Министр финансов РФ Антон Силуанов на налоговом форуме в рамках Недели российского бизнеса РСПП высказался за снижение страховых взносов для работодателей и повышение НДС до одинакового уровня 22% при сохранении льгот по этому налогу.
Первоначально инициатива налогового маневра исходила от Минэкономразвития под руководством Максима Орешкина, бывшего заместителя Антона Силуанова в Минфине. Как сообщало EADaily, Минэкономразвития предложило формулу 21/21, которая подразумевает уравнение ставки НДС и общей ставки страховых взносов, выплачиваемых работодателями. В настоящее время ставка НДС составляет 18%, ставка страховых взносов — 30%.
В середине февраля Минфин взялся внести определенные коррективы в эту концепцию и представил собственную формулу маневра — 22/22. «Мы считаем возможным снизить совокупную ставку страховых взносов и перенести налоговую нагрузку на косвенные налоги. По нашим расчетам, чтобы это было нейтральным для бюджета, ставки должны составлять 22% и компенсироваться ставкой в 22% налога на добавленную стоимость», — сообщил глава Минфина.
Новые ставки могут вступить в силу уже с 2019 года, после президентских выборов. По словам Антона Силуанова, уровень налоговой нагрузки в 2019 году составит 31,6% ВВП. «Около этой цифры и необходимо формировать наши дальнейшие планы как в области доходной части бюджета, так и в области расходов», — добавил министр.
Следующее слово в этой дискуссии можно ожидать от социального блока правительства. Вице-премьер Ольга Голодец уже высказывалась критически по поводу идеи снижения страховых взносов, с ее позицией солидарен и глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Кроме того, свою лепту в критику может внести и ЦБ, который неоднократно декларировал своей важнейшей задачей борьбу с инфляцией. Как сообщил Антон Силуанов, увеличение НДС до 22% может вызвать разовое увеличение инфляции до 2%.
Еще одна налоговая инициатива на период после президентских выборов, обсуждаемая сейчас в правительстве, — увеличение ставки НДФЛ. В середине февраля стало известно, что в ходе обсуждения сценариев налогового маневра между Минфином, Минэкономразвития и Центром стратегических разработок Алексея Кудрина ведомство Антона Силуанова предложило повысить НДФЛ с 13 до 15%, причем с зачислением 6−8% в федеральный бюджет (сейчас налог на доходы физических лиц зачисляется в региональные и муниципальные бюджеты).
С этой инициативой напрямую связано и свежее предложения Минфина и ЦБ по пенсионной реформе — ввести институт индивидуального пенсионного капитала (ИПК), или добровольных отчислений граждан сверх обязательного пенсионного тарифа в 22%. Предполагается, что тем, кто согласится на такую схему, будут предоставляться вычеты по НДФЛ. Например, для сохранения в новых условиях ставки НДФЛ в 13% необходимо будет откладывать на пенсию 4%.