В последние месяцы в Белоруссии неоднократно заявлялось о том, что против республики идет открытая информационная война. При этом ведется она, по мнению руководства страны, не столько со стороны Запада, сколько со стороны России и российских средств массовой информации. На совещании по вопросам участия в интеграционных структурах и сотрудничества с европейскими организациями, которое состоялось в Минске 5 марта, Александр Лукашенко открыто заявил, что именно в российском медийном поле и создаются так называемые фейковые новости, главной задачей которых является принижение Белоруссии и ее руководства, которое якобы «торпедирует интеграционные процессы».
Подобные высказывания со стороны белорусского лидера были слышны и ранее, однако до настоящего времени они не влекли за собой никаких серьезных практических действий. Пожалуй, единственным нашумевшим случаем, связанным с недовольством официального Минска российскими СМИ и их позицией по вопросу двухсторонних отношений, было дело «пророссийских публицистов» Дмитрия Алимкина, Сергея Шиптенко и Юрия Павловца, которые сотрудничали с несколькими аналитическими и новостными агентствами РФ. В 2016 году за то, что они писали о росте в Белоруссии национализма и сближении властей республики с откровенными русофобами, их обвинили в экстремизме, а через 14 месяцев, которые авторы провели в СИЗО, осудили на пять лет лишения свободы с отсрочкой приговора на три года по статье 130 УК Белоруссии (разжигание межнациональной вражды). Данный процесс оказался настолько резонансным, что на протяжении последних двух лет власти республики крайне осторожно смотрели на информационный поток из России, передав функции критиков так называемым провластным экспертам. Именно они стали главными выразителями нынешней белорусской идеологии в белорусско-российских отношениях.
Однако, как показала практика, это направление не оправдало себя, так как повторение одних и тех же неподтвержденных фактами фраз в конечном счете престало интересовать российскую сторону, а информационное давление со стороны Москвы только усилилось. Поэтому отнюдь не случайно в Минске решили действовать иными путями, объявив на государственном уровне о начале борьбы с любой информацией, не укладывающейся в существующую идеологическую и политическую концепцию развития Белоруссии. Одним из механизмом такой борьбы, по мнению руководства страны, должен стать недавно созданный Белорусский институт стратегических исследований (БИСИ), который, по официальной версии, будет заниматься «вопросами политического анализа и исследования информационных потоков, как внутренних, так и внешних», и готовить «важный стратегический анализ ситуации в стране и за рубежом». Такое решение было принято после того, как 31 января в Минске с участием Александра Лукашенко прошло совещание по вопросу обеспечения информационной безопасности государства. Именно там белорусский лидер заявил, что «пропагандировать нам особо не надо», но надо «вести борьбу за свои принципы, поднимать имидж нашей страны» и «противостоять, особенно в СМИ, тем атакам, которые предпринимаются на Белоруссию».
«Вы видите, что сегодня творится. Мы слабо противодействуем. Но специалистов, профессионалов у нас хоть отбавляй. Просто не было соответствующей организации. Это надо уметь делать», — пояснил тогда руководитель республики.
Примечательно, что создано было новое учреждение по вопросам противодействия информационному давлению практически мгновенно. Уже 12 февраля Лукашенко подписал указ о создании Белорусского института стратегических исследований, руководить которым было поручено Олегу Макарову, бывшему главе информационно-аналитического управления государственного секретариата Совета безопасности. По официальной информации, новое учреждение фактически заменило параллельно ликвидированный информационно-аналитический центр при администрации президента, который, по сути, и должен был ранее заниматься возложенными сегодня на БИСИ вопросами. Среди всего прочего предполагается, что Белорусский институт стратегических исследований будет проводить «научные исследования, изучать тенденции развития международных, общественно-политических и социально-экономических процессов, а также исследовать риски и вызовы в информационной сфере». При этом для проведения аналитических исследований по «стратегическим вопросам устойчивого развития Белоруссии» планируется привлекать «ведущих экспертов в сфере внешней и внутренней политики, информационных технологий, национальной безопасности». И, что самое интересное, БИСИ планирует сотрудничать не только с государственными органами и международными организациями, но и местными и зарубежными аналитическими центрами («фабриками мысли»). О каких в данном случае «фабриках мысли» идет речь, власти республики решили не уточнять, хотя это является одним из наиболее важных вопросов, характеризующих направление будущей работы института.
Проблема в данном случае заключается в том, что в Белоруссии сегодня нет как таковых негосударственных аналитических центров, а те, которые себя таковыми называют, носят откровенно антироссийский и прозападный характер. Для примера можно назвать существующий уже много лет институт с аналогичным названием — Белорусский институт стратегических исследований (BISS), который позиционирует себя как «независимый аналитический центр, опирающийся в своей деятельности на принципы научной объективности, открытости и ответственности». При этом зарегистрирован он в Вильнюсе, хотя и проводит свои исследования в Белоруссии. Если проследить аналитику BISS, то без труда можно убедиться в том, что она носит явно антироссийскую направленность, а большинство из экспертов института так или иначе связаны с националистически настроенной белорусской оппозицией.
