Часть III. Босния и Герцеговина
Часть IV. Болгария
Среди осколков некогда огромного социалистического лагеря, исчезнувшего вслед за развалом СССР, Болгария, как и страны бывшей Югославии, всегда была центром притяжения интересов великих держав. София не раз становилась заложником политических игр, втягивалась самостоятельно или против желания в кровопролитные войны, а болгарский народ терпел тяготы и лишения в угоду политической элите, господствовавшей в стране. К сожалению, распад советской системы, объявление курса на евроинтеграцию и вхождение страны в 2007 году в Евросоюз не принесли Болгарии процветания и благополучия. Более того, на сегодняшний день страна снова, как и в прежние времена, оказалась втянута в бесконечное противостояние великих держав в регионе, а ее суверенитет с каждым годом становится все более и более эфемерным — политический курс окончательно стал зависеть от интересов двух противоборствующих в регионе сил — Запада и России. При этом необходимо констатировать, что в Болгарии, как и в Сербии, степень влияния Москвы на сегодняшний день довольно велика, чего нельзя сказать о других странах региона. Поэтому в сложившейся ситуации, особенно когда в Софии все чаще стали выражать свое недовольство действиями еврочиновников, многие эксперты стали заявлять о том, что Евросоюзу сегодня стало выгоднее заморозить сложившуюся в Болгарии ситуацию, чтобы сохранить здесь свои активы и не утратить контроль над Софией, ключи к которому упорно подбирают в Москве.
То, что Брюссель в настоящее время контролирует Болгарию, вряд ли является секретом. И, как в большинстве случаев на Балканах, происходит это не только в рамках политического давления внутри ЕС, но и за счет глобального управления экономикой страны. Официально считается, что Болгария за последние 5 лет стабильно развивается (рост экономики 3,6 — 3,9% в год), а ВВП страны в 2017 году превысил планку в 50 млрд евро, что является рекордом для всей ее истории. Правда, здесь нужно сделать небольшую ремарку: для примера, ВВП Белоруссии, которая не имеет благоприятного климата для сельского хозяйства и выхода к морю, а также не является членом ЕС, в прошлом году составил более $ 52 млрд, что является далеко не рекордом, а экономика страны находится в глубоком кризисе и не получает крупных дотаций извне. Да, в Болгарии официальный уровень безработицы снизился до 5,6%, однако ее скрытый уровень точно не известен, в том числе и количество уехавших из страны трудоспособных граждан, тем более, если учитывать, что уровень зарплаты в Болгарии один из самых низких в Европе и отстает, например, от немецкого в 5−6 раз. И, несмотря на то, что сегодня в стране собрано рекордных 22 млрд евро золотовалютных резервов, по мнению многих болгар, в ЕС на них продолжают смотреть как на людей более низкого происхождения, чем «коренные европейцы», а их национальная экономика давно им не принадлежит. И в этом есть определенная доля правды.
В начале 2000-х премьер-министром Болгарии был избран немец, выпускник американского военного колледжа Симеон Саксен-Кобург-Готский, который еще в 1955 году провозгласил себя царем Болгарии. За годы его правления в стране была развернута массовая «распродажа», в результате которой электрораспределительные сети были выкуплены чешскими, австрийскими и немецкими компаниями, водоканалы были приватизированы и перешли к французским собственникам, а добыча медной руды отошла бельгийцам. Более того, болгарский золотой рудник Челопеч был продан зарегистрированной в Канаде компании всего за $ 2 млн. Сейчас страна получает лишь около 2% от добытого золота, а правительство и вовсе не знает, сколько именно драгметалла добывается на руднике.
После вступления Болгарии в ЕС ситуация должна была улучшиться, однако оказалось, что о национальном благосостоянии ни в самом Брюсселе, ни в руководстве западных компаний, продолжавших прибирать к рукам остатки местной экономики, решили не заботиться. Хотя в первое время статистические отчеты и показывали, что в стране идет рост экономики, который, правда, достигался лишь на бумаге: государство активно распродавало новым партнерам по ЕС заводы, фабрики и инфраструктурные объекты, а деньги от приватизации учитывались как инвестиции. К сожалению, новые владельцы в большинстве своем не спешили и до сих пор не спешат перезапускать производство, в результате чего многие предприятия по-прежнему стоят закрытыми, что только подтверждает тезис местных экономистов о том, что, скупив и законсервировав болгарские предприятия, европейские бизнесмены просто убрали конкурентов.
