То, что в Белом доме решили «похоронить» договор СНВ-III, это большая ошибка сразу по нескольким причинам. Так считает автор The American Conservative — старший научный сотрудник и директор отдела военной аналитики исследовательского центра Defense Priorities Дженнифер Кавана.
5 февраля 2026 года истечет срок действия договора СНВ-III (ДСНВ), который является последним соглашением о контроле над ядерными вооружениями между Россией и США. Многие будут рады тому, что договор больше не действует, особенно после того, как Россия в 2023 году приостановила свое участие в обмене информацией и в инспекционных механизмах (но не вышла из ДСНВ).
Но кончина договора не принесет никаких выгод США, а рисков создаст великое множество, что вряд ли полезно сейчас, когда Вашингтон пытается нормализовать отношения с соперниками, такими как Россия и Китай. Наверное, гибель договора уже не остановить, слишком поздно, однако администрация Трампа могла бы предпринять шаги по смягчению наиболее серьезных последствий, продолжая придерживаться установленных ДСНВ пределов и ограничений, по крайней мере, в ближайшей перспективе.
Для тех, кто не обращает на это внимания, предстоящее истечение срока действия договора может стать неожиданностью. Но даже тем, кто пристально наблюдает, можно простить их чувство смущения и непонимание того, как мы до этого дошли, смирившись с гибелью соглашения, которое большинство людей считали взаимовыгодным.
Ведь всего несколько месяцев назад сам президент Дональд Трамп положительно отреагировал на предложение своего российского коллеги Владимира Путина «продолжить соблюдение… центральных количественных ограничений» в течение одного года, если Соединенные Штаты сделают то же самое. В то время Трамп заявил, что этот план показался ему «хорошей идеей», однако его администрация не дала никакого официального ответа на предложение России.
Когда в январе 2026 года Трампа снова спросили о приближающейся дате окончания действия договора, он ответил уклончиво.
«Если срок договора истекает, он истекает. Мы подготовим соглашение получше», — сказал президент, пояснив, что он надеется подключить к новой сделке Китай.
Но это всего лишь самообман. Все помнят, что Трамп дал аналогичное обещание в 2018 году, когда вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий, утверждая при этом, что может добиться заключения долгосрочной сделки, которая ограничит ядерную и ракетную программы Ирана, а также сдержит рост его регионального влияния. Восемь лет спустя такая сделка все еще не достигнута. Ядерная программа Ирана продвинулась вперед, а его арсенал баллистических ракет увеличился по сравнению с 2018 годом, и при этом США готовятся ко второй за последние 12 месяцев волне авиационных ударов по иранским военным целям.
Что касается участия Китая, то Пекин категорически отказывается вступать в переговоры по контролю над вооружениями с Вашингтоном до тех пор, пока его собственный ядерный арсенал не достигнет паритета с американским, хотя до этого остается еще много лет. На самом деле, соглашение о контроле над ядерным оружием с Россией, скорее всего, является непременным условием для того, чтобы в конечном итоге подключить к переговорному процессу Китай, даже если это произойдет нескоро.
Так как же Трамп, поддерживавший идею продления, всего за четыре месяца дошел до того, что готов согласиться на прекращение его действия? Довольно маловероятное объяснение заключается в том, что этот вопрос просто ускользнул от внимания администрации, пытающейся положить конец вооруженному конфликту на Украине, заключить торговую сделку с Китаем, добиться мира на Ближнем Востоке и подмять под себя все Западное полушарие. Учитывая ограниченные возможности администрации, это вполне вероятно, однако важность вопроса ставит под сомнение такое объяснение.
Есть и более правдоподобная теория. Советники Трампа могли решить, что невозможно продолжать переговоры по стратегической стабильности, равно как и по любым другим двусторонним вопросам между Россией и США, пока идут боевые действия на Украине. Похоже, они опасаются негативной политической реакции на возврат к прежним отношениям с Москвой, в то время как конфликт продолжается.
