Премьер-министр Никол Пашинян принял приглашение российской стороны и посетит саммит БРИКС в Казани в следующем месяце. Некоторые комментаторы в Ереване сочли решение главы правительства Армении неожиданным.
Закавказская республика ранее дала понять, что не стремится к вступлению в альтернативный западным клубам альянс крупных экономик. К тому же хорошо известен «послужной список» бойкотов армянским руководством заседаний интеграционных объединений на постсоветском пространстве. В первую очередь — Организации Договора о коллективной безопасности, членство в которой Арменией фактически заморожено.
Решение Пашиняна быть на казанском саммите, который запланирован на 22—24 октября, на прошлой неделе анонсировали представители МИД республики. Также было указано, что Армения готовится принять участие в неформальном саммите Содружества Независимых Государств в мае следующего года, когда в Москве пройдут праздничные мероприятия, посвящённые 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Будет ли Пашинян на заседании Совета глав государств СНГ, которое в графике Исполнительного комитета Содружества предусмотрено на 8 октября текущего года, официальные лица в Ереване пока хранят молчание.
Так или иначе, но можно констатировать признаки пересмотра армянскими властями своего частичного бойкота СНГ. Вместе с тем подобных сигналов «оттепели» по отношению к ОДКБ с их стороны до сих пор не наблюдается.
БРИКС — это, разумеется, другая история. Но важен сам приезд Никола Пашиняна в столицу Республики Татарстан, где ожидают также прибытия президентов Турции и Азербайджана. Намечается интересная возможность неформального общения лидеров Армении, Азербайджана и Турции между собой на площадке саммита. Впрочем, до его открытия ещё может быть достигнута договорённость о проведении отдельной встречи Никола Пашиняна и Ильхама Алиева на пути двух стран к заключению мирного договора. К такому предположению располагает активизация Москвой закавказского трека дипломатии.
Президент России 18—19 августа находился с государственным визитом в Баку. Спустя несколько дней по инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина и Никола Пашиняна, в ходе которого была подтверждена готовность Москвы к интенсивному содействию армяно-азербайджанскому урегулированию. По итогам общения с Путиным Пашинян позже указал на предпочтительность для Армении ведения дел с Азербайджаном в прямом двустороннем режиме, что, как подчеркнул тогда премьер, уже продемонстрировало свою результативность.
Предполагаемый контакт Армении и Азербайджана на высшем политическом уровне в Казани будет предшествовать ещё одной возможности прорыва в процессе нормализации их отношений. Азербайджан ранее направил Армении приглашение принять участие в 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29), запланированной на 11—22 ноября в Баку. Представляется крайне маловероятным, чтобы лично Никол Пашинян принял данное приглашение. Даже если за остающееся время на самом деле произойдёт неожиданный прорыв на переговорах и стороны выйдут на финишную черту заключения мира, визит армянского лидера в азербайджанскую столицу всё равно видится большой политической фантазией. Тем не менее в Казани может произойти позитивное развитие событий, которое даст дополнительные поводы для оптимизма.
Примечательно, что в июне 2011 года главный город Татарстана принимал армяно-азербайджанский саммит. Тогда Армении (её представлял экс-президент Серж Саргсян) и Азербайджану не удалось достичь принципиальных договорённостей, хотя они были близки к этому. Как известно, Ильхам Алиев тогда в последний момент отказался одобрить план урегулирования карабахского конфликта, который приняла армянская сторона. Теперь Ереван и Баку могут повторить попытку и добиться в Казани результата.
Настрой Пашиняна отойти от бойкота встреч на площадках СНГ и других интеграционных объединений ранее предположили отдельные армянские эксперты. Бесконечно долго поддаваться эмоциям и испытывать обиды на союзников за их «бездействие» в вопросах военно-политической поддержки Армении её нынешний лидер не может. Рано или поздно придётся отложить в сторону импульсивность в своих заявлениях и действиях, перейдя к строгому следованию государственным интересам. Бойкот по определению не может укрепить национальную безопасность Армении, напротив, чреват её ослаблением. Поэтому предстоящие саммиты БРИКС и COP29 можно рассматривать в качестве своеобразного промежуточного этапа возвращения Армении на круги Содружества с партнёрами по бывшему СССР.
В примирительную логику выстраивания Арменией дальнейших отношений с Россией, которые за последние годы подверглись основательной разбалансировке, вписываются и некоторые недавние шаги властей республики. Как известно, в прошлом году Ереван присоединился к Римскому статуту Международного уголовного суда (МУС), вызвав жёсткую реакцию Москвы, которая не могла отреагировать иначе с учётом выданного ранее этой судебной инстанцией со штаб-квартирой в Гааге ордера на «арест» главы российского государства. В текущем месяце появились новые обстоятельства.