Не лучшим образом сложилась ситуация и в двух основных секторах местной экономики — туризме и сельском хозяйстве. Объявив курс на возрождение туризма, болгарское руководство уже не первый год распродает земли для развития туристической инфраструктуры. И в какой-то момент, особенно после снятия в 2012 году запрета на продажу недвижимости иностранцам, здесь действительно наблюдался рост инвестиций — землю покупали немцы, французы, скандинавы и, конечно, русские. Однако со временем, ажиотаж вокруг болгарской недвижимости утих. Единственное, что продолжилось активно развиваться — это строительство крупных торговых центров, которые, по мнению местных аналитиков, стали превращаться в точки выхода местного капитала за рубеж, вместо того, чтобы давать новые рабочие места болгарам.
Что же касается сельского хозяйства, то здесь ситуация оказалась совсем плачевной, и в этом болгары во всем винят своих новых «партнеров». Болгарская сельхозпродукция стала неконкурентоспособной на рынке ЕС, поскольку западноевропейские фермеры получают гораздо большие субсидии, чем могут себе позволить в Софии. Более того, после вступления в Евросоюз какие-либо протекционистские меры в отношении национального сельхозпроизводителя были запрещены. В 2010 г. ЕС и вовсе постановил, что Болгария должна свернуть выращивание в горах «восточного» табака, в то время как в этом секторе были заняты 200 тыс человек. Вместе с тем, европейская политика финансирования, в том числе и в области развития сельского хозяйства, как показывает практика, стала основой для роста в стране коррупции, по уровню которой Болгария находится на одном из первых мест в ЕС. Например, с помощью механизмов распределения европейских субсидий, которые финансируют приобретение сельскохозяйственной техники или дорогостоящих с/х объектов, небольшое количество крупных агропроизводителей, связанных с европейским капиталом и еврочиновниками, постепенно монополизируют весь аграрный сектор страны. По данным статистики, в 2017 год 4% производителей контролировали 80% сельскохозяйственных земель в этой стране.
Крайне важно помнить и о ситуации в области энергетики, к которой прямое отношение имеет Россия. «Электрическая революция» уже привела к тому, что счета за электроэнергию в Болгарии стали неподъемными для огромного количества простых граждан (зачастую они в 1,5 раза превышают болгарские пенсии), а в 2013 г. тысячи людей, уставших оплачивать дикие счета электрокомпаний, и вовсе вышли на улицы и вступили в потасовку с полицией. И такая ситуация совсем не случайна. Основу болгарской энергетики составляли три ТЭЦ «Марица-Восток» и атомная электростанция «Козлодуй», построенные еще советскими специалистами. В 2001 году болгарское правительство Ивана Костова передало ТЭЦ «Марица-Восток 1» и «Марица-Восток 3» американским электрогигантам AES и СontourGlobal. При этом государство обязалось выкупать у них всю производимую электроэнергию по сверхвысоким ценам в течение последующих 15 лет. В дальнейшим, под давлением Вашинтона был закрыт проект второй атомной АЭС «Белене», а затем на переговорах о вступлении в ЕС стране было поставлено условие — закрыть и действующую электростанцию «Козлодуй». В результате, четыре блока АЭС из шести были остановлены, и Болгария в соответствии с предписаниями ЕС оказалась вынуждена покупать «зеленую» электроэнергию (станции на солнечных батареях тоже принадлежат американцам, вложившим в них более 1 млрд евро) по цене в 10 раз выше той, по которой она вырабатывалась на «Козлодуе», и в 15 раз дороже электроэнергии АЭС. В конечном счете, это еще больше сделало страну зависимой от иностранных дотаций, так как покрыть появившиеся дополнительные расходы Болгария самостоятельно оказалась не в состоянии.
Интересно то, что в стране, где по различным опросам около 80% граждан, так или иначе симпатизируют России, а российские активы в болгарской экономике формально несопоставимы с европейскими и американскими, официально считают виновным в происходящем Москву. «Имперская политика России на Балканах» и «энергетическая зависимость от России» — эти лозунги уже привели к закрытию заведомо выигрышных для Болгарии проектов вроде «Южного потока» или АЭС «Белене». Впрочем, в последнем случае ситуация все же еще может сдвинуться с мертвой точки: в феврале 2018 года Болгария выступила с инициативой о завершении строительства АЭС «Белене» (София уже оплатила два реактора) в качестве общего балканского проекта с финансированием со стороны Европейского союза. А осенью прошлого года болгары предложили использовать изготовленные российским «Атомстройэкспортом» реакторы для создания седьмого энергоблока АЭС «Козлодуй».
