На вопросы сайта Noi.md ответил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Молдова Олег Озеров. EADaily публикует интервью с небольшими сокращениями.
— Олег Борисович, недавно президент Молдовы Майя Санду приняла верительные грамоты у ряда зарубежных послов, но Вас в их числе по-прежнему не было. Есть ли ещё в мировой дипломатической практике подобные прецеденты? И насколько такое положение мешает Вам в Вашей деятельности?
— Существуют общепринятые нормы дипломатического общения между государствами. Их соблюдение — вопрос базовой международной вежливости, которые не должны зависеть от текущего состояния двусторонних отношений.
Например, посол России в США Александр Дарчиев вручил главе республиканской администрации верительные грамоты, несмотря на то, что в американских доктринальных документах наша страна обозначена в качестве противника. Молдавские же власти, скажем так, придерживаются весьма «оригинальной» трактовки международного права, не подкрепленной ни основополагающими документами, ни общепризнанной практикой. Таких случаев я не знаю.
Видимо, этот «кишиневский» казус надо будет занести в анналы истории. Впрочем, работе российской дипмиссии ситуация с верительными грамотами не сильно препятствует — с учётом того, что молдавская сторона выдала мне агреман и аккредитацию. Показательно, что в местный МИД меня вызывают именно в качестве Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации. У меня широкий круг общения в дипкорпусе и среди представителей общественно-политических сил.
— В последнее время молдо-российские отношения, к сожалению, не улучшаются, а становятся все более напряженными. В чем, на Ваш взгляд, причина? Есть ли какие-то положительные моменты?
— С сожалением приходится констатировать, что российские-молдавские отношения находятся на самой низкой отметке в современной истории. Вина за нынешнюю ситуацию лежит отнюдь не на российской стороне: Москва не инициировала ни одного недружественного шага в отношении Кишинёва. В соответствии с принципом взаимности ограничивались зеркальными мерами в ответ на вводимые против нас рестрикции.
Исходим из того, что продолжает действовать договор о Дружбе и сотрудничестве 2001 года, согласно которому Россия обязуется уважать независимость, суверенитет и территориальную целостность республики. Представляется, что деструктивный курс молдавских властей по большей части продиктован внешними силами, прежде всего Брюсселем, заряженными на бесконечную антироссийскую конфронтацию. Между тем для многих становится очевидным, что либерал-глобалисты — а именно с ними накрепко увязал себя Кишинёв — обречены на историческое поражение.
…Если молдавское руководство, согласно официальным заявлениям, действительно ставит на первое место безопасность и благосостояние молдавских граждан, ему стоило бы трезво оценивать текущие реалии и риски, связанные с превращением страны в агрессивный антироссийский плацдарм. В интересах Кишинёва — продемонстрировать готовность к созидательному взаимоуважительному диалогу с позиций соблюдения территориальной целостности, суверенитета и нейтрального статуса. К такому разговору Москва готова.
— Несмотря на сложную логистику и снижение торгово-экономических отношений между нашими странами, российские товары всё-таки появляются в молдавских магазинах. А есть ли молдавские товары в России? И если да, то какие, и в каких объёмах?
— Согласно последним данным Федеральной таможенной службы, экспорт молдавской продукции в Россию составил 273,6 млн долл. США. Это значительно меньше сохраняющегося потенциала развития наших экономических связей. Нельзя не признать, что за последние годы на российском рынке окрепли отечественные производители, освоившие новые ниши после ухода западных компаний. Однако в нашей стране по-прежнему помнят и ценят качественную молдавскую продукцию.
Так что по традиционным товарным позициям пока ещё сохраняются возможности для восстановления утраченных позиций. Но это временное окно не слишком большое. Перспективы более активного российско-молдавского экономического сотрудничества зависят от готовности Кишинёва к проведению взвешенной и прагматичной политики в интересах собственного бизнеса.
Итоги выборов в известном смысле будут индикатором наличия такого вектора. В случае демонстрации после них нашими визави такого конструктивного настроя российская сторона готова откликнуться и рассмотреть меры по дополнительному содействию молдавскому экспорту в нашу страну.
Мы, в том числе, открыты к возобновлению сотрудничества по линии Межправительственной комиссии. Полагаем, что это придаст импульс местным экономагентам, которых отнюдь не жалуют на перенасыщенных, монополизированных рынках ЕС, свидетельством чего является хроническое сокращение внешней торговли республики.
— Непростая ситуация сложилась на энергетическом рынке Молдовы. Так, недавно была отозвана лицензия у дочки «Газпрома» — компании «Молдовагаз». Что повлечет за собой это решение? Каковы будут дальнейшие действия российской стороны?
— Вызывает сожаление ориентация молдавских властей на фактическую криминализацию экономических и иных связей с нашей страной. Их демонтаж преподносится как великое «достижение», шаг к обретению некой «самостоятельности», которая на практике оборачивается дорогостоящей зависимостью от третьих игроков и значительными издержками для населения.
Так, отказ прозападного руководства от прямых закупок российского газа приводит к ежегодным потерям для бюджета республики в размере 1 млрд евро. За годы своей работы АО «Молдовагаз» зарекомендовал себя в качестве надёжного участника энергорынка, обладающего необходимой технической инфраструктурой и компетенциями.
ПАО «Газпром» в качестве его крупнейшего акционера добросовестно и в полном объеме выполнял свои контрактные обязательства, несмотря на отказ молдавской стороны от диалога по урегулированию накопленной задолженности. Как заявляли в самой компании, «Газпром» для защиты своих законных прав и интересов будет действовать всеми доступными юридическими способами.
— Очень скоро в Молдове пройдут парламентские выборы. Насколько осложнилась работа российской дипмиссии в этот период?
— Молдавские власти уже в течение длительного времени создают многочисленные препятствия нормальному функционированию российской дипломатической миссии. Вспомним, что с лета 2023 года произошло целых шесть эпизодов с высылкой из Кишинёва российских дипломатов — это, пожалуй, рекорд, на который не осмеливались даже самые русофобские западные правительства. При этом рестриктивные меры в отношении диппредставительства ударяют, в том числе по гражданам Республики Молдова.
Взять, например, продолжающееся блокирование молдавской стороной российской дипломатической почты, что является беспрецедентным нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Это приводит к задержкам в исполнении консульских услуг, включая выдачу жизненно важных для российских и молдавских граждан документов. В связи с этим мы рекомендовали заявителям, оказавшимся по этой причине в затрудненном положении, адресовать свои претензии и иски, в том числе финансового характера, прежде всего властям Республики Молдова.
— Какова судьба Русского дома в Кишинёве? Он окончательно будет закрыт?
— До сих пор российская сторона не получала официальных уведомлений о намерении Кишинёва денонсировать Договор о создании и функционировании культурных центров 1998 года. Из текста соглашения однозначно следует, что его действие не может быть прекращено раньше середины 2026 года. Рассчитываем, что Кишинёв будет не только словом, но и делом подтверждать свою приверженность нормам международного права.
— Известно, что многие граждане Молдовы, в том числе с двойным гражданством, обращаются в консульский отдел посольства России в Республики Молдова за консульскими услугами. Какие именно услуги востребованы и как удается справляться с потоком людей при неоднократном сокращении дипперсонала посольства?
— После массовой высылки российских дипломатов летом 2023 года нам удалось в короткие сроки наладить стабильное функционирование консульского отдела по всему спектру оказываемых услуг. Следуем суворовской максиме — «не числом, а умением».
Немногочисленные сотрудники действительно выполняют масштабную работу: так, за прошедший год нами было выдано более 15 тыс. паспортов. Это, к слову, говорит о востребованности российского гражданства среди населения республики. Как уже отмечалось, в последние месяцы недружественные действия Кишинёва по