Белый дом представил новую стратегию национальной безопасности США, в которой энергетическому доминированию придается особая роль. Вашингтон при Дональде Трампе более чем ясно дает понять, что никто больше не будет скрываться за мессианскими одеяниями и растекаться по миру, а будет говорить языком ресурсов, производства и геоэкономики. Впервые за десятилетия Соединенные Штаты подтверждают, что энергетика становится главным инструментом американской внешней политики и они хотят быть на мировом рынке не игроком, а дирижером.
Впервые со времён холодной войны США открыто признают, что национальный интерес выше любых глобальных задач, а прежнее стремление охватить весь мир — ошибка. Стратегия прямо говорит: «Фокусироваться на всём — значит не фокусироваться ни на чём. Ядром национальной безопасности должны быть наши собственные интересы».
Более того, Вашингтон провозглашает «восстановление американского энергетического доминирования» стратегическим приоритетом. О чем это?
Первое — США планируют резко наращивать добычу нефти, газа, урана и угля. Соединенные Штаты хотят стать крупнейшим производителем не просто газа, а избыточного газа, чтобы обеспечить себя, своих союзников и половину мирового рынка. Дешёвые энергоносители внутри страны должны стать фундаментом реиндустриализации и стимулирования технологического роста…
Второе — США намерены расширить экспорт. Не просто поддержать его, а сделать частью национальной безопасности. Вашингтон прямо указывает: дополнительные экспортные мощности позволят укрепить связь с союзниками и «ограничить влияние противников».
Особый интерес представляет Европа. США теперь не предлагают ей просто нефть, газ и уголь — они предлагают ЕС безопасность, причём энергообеспечение и безопасность объявлены взаимозависимыми. Европа должна отказаться от «ненадёжных поставщиков» и сменить курс.
Вашингтон предлагает Европе забыть о защите климата и поменять «зеленую политику».
«Мы отвергаем разрушительные идеологии „климатических изменений“ и Net Zero, которые так сильно навредили Европе», — говорится в документе.
Третье — стратегия чётко закрепляет принцип, что США должны препятствовать контролю конкурентов над стратегическими активами и обеспечивать доминирование в ключевых цепочках поставок. Не исключено, что этим может объясняться и неожиданно растущий интерес американских инвесторов к «Северному потоку», «Турецкому потоку» или «Арктик СПГ-2», на которых они могли бы зарабатывать и контролировать.
Азия — другой важный рынок, куда США собираются идти не только с газом, но и с инвестициями, логистической поддержкой, инфраструктурными проектами и политическими пакетами. Вашингтон хочет занять место в цепочках поставок, обеспечить свои компании преимуществами и снизить зависимость региона от главных конкурентов.
В новой стратегии нацбезопасности США очевидным главным конкурентом выступает Китай. В Западном полушарии Вашингтон хочет противодействовать КНР резко.
«Конкуренты из другого полушария значительно продвинулись в наше, чтобы нанести нам экономический ущерб в настоящем и таким образом нанести стратегический вред в будущем. Позволять это без серьёзного сопротивления — это ещё одна крупная стратегическая ошибка Америки последних десятилетий», — говорится в стратегии.
Непосредственно о России написано немного. США хотят завершить украинский конфликт и установить стратегическую стабильность с Россией. При этом, судя по документу, крупного мирового энергопоставщика не собираются допускать обратно в Европу или, по крайней мере, хотят сделать это контролируемо.
После 2022 года Россия перенаправила огромные потоки энергоресурсов в Азию. Но и здесь, как и в Африке и Латинской Америке, США заявляют о своих правах.
Ведущий аналитик ФНЭБ и эксперт Финансового университета при правительстве России Игорь Юшков отмечает, что США и раньше пытались контролировать цепочки поставок и расчищать рынки под себя. Теперь же возможности США по экспорту увеличиваются и в Вашингтоне не скрывают своих планов. При этом США начинают продвигать только свои проекты, замечает он.
«Раньше Соединенные Штаты, например, критиковали российские проекты, выступали против „Северного потока“, „Южного потока“, предлагая европейцам любые другие альтернативы. В частности, продвигали поставки из Туркмении в Европу. У США даже был специальный представитель Госдепа США по энергетическим проектам Каспия. Теперь же они продвигают исключительно свои проекты», — говорит Игорь Юшков.
Ведущий аналитик ФНЭБ отмечает изменение политики США в отношении Ближнего Востока, который уже не является безоговорочным союзником, так как Соединенные Штаты больше не зависят от его нефти. В то же время Вашингтон не собирается уступать контроль над ресурсами региона Китаю.
«Мы хотим не допустить доминирования враждебной державы на Ближнем Востоке, над его запасами нефти и газа.., избегая при этом „вечных войн“», — говорится в стратегии.
Советник управляющего фонда «Индустриальный код» Максим Шапошников отмечает, что США могут серьезно потеснить позиции стран, которые не готовы им противостоять.
«Нашим компаниям, думаю, хотят отвести роль поставщика ресурсов для американских торговых структур. За это США, как в первую пятилетку независимости, помогут нам с технологиями разработки трудно извлекаемых запасов нефти и газа и оборудованием для СПГ и транспортировки», — говорит Максим Шапошников.
Он полагает, что Вашингтон предлагает Москве роль младшего партнера.
«С одной стороны, это отрезает нас от зарубежных ресурсов, но позволит совершить технологический рывок и развить собственные компетенции в сложных нефтегазовых и морских технологиях», — считает эксперт.