Еще одним независимым аналитическим центром в Белоруссии значится центр стратегических и внешнеполитических исследований, руководителем которого является Арсений Сивицкий, а экспертом по России в нем считается Юрий Царик. Для того, что бы понять направление работы данной «фабрики мысли», достаточно лишь прочитать заголовки публикуемых в ней «аналитических» материалов. Например, «У Путина катастрофически снижается рейтинг», «Белоруссия исчезнет ради нового срока Путина?», «В России считают, что Белоруссию они уже купили» и т. п. Помимо этого, данный центр периодически выдает целые аналитические обзоры и доклады под весьма недвусмысленными названиями: «Белоруссия в контексте противостояния Россия-НАТО: Угрозы и вызовы для суверенитета, независимости и национальной безопасности. Стратегические выводы и рекомендации», «Односторонние действия Российской Федерации в отношении Белоруссии в 2017 году» и пр. Главным посылом всех этих и подобных им докладов является утверждение о наличии угрозы Белоруссии со стороны России.
В дополнение к вышеназванным организациям стоит упомянуть и так называемую экспертную инициативу «Минский диалог», которая начала свою работу в марте 2015 года как «неправительственный форум по тематике международных отношений и безопасности на европейском континенте». В данном случае стоит напомнить, что главными спикерами площадки являются опять же прозападные политологи и эксперты. Например, Денис Мельянцов, который учился в Вильнюсском институте политических наук и международных отношений, впоследствии работал старшим аналитиком в BISS, а сегодня специализируется на внешней политике Белоруссии, в частности, по проблеме отношений с ЕС и США. Или руководитель «Минского диалога» Евгений Прейгерман, который получил степень магистра европейской политики в университете Сассекса (Великобритания), а сейчас пишет докторскую диссертацию в университете Уорика (Великобритания). Кроме того, он является регулярным автором Eurasia Daily Monitor, издаваемого Джеймстаунским фондом* (США), а также членом ряда ассоциаций, в том числе Сети лидеров молодого поколения по евроатлантической безопасности и Британской ассоциации международных исследований. Примечательно, что данные лица сегодня позиционируются в Белоруссии как выразители внешнеполитического курса республики и поддерживаются со стороны МИДа. При этом необходимо отметить, что, в отличие от всех вышеперечисленных экспертов, которые работают в открытом информационном пространстве страны, белорусские власти по-прежнему не изъявляют желания взаимодействия с аналитиками, считающими необходимым интенсифицировать сближение с Россией.
Если обратиться к зарубежным «фабрикам мысли», о которых заявляют в Минске, то их внешнеполитическая ориентация также выглядит вполне недвусмысленно. Об этом, в частности, свидетельствует приезд в ноябре 2018 года в Минск представителей американских аналитических центров, которым фактически открыли пространство для работы в Белоруссии. В состав делегации вошли эксперт Центра по анализу европейской политики Бен Ходжес, старший директор Центра дипломатии и глобальных отношений имени Дж. Байдена Майкл Карпентер, эксперт аналитического центра «Корпорация РЭНД» Брюс Макклинток, президент Джеймстаунского фонда* Глен Ховард и старший научный сотрудник этого фонда Владимир Сокор. Тогда с этими американскими аналитиками, которых, мягко говоря, трудно обвинить в любви к России, встретился министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей и сам Александр Лукашенко. В то же время ни с одним из представителей российских аналитических центров или экспертов белорусские власти за последнее время официально не встречались.
Стоит отметить, что все, что сегодня предлагают белорусским властям прозападные аналитики, с которыми, вероятно, и планирует сотрудничать БИСИ, сводится к следующим нескольким постулатам. Во-первых, на законодательном уровне установить обязательную минимальную долю телеканалов, в производстве которых не будет участвовать Россия. В дополнение к этому, предлагается контролировать численность российских СМИ, которые были замечены «в распространении недостоверной информации». Во-вторых, переформатировать трансляцию зарубежных новостных программ, сократив в них российскую часть за счет увеличения национального контента. В-третьих, усилить процесс популяризации белорусской национальной идентичности и самобытности во всех сферах информационного воздействия («белорусизации»).
Все это, как и ряд иных мер противодействия влиянию извне, прямо или косвенно носит антироссийский характер, так как в Белоруссии действительно именно российский информационный контент является доминирующим.
Таким образом, заявленное белорусскими властями желание «отслеживать внутренние и внешние информационные потоки» и более активно включиться в идущую вокруг республики информационную войну в настоящее время сводится лишь к одному — противодействию российским СМИ. Именно они, по мнению руководства Белоруссии, на сегодняшний день представляет особую опасность для внутри- и внешнеполитической жизни страны. При этом, учитывая то, как действовали власти в сфабрикованном ими деле «пророссийских публицистов», одним лишь контролем за российскими информагентствами и сотрудничеством с западноевропейскими и американскими аналитическими центрами дело не ограничится.
*Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