РФ и Ирана также обсудили актуальные вопросы взаимодействия на «ключевых направлениях двустороннего сотрудничества, включая ход реализации совместных проектов».

Ближневосточная редакция EAD