Вместе с тем, нельзя не отметить того факта, что Россия все же имеет довольно серьезное влияние на Софию, и именно через энергетический сектор. В данном случае необходимо напомнить, что Болгария все еще сохраняет зависимость от поставок российского ядерного топлива, так как реакторы ее АЭС были спроектированы еще во времена СССР, и София должна закупать ТВЭЛы для них в России. В руках граждан РФ находится значительный контроль газового сектора: концерну «Газпром» принадлежит половина крупнейшей болгарской газораспределительной компании, и он поставляет в страну почти весь необходимый ей газ. Дополнительно к этому, крупнейшая в стране сеть заправок и самый большой на Балканах нефтеперерабатывающий завод (Бургасский нефтехимический комбинат) принадлежат российской компании «Лукойл». Да и практически вся нефть в Болгарию импортируется из России. И то, что Москва не собирается никому уступать этот сектор, сегодня абсолютно очевидно.
Осенью прошлого года ПАО «Силовые машины» заявило о своем интересе к возможному расширению сотрудничества в области реконструкции энергетических объектов в Болгарии — ТЭС «Марица Восток 2», ТЭС «Бобов Дол», ТЭС «София», водноэлектрических станций «Китница», «Ардино», «Бял извор», а также других энергетических объектов. Так же OОO «Ракурс-инжиниринг» подтвердило свою готовность принять участие в восстановлении гидроэнергетических мощностей в Болгарии и оказать содействие внедрению цифровых технологий на болгарских тепловых электростанциях, а Национальный союз по энергосбережению Российской Федерации объявил о заинтересованности в реализации совместных проектов в области комплексной модернизации болгарских угольных электростанций в рамках новых европейских экологических требований. Дополнительно к этому российская сторона подтвердила заинтересованность Росатома в проекте снятия с эксплуатации с 1 по 4 блоков атомной электростанции, финансируемом Международным фондом «Козлодуй». И это лишь небольшая часть того, куда Москва не планирует пускать никого из западных конкурентов. Более того, по различным исследованиям, в том числе и западноевропейским, Россия непосредственно контролирует около четверти болгарской экономики и занимает одно из первых мест по инвестициям в болгарскую недвижимость (по данным информационной службы «Новините» (Novinite), недвижимостью в 7,2-миллионной Болгарии, прежде всего на черноморском побережье, владеют 84 тысячи российских граждан).
Что же касается иных мировых и крупных региональных игроков, то их влияние на Болгарию пока еще не столь велико. Хотя все тот же Китай усердно присматривается к болгарским активам и активно развивает свое сотрудничество с Софией, в первую очередь в рамках проекта «Один пояс — один путь». Например, 22 ноября 2017 года между двумя сторонами был подписан Меморандум об учреждении совместного исследовательского центра Китая, Центральной и Восточной Европы по инвестиционному сотрудничеству и строительству транспортной инфраструктуры.
Нельзя забывать и о Турции. Несмотря на то, что отношения между двумя странами довольно натянутые, Анкара и София продолжают активно сотрудничать, а инвестиции турецкого бизнеса в болгарскую экономику постоянно растут: с января по сентябрь 2017 года их размер здесь составил 58.8 млн евро, а товарообмен вырос на 17.4%. Турки концентрируют в Болгарии свое внимание в основном на банковском деле, гостиничном бизнесе и туризме, химической промышленности, а так же производстве бумаги, алюминия, пива, сахара и готовой одежды. Правда, степень влияния Турции на экономику и политику Болгарии по-прежнему невелико.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что Болгария представляется ведущим мировым игрокам как перспективная площадка для установления долговременной опоры, необходимой для расширения своего влияния во всем регионе. И, по всей видимости, ни Россия, ни Запад не планируют допускать на данное поле никого третьего. В такой ситуации пока остается непонятной судьба самой Болгарии, которая, как показывают последние события, все еще не смогла окончательно определиться, по какому пути ей развиваться дальше.
Юрий Павловец