Армения не подписывала принятую 5 сентября декларацию Совета Европы, в которой участники этой организации поддержали выдачу ордера МУС на «арест» президента Владимира Путина. Такое пояснение в прошлую пятницу сделали в пресс-службе внешнеполитического ведомства республики.
В день публикации первой версии этой декларации в списке подписантов были указаны 43 страны, включая Армению и Грузию. Однако позже на сайте Совета Европы внесли коррективы и, согласно итоговой версии документа, в числе подписавших его стран Армении нет.
В декларации указывается на «решительную поддержку расследования Международного уголовного суда, направленное на привлечение к ответственности лиц, совершивших подпадающие под его юрисдикцию международные преступления на территории Украины». Вместе с тем содержится призыв ко всем государствам «оказать содействие МУС в сотрудничестве с проводимым им расследованием и привлечении к ответственности виновных», а также «подтверждается необходимость создания эффективного специального трибунала по преступлению агрессии против Украины».
Очередной всплеск усилий Запада относительно «привлечения» представителей российского руководства к международной уголовной ответственности произошёл на фоне визита Владимира Путина 2—3 сентября в Монголию. Она в числе других 124 стран является членом МУС.
Официальные представители Евросоюза по итогам визита выразили сожаление в связи с тем, что Монголия, государство — участник Римского статута МУС, «не выполнила свои обязательства по исполнению ордера на арест (Владимира Путина) в соответствии со статутом». Пресс-секретарь блока Петер Стано поведал, что ЕС выражает «свою самую решительную поддержку усилиям по привлечению к полной ответственности за военные преступления и другие наиболее серьёзные преступления в связи с агрессивной войной России против Украины».
Таким образом, Армения дистанцировалась от очередного враждебного выпада Запада в адрес России, дав понять, что не намерена вовлекаться в конфронтационные схемы антироссийского характера. Владимир Путин в конце концов может посетить с визитом и сам Ереван, поэтому поддержка армянской стороной подобных деклараций фактически загонит её в политико-правовой тупик: страна — участница Римского статута, заявляющая о необходимости создания неких «эффективных спецтрибуналов» по Украине, не осуществляет соответствующие процессуальные действия в отношении лица, «ареста» которого добивается МУС.
Впрочем, данный шаг не означает пересмотра руководством закавказской республики своего внешнеполитического курса, который остаётся если и не враждебным, то и, мягко говоря, не во всём дружественным России. Так, свежи в памяти громкие заявления Пашиняна год назад.
Во время своего обращения к согражданам 24 сентября премьер-министр указал, что события последних лет показали «неэффективность» структур безопасности, в которые входит Армения и есть «серьёзные вопросы также относительно целей и мотивов деятельности российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе». По словам Пашиняна, хотя Армения никогда не отказывалась от своих союзнических обязательств и никогда не предавала своих союзников, однако «анализ событий показывает, что системы безопасности и союзники, на которых мы надеялись на протяжении многих лет, поставили перед собой задачу выставить напоказ нашу уязвимость и обосновать невозможность для армянского народа иметь независимое государство». Премьер-министр далее призвал граждан страны сделать выбор: поддерживают ли они независимость или то, чтобы стать «перепуганной отдалённой губернией».
Своеобразной кульминацией недружественности по отношению к России стало его выступление 17 октября 2023 года с трибуны Европарламента во французском Страсбурге. Армянский лидер тогда утверждал, что «союзники Армении в сфере безопасности публично призывали свергнуть демократическую власть в республике». По его словам, демократия в Армении получала и продолжает получать «мощные удары, которые действуют по почти точно повторяющейся формуле». Её Пашинян представил следующим образом: «внешняя агрессия, затем бездействие союзников Армении в сфере безопасности, затем попытки использовать военную или гуманитарную ситуацию или внешнюю угрозу безопасности для подрыва демократии и суверенитета Армении, которые выражаются в провоцировании внутренней нестабильности с помощью применения гибридных технологий, направляемых внешними силами».
Возвращаясь к теме армяно-азербайджанского урегулирования, можно с уверенностью предположить, что в Баку на COP29 Пашинян точно не поедет. А вот обозначить там представительство Армении на уровне министра иностранных дел республики — вполне может. Ноябрьский визит в азербайджанскую столицу главного армянского переговорщика в вопросе заключения мирного договора смотрелся бы убедительным подтверждением Ереваном своей решимости достичь быстрого результата в прямом диалоге с Баку. Руководитель армянского внешнеполитического ведомства Арарат Мирзоян и его азербайджанский коллега Джейхун Байрамов «тянут» свои республики к миру с переменным успехом. На этих переговорах в последнее время проявились элементы стагнации, поэтому предполагаемая встреча министров в Баку одним своим фактом придаст мирному процессу новый импульс.