Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров на парламентских слушаниях, посвященных курортному сбору, выступил с инициативами, которые фактически могут похоронить это начинание еще до его введения.
Прежде всего, Макаров предложил на первый год эксперимента по введению курсбора (в Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях, а также в Крыму) ограничить его ставку суммой 50 рублей в день с человека. Учитывая то, что ранее ставка предполагалась в размере 100 рублей в день, возникает логичный вопрос: не повторится ли ситуация, когда расходы по администрированию налога с туристов превысят потенциальные доходы от него (в связи с чем курсбор в России уже был в свое время отменен)?
Ответ на этот вопрос содержится во втором предложении Андрея Макарова: вывести средства, собранные в рамках курортного сбора, из вопросов межбюджетных отношений. Иными словами, речь идет о том, что планируемые поступления от сбора не будут закладываться в потенциальные доходы региональных и местных бюджетов, хотя именно этот момент как раз и акцентировался региональными властями, которые еще недавно выступали двумя руками за введение курсбора. Например, в прошлом сентябре глава Крыма Сергей Аксенов утверждал, что введение курортного сбора позволит ежегодно пополнять бюджет республики примерно на 500 млн рублей. Но с учетом предлагаемых поправок эти расчеты перемещаются в сугубо виртуальную плоскость, да и сами власти ряда курортных регионов после подключения к дискуссии представителей турбизнеса стали проявлять все больше сомнений в целесообразности эксперимента.
Кроме того, депутаты предложили не взимать курортный сбор с несовершеннолетних детей (что также резко снижает прогнозы поступлений от него, особенно на пляжных курортах) и дать право муниципалитетам и регионом устанавливать любые дополнительные льготы. В довершение Андрей Макаров заявил, что для контроля за целевым расходованием средств и проведение мониторинга в каждом регионе должен быть создан общественный совет, куда войдут представители туриндустрии и общественные деятели, что окончательно превращает затею в безнадежную, поскольку эти самые представители изначально отнеслись к ней как к антиобщественной.