Политикум на ладони: Украина в разрезе политических группировок и олигархических групп влияния

Обзор, повествующий о том, кто сегодня управляет Украиной, а также тех, кто благодаря Украине повышает свое благосостояние.

Президент, бизнес-партнеры и все-все-все

Фракция пропрезидентской партии под названием «Блок Петра Порошенко» сегодня является крупнейшей в Верховной раде Украины и насчитывает 144 депутата. На внеочередных выборах в Верховную Раду 26 октября 2014 года список партии «Блок Петра Порошенко» (предвыборные блоки в Украине запрещены, поэтому пришлось изобретать вот такого бульдога с носорогом) занял второе место, набрав 3 миллиона 437 тысяч 521 или 21, 82% голосов. В результате, партия «Блок Петра Порошенко» провела в Верховную Раду по списку 63 парламентария (избранный по списку БПП спикер Владимир Гройсман официально является внефракционным). Ситуацию спасли мажоритарщики: еще 82 депутата — это официальные кандидаты от БПП по округам и независимые, вступившие во фракцию в Верховной Раде.

По своему составу фракция «Блока Петра Порошенко» — это в первую очередь родственники (сын Алексей) и бизнес-партнеры украинского президента. В частности, речь о первом заместителе главы фракции Игоре Кононенко, Александре Домбровском, Григории Заболотном и других. Поскольку накануне выборов Порошенко объединил свои силы с партией «УДАР» Виталия Кличко, около половины депутатов получили свое место по квоте Кличко, поэтому значительная часть фракции БПП — это фракция партии «УДАР» из прошлого созыва Верховной Рады.

Часть депутатов БПП являются представителями группы «Приват» Игоря Коломойского-Геннадия Боголюбова: Ирина Геращенко, Александр Шевченко и другие. Люди Коломойского демаскировали себя во время скандала вокруг «Укртранснафты» и «Укрнафты» — тогда четверо депутатов угрожали выйти из фракции, но в конечном итоге заявление на выход написали только двое. По списку Порошенко был избран депутатом Верховной Рады и соратник Коломойского — экс-губернатор Одесской области Игорь Палица. (Накануне область возглавил экс-президент Грузии Михаил Саакашвили — прим. EADaily)

Среди многочисленного состава президентской фракции нашлось место и для депутатов, ориентированных на крупного бизнесмена Виктора Пинчука (зять бывшего президента Леонида Кучмы, сегодня представляющего украинскую власть в Минской контактной группе) — речь идет о бывших сотрудниках компаний, аффилированных с олигархом — Иванне Климпуш-Цинцадзе, Ольге Бельковой.

В целом же, список бизнес-партнеров Порошенко достаточно невелик, поэтому по своему составу пропрезидентская партия — это сборная солянка самых разных политиков самого разного уровня: бывший мэр Днепропетровска Иван Куличенко, сын одного из авторитетных украинских аграриев Андрей Вадатурский, сын известного композитора Евгений Рыбчинский и т. д. Фракция партии «Блок Петра Порошенко» сформирована на сиюминутно-ситуативной основе и объединяет в большинстве своем случайных людей, поэтому можно прогнозировать, что и судьба ее будет меняться в зависимости от ситуации.

Народно-олигархические

Хотя «Народный фронт» занял первое место по предвыборным спискам, опередив даже «Блок Петра Порошенко», фракция в составе 82 депутатов является второй по численности в Верховной Раде. По итогам голосования 26 октября 2014 года проект Яценюка-Турчинова набрал 22, 14% или 3 миллиона 488 тысяч 114 голосов, поэтому провел в Верховную Раду 64 депутата по спискам, еще 18 депутатов — это мажоритарщики и независимые. Еще за неделю-две до выборов социологи давали проекту Яценюка-Турчинова от силы до 10%, а в ночь подсчета голосов свершилось чудо и «Народный фронт» неожиданно вырвался на первое место. По списку «Народного фронта» баллотировался министр внутренних дел Арсен Аваков, и милиция не зафиксировала никаких серьезных нарушений во время голосования и подсчета голосов. Случайное совпадение, не иначе. Политический проект Арсения Яценюка и Александра Турчинова был создан прямо накануне выборов в Верховную Раду (раньше эта партия называлась «Фронт перемен»). На выборах 2012 года Яценюк и Турчинов возглавляли предвыборный список партии «Батькивщина», пока Юлия Тимошенко отбывала тюремный срок в больнице «Украинских железных дорог» в Харькове.