Это было бы вполне понятно, но это огромная ошибка. Стратегическая стабильность в отношениях с Россией, обладающей крупнейшим ядерным арсеналом, слишком важна для Соединенных Штатов и их национальной безопасности, чтобы увязывать ее с исходом военных действий на Украине, где у США довольно мало интересов. Сохранение существующего ядерного равновесия — это не уступка России. Это шаг, приносящий колоссальные выгоды США в сфере безопасности и экономики. Иными словами, это вполне согласуется с приверженностью Трампа идее «Америка прежде всего».
Пожалуй, самое тревожное объяснение нежелания администрации Трампа продлевать ДСНВ заключается в том, что президент и его советники планируют превысить действующие ограничения договора по количеству боезарядов и пусковых установок, либо нарушить другие лимиты и требования, установленные условиями договора.
Администрация Трампа может не опубликовать в этом году свой Обзор ядерной политики, но в Стратегии национальной обороны затрагивается вопрос о ядерном потенциале США. Там говорится о намерении Вашингтона «модернизировать и соответствующим образом адаптировать наши ядерные силы с упором на сдерживание и управление эскалацией в условиях меняющегося глобального ядерного ландшафта».
Это заявление слишком расплывчато и не позволяет сделать четкие выводы. Но учитывая растущие опасения по поводу возможного сотрудничества между Россией и Китаем в ядерной области, ни в коей мере нельзя исключать, что администрация Трампа хочет увеличить количество развернутых боеголовок и ракет, либо предпринять другие шаги по расширению и диверсификации ядерного арсенала США.
Если это так, то это неправильно по крайней мере по трем причинам. Во-первых, это не нужно. Для эффективного ядерного сдерживания нужен такой арсенал и доктрина, которые позволят надежно противостоять первому удару противника и нанести ему неприемлемо большой урон в ходе ответного удара. Соединенные Штаты уже имеют приблизительный ядерный паритет с Россией и обладают ядерной триадой, которая гарантирует США нанесение второго удара.
Это верно даже несмотря на скромные изменения в ядерной стратегии России и других противников Америки. В результате Соединенные Штаты смогут эффективно защитить свою территорию от ядерного нападения, даже если Москва и Пекин (у которого ядерный арсенал значительно меньше) объединятся, или если Россия втихомолку превысит установленные ДСНВ ограничения.
Во-вторых, любые усилия по развертыванию большего количества ядерных боезарядов и средств их доставки, либо по увеличению ядерного арсенала США какими-то другими способами будут чрезвычайно дорогостоящими. Предпринимаемые усилия по модернизации и обновлению американского ядерного арсенала уже обошлись в миллиарды долларов и отстают от графика на годы. Учитывая ограниченность ресурсов США и другие приоритеты, как в сфере национальной безопасности, так и в области внутренней политики, такие затраты не имеют смысла, особенно в связи с тем, что увеличение ядерного арсенала вряд ли укрепит безопасность США.
И наконец, действия США по превышению ограничений ДСНВ побудят Россию сделать то же самое, заставят Китай вкладывать больше средств в наращивание ядерного арсенала, повысят риск просчета и, возможно, спровоцируют ядерное распространение в других местах, в том числе, во враждебных США странах, таких как Иран. Такое распространение на данном этапе не является неизбежным, но Вашингтон по возможности должен избегать шагов, которые сделают его более вероятным.
До истечения срока действия ДСНВ осталось менее недели, и поэтому заключение всеобъемлющей сделки с Россией по этому договору невозможно. Но администрация Трампа пока еще может просигнализировать о своем намерении придерживаться ограничений по договору в течение года, ответив на предложение России, по крайней мере, неофициально. Такой шаг не помешает США заполнять пробелы в своем ядерном потенциале, например, вкладывать больше средств в тактическое ядерное оружие или наращивать арсенал обычных вооружений. Более того, он принесет выгоду, даже если в конечном итоге не спасет договор.
Самое главное, это позволит избежать дальнейшего ущерба российско-американским отношениям и не допустить новой напряженности, способной сорвать мирные переговоры с Украиной. Это также подаст сигнал о сдержанности США другим ядерным и «околоядерным» державам, отсрочив на какое-то время «гонку за бомбой».
Возможно, Трамп — мастер заключать сделки, но в данном случае ему было бы лучше придерживаться уже имеющегося соглашения — или тех его частей, которые он еще может спасти. А потом он может попытаться заключить что-то получше.