Но после того как президент Порошенко распустил Верховную Раду и назначил внеочередные выборы, оба политика решили, что Тимошенко не имеет политических перспектив, а потому вышли из ее партии и создали собственный проект. И хотя сам Яценюк на старте предвыборной кампании обещал, что «Народный фронт» будет защищать интересы самых бедных украинцев, по факту из народного там только название.

Часть депутатов фракции — выходцы из партии «Батькивщина», посчитавшие, что Юлия Тимошенко больше не имеет шансов в политике:

— Людмила Денисова — министр социальной политики в правительстве Юлии Тимошенко в 2007—2010;

— Сергей Пашинский — народный депутат по списку «Батькивщины»;

— Арсен Аваков — руководитель Харьковской областной организации «Батькивщины», сразу после победы Майдана и по нынешний день — министр МВД в правительстве Яценюка.

Другая часть — это соратники Яценюка по партии «Фронт перемен», в 2012 году влившиеся вместе с ним в «Батькивщину». В первую очередь, речь о его личных друзьях — таких как Андрей Иванчук (Игорь Коломойский недавно назвал его своим бизнес-партнером), Максим Бурбак (с февраля по ноябрь 2014 — министр инфраструктуры в правительстве Яценюка) и т. д.

Кроме того, есть ряд бывших соратников Виктора Ющенко по партии «Наша Украина»:

— Андрей Парубий, бывший соратник Виктора Ющенко и бывший комендант Майдана, на выборах-2012 года примкнувший к «Батькивщине» во главе с Яценюком и Турчиновым. По квоте «Народного фронта» Парубий получил должность заместителя председателя Верховной Рады;

— Вячеслав Кириленко — бывший вице-премьер-министр получил по квоте «Народного фронта» должность министра культуры;

— Николай Мартыненко — крупный бизнесмен с интересами в энергетическом секторе, в 2005 году — участник скандала вокруг «любых друзив» президента Ющенко.

Часть депутатов — это люди, прославившиеся благодаря Майдану и войне на Донбассе: Михаил Гаврилюк («казак Гаврилюк»), бывший командир батальона «Миротворец» Андрей Тетерук, бывший командир батальона «Днепр-1» (финансируется людьми Коломойского) Юрий Береза и другие.

Оппозиционно-олигархические

Фракция партии «Оппозиционный блок» насчитывает 42 депутата, поэтому является третьей по численности. На внеочередных выборах «Оппозиционный блок» занял четвертое место (после «Народного фронта», «Блока Петра Порошенко» и «Объединения «Самопомощь»), набрав по спискам 1 миллион 486 тысяч 203 голоса (9, 43%) — и получив в итоге 27 мандатов. Но ситуацию вручили мажоритарщики — оставшиеся 15 мандатов обеспечили победители выборов в мажоритарных округах.

Проект создавался специально под выборы, поэтому получилась забавная ситуация, когда накануне дня голосования только 4 кандидата из предвыборного списка являлись членами партии «Оппозиционный блок», основная же масса членов фракции стала депутатами в качестве беспартийных.

Партия «Оппозиционный блок» — совместный проект финансово-промышленной группы Сергея Левочкина-Дмитрия Фирташа и богатейшего украинца Рината Ахметова (корпорация СКМ (System Capital Management). Сергей Левочкин — влиятельный украинский политик, глава администрации президента при Викторе Януковиче с 2010 по январь 2014 года. Именно благодаря его усилиям «Оппозиционный блок» имеет контакты на высоком международном уровне. Каждый раз, когда в Украину с официальным визитом приезжает помощник Государственного секретаря США Виктория Нуланд, украинские СМИ в обязательном порядке информируют, что Нуланд провела официальную встречу с Левочкиным. Неплохая информация для размышлений, учитывая, что Левочкин на сегодняшний день является всего лишь одним из 423 народных депутатов Украины. Его партнер Дмитрий Фирташ — официальный владелец международной группы компаний Group DF и олигарх, сделавший состояние на поставках российского газа в Украину. Партнеры вместе контролируют телеканал «Интер» — один из крупнейших телевизионных каналов Украины с большим охватом вещания, а также более мелкие каналы «Интер+", К1, К2, Мега, НТН, Пиксель, Enter-фильм и Zoom.

Поскольку Дмитрий Фирташ участвовал в схеме поставок российского газа — необходимого энергоресурса для работы промышленных предприятий — такие позиции на рынке позволили бизнесмену со временем приобрести в собственность ряд заводов и фабрик в химической и металлургической сфере. Его химический холдинг Ostchem включает такие предприятия как Черкасское ПАО «Азот» и Ровенское ПАО «Ривнеазот», специализирующиеся на производстве карбамида, карбамидно-аммиачной смеси, а также аммиачной воды и сульфата аммония для сельского хозяйства. До недавних пор металлургические активы Group DF, в частности, включали предприятия титановой отрасли. За годы работы в титановом бизнесе Фирташу вместе с партнерами удалось выстроить контроль над всей цепочкой — от добычи сырья и до выпуска готовой продукции. Хотя формально многие предприятия находились в государственной собственности, по факту такие государственные предприятия как Иршанский горно-обогатительный комбинат, Вольногорский горно-металлургический комбинат работали на интересы Group DF. На территории Крыма Group DF является совладельцем (50% - 1 акция) закрытого акционерного общества «Крымский Титан», расположенного в Армянске.

После изгнания Януковича у Фирташа начались проблемы на международном уровне. Вечером 12 марта 2014 года австрийская полиция задержала бизнесмена в Вене по запросу ФБР США по обвинению в подкупе и создании преступного сообщества. 21 марта суд выпустил бизнесмена под залог в 125 миллионов евро. До последнего времени Фирташ проживал в Вене, где суд рассматривал дело о его экстрадиции в США. Наконец, 30 апреля 2015 года Земельный суд Вены по уголовным делам отклонил запрос США на экстрадицию бизнесмена в Соединенные Штаты. Пока сам официальный глава Group DF вынужденно находится за границей, конкуренты начали атаку на предприятия компании. В марте вооруженные люди захватили административное здание Вольногорского ГМК (Днепропетровская область) и Иршанского ГОКа (Житомирская область). Структуры Фирташа обвинили в захвате группу «Приват» во главе с Игорем Коломойским (на тот момент — губернатор Днепропетровской области). Наконец, 20 мая Высший хозяйственный суд отказал компании Дмитрия Фирташа Ukranian Chemical Products в продлении аренды целостного имущественного комплекса Иршанского государственного горно-обогатительного комбината. А 29 мая Group DF заявила о приостановке работы Черкасского ПАО «Азот» и ПАО «Ривнеазот», якобы по причине давления со стороны украинской власти.

Самый богатый украинец Ринат Ахметов является крупнейшим совладельцем управляющей компании System Capital Management с интересами во всех сферах жизнедеятельности, способных приносить прибыль. Если говорить о самых крупных компаниях, то в империю Ахметова входят «Первый украинский международный банк», футбольный клуб «Шахтер», телеканал «Украина», газета «Сегодня», сеть АЗС «Гефест», металлургические комбинаты «Азовсталь» и Мариупольский меткомбинат им. Ильича, энергетическая компания ДТЭК, контролирующая ряд облэнерго и владеющая монополией на поставку электроэнергии за границу.

В свое время Ахметов считался самой влиятельной фигурой на Донбассе, но после провозглашения ЛНР-ДНР его образ в глазах дончан и остальных украинцев серьезно покосился. Ранее Ахметов считался главным акционером политического проекта «Партии регионов», теперь же участие в проекте «Оппозиционный блок» позволяет ему иметь площадку для лоббирования своих интересов в Верховной Раде.

В целом же, идея партии под названием «Оппозиционный блок» позволила остаться на плаву части так называемого «донецкого клана», ранее продвигавшего свои интересы с помощью «Партии регионов» — «партии власти» при Викторе Януковиче.

Миноритарные акционеры

«Объединение «Самопомощь» — четвертая по величине фракция в Верховной Раде. По спискам «Самопомощь» получила третье место, набрав 1 миллион 729 тысяч 271 голос или 10, 97%. Все 32 депутата — исключительно списочники, «Самопомощь» не выиграла ни одного мажоритарного округа. Сегодня официальный состав фракции — это 30 парламентариев, так как получившая пост спикера Оксана Сыроид по регламенту считается внефракционной, а еще один депутат Андрей Мирошник добровольно отказался от мандата после того, как парламентские журналисты сфотографировали его смс-переписку с любовницей.

«Самопомощь» — политический проект мэра Львова Андрея Садового, сначала сенсационно «выстреливший» на выборах в Киевраду, а затем на выборах в Верховную раду 26 октября 2014 года. Предвыборный список формировался прямо накануне выборов, поэтому большинство фигур попали туда спонтанно. Если рассматривать фракцию по группировкам, то получается следующая картина:

— люди, ориентированные на мэра Садового — его соратники и партнеры по бизнесу: заместитель главы фракции Остап Березюк, представители компании «ДАТАГРУПП» Александр Данченко и Андрей Мирошник, бизнесмены Олег Лаврик, Остап Еднак и другие;

— сотрудники грантовых организаций, финансируемых за счет средств правительства США — Ганна Гопко, Оксана Сыроид, Егор Соболев и другие.

Пятая по численности фракция Радикальной партии Олега Ляшко изначально насчитывала 22 депутата, получив 1 миллион 173 тысячи 131 или 7,44% голосов избирателей. Но 5 февраля 2015 года со скандалом из фракции вышел бывший командир батальона территориальной обороны «Айдар» Сергей Мельничук (СМИ связывают его с Сергеем Левочкиным — одним из совладельцев «Оппозиционного блока»), поэтому сегодня фракция «того самого боевого депутата» насчитывает 21 депутатский «штык». Украинские СМИ, в зависимости от того, как прикажут хозяева, связывают проект Ляшко то с Сергеем Левочкиным, то с группой «Приват» во главе с Игорем Коломойским. На самом деле, Ляшко участвует в украинской политике с середины 90-х годов, когда он работал еще на Павла Лазаренко (бывший премьер-министр с 1999 года находится под следствием в США). Поэтому более верно говорить, что на самом деле Ляшко — это проект имени самого себя, разве что в интересах политической конъюнктуры помогающий «решать вопросы» то одним, то другим своим партнерам.

Согласно последней моде, часть мест в списке получили комбаты — командир батальона «Луганск-1» Артем Витко, командир батальона «Айдар» Сергей Мельничук, милиционер батальона «Шахтерск» Дмитрий Линько и другие. Показательно, что, несмотря на все крики про люстрацию, по списку Ляшко стали депутатами Валерий Вощевский (при Януковиче краткий период руководил «Укравтодором») и Юрий Чижмарь (при Януковиче работал заместителем губернатора Киевской области). Впрочем, подобные примеры присутствуют во всех партийных списках.

В общем и целом, список Ляшко — это в основном люди, имеющие разной степени взаимосвязи с лидером списка.

И, наконец, фракция «Батькивщина» Юлии Тимошенко заняла последнее место по предвыборным спискам, набрав 894 тысячи 837 голосов (5,68%). «Батькивщина» является самой маленькой фракцией Верховной Рады, насчитывающей 19 депутатов (17 списочников и 2 мажоритарщика). Накануне выборов проект покинул ряд видных соратников, поэтому по своему составу фракция «Батькивщины» — это либо люди, преданные лично Тимошенко, люди политики, которым больше некуда деваться:

— Сергей Соболев — премьер-министр оппозиционного правительства (ни дня при этом не работавший на государственной должности);

— Григорий Немыря — вице-премьер по внешнеполитическим вопросам в правительстве Тимошенко с 2007 по 2010 годы;

— Борис Тарасюк — в прошлом глава партии Народный Рух Украины, неоднократный министр иностранных дел при Ющенко и Тимошенко;

— Иван Кириленко — видный деятель днепропетровского комсомола, аграрный вице-премьер в правительстве Виктора Януковича в 2002—2005 годах.

Политический проект Тимошенко не пользовался спросом накануне выборов — в Украине многие искренне удивились, когда «Батькивщина» все же прошла в Верховную Раду, потому как многие поспешили похоронить Тимошенко после разгромного результата на президентских выборах 25 мая 2014 года в виде 12,81%. Поэтому в составе фракции вы не найдете ни известных бизнесменов, ни ярких политиков, сделавших карьеру за пределами политической силы Тимошенко.

Мини-игроки

Кроме депутатских фракций, в организационный состав нынешней Рады входят еще две депутатские группы. По регламенту Верховной Рады, фракция создается из числа депутатов одного предвыборного списка, а депутатская группа — это самостоятельное объединение различных депутатов. Группой «Воля народа» из 19 депутатов официально руководит Игорь Еремеев. «Воля народа» объединяет выходцев из бизнеса (лишний тому аргумент — известный бизнесмен Андрей Деркач, занимающий пост заместителя главы группы), не нашедших себя в партийных раскладах, но сумевших сформировать свою группу влияния в Верховной Раде.

Группа «Возрождение» насчитывает 22 народных депутата. Кроме Василия Гуляева, все парламентарии — выходцы из фракции Партии регионов в прошлом созыве. В частности, все три сопредседателя — Виталий Хомутиннык, Виктор Бондарь и Валерий Писаренко. «Возрождение» ориентируется на «Приват» Коломойского-Мартынова-Боголюбова. И это очень ярко показал скандал, когда вооруженные бойцы «Привата» захватили офисы государственных компаний в Киеве — народный депутат и руководитель группы «Возрождение» Виталий Хомутынник оперативно приехал, чтобы поддержать олигарха. Сегодня же первоначальный план заключается в том, чтобы запустить на осенние местные выборы партию «Возрождение» в регионах и городах, интересующих группу «Приват».

И, наконец, 42 парламентария нынешней Верховной Рады являются внефракционными. Всех «независимых» можно разбить на три подгруппы:

а) парламентарии, не нашедшие себе места в нынешнем политическом раскладе. К примеру, к этой подгруппе относятся 7 депутатов от праворадикальной партии «Свобода», избранные в мажоритарных округах, а также 2 депутата от «Правого сектора»*† — Дмитрий Ярош и Борислав Береза (на данный момент, «Правый сектор»*† исключил его из своих рядов). Сюда же можно отнести депутатов, ориентированных на днепропетровскую группу «Приват»: мажоритарщика Бориса Филатова изначально не приняли в ряды фракции «Блок Петра Порошенко», а Андрей Денисенко и Виталий Куприй вышли из состава президентской фракции, когда люди президента попытались вытеснить менеджеров «Привата» из руководства государственными компаниями «Укртранснафта» и «Укрнафта»;

б) региональные бароны вроде Виктора Балоги (Закарпатье), Владислава Атрошенко (Черниговская область), Александра Фельдмана (Харьков), Сергея Кивалова (Одесса) и т. д. К примеру, весь закарпатский клан состоит во внефракционных: глава клана Виктор Балога, его братья Иван Балога и Павел Балога, а также двоюродный брат Василий Петевка. Значимые на региональном уровне политики находятся среди внефракционных, потому что, с одной стороны, есть амбиции создать свою группу влияния, с другой — не хватает необходимого количества депутатов для этого;

в) представители крупного бизнеса, решившие выдержать нейтралитет в нынешнее суровое время. К этой подгруппе относятся одни из самых богатых украинцев Сергей Тарута и Константин Жеваго. Тарута — совладелец и председатель совета директоров корпорации «Индустриальный союз Донбасса», в совсем недавнем прошлом — губернатор Донецкой области (со 2 марта по 10 октября 2014 года). В состав корпорации «Индустриальный союз Донбасса» входят такие предприятия как Алчевский коксохимический завод и Алчевский металлургический комбинат, Днепровский металлургический комбинат (Днепродзержинск, Днепропетровская область), металлургический комбинат «ИСД Гута Ченстохова» (Польша), крупнейшая группа металлургических предприятий Венгрии ЗАО «ИСД Дунаферр». Простое сопоставление демонстрирует, что такие предприятия «ИСД» как Алчевский коксохимический завод и Алчевский металлургический комбинат находятся на территории самопровозглашенной Луганской народной республики, поэтому в интервью Сергей Тарута жалуется, что потерял часть своего бизнеса.

Константин Жеваго является владельцем банка «Финансы и кредит» (согласно рейтингу Национального банка Украины на 01 апреля 2015 года, банк с активами в размере 41 миллиард 470 миллионов 386 тысяч 43 гривны занимает позицию № 10 среди крупнейших банков по размеру активов, а также 5-ое место по размеру депозитного портфеля физических лиц), а также таких предприятий как Полтавский горно-обогатительный комбинат, холдинговая компания Автокраз, Стахановский вагоностроительный завод, ряд фармацевтических компаний («Галичфарм», «Киевмедпрепарат»), Белоцерковская теплоэлектростанция и т. д.

Также, согласно украинским законам, внефракционными формально считаются спикер и вице-спикеры Верховной Рады. Хотя, понятное дело, они голосуют вместе со своими фракциями.

Согласно Конституции, Украина является парламентско-президентской республикой, когда сначала фракции Верховной Рады формируют большинство, а затем выдвигают фигуру премьер-министра. Сегодня провластное большинство формируют такие фракции как «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Самопомощь», Радикальная партия и «Батькивщина», в то время как фракция партии «Оппозиционный блок» претендует на роль официальной оппозиции. Именно выходцы из «Оппозиционного блока» сформировали костяк оппозиционного правительства во главе с Борисом Колесниковым (вице-премьер-министр в правительстве Николая Азарова с 2010 по 2012 годы). Впрочем, не стоит воспринимать ситуацию буквально — все украинские олигархи, кроме Дмитрия Фирташа, успешно нашли общий язык с правительством во главе с Арсением Яценюком. К примеру, правительство помогает Ринату Ахметову решать задачи его бизнеса в энергетике (хотя сам бизнесмен на выборах финансировал партию «Оппозиционный блок»), Игорю Коломойскому и другим банкирам получать рефинансирование от НБУ и т. д.

В общем, практика олигархического капитализма по-украински заключается в том, что были бы деньги, а добрые люди, готовые помочь в решении вопросов, всегда найдутся…

Сергей Слободчук — политический консультант, специально для EADaily.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ

†Экстремистская организация, запрещена на территории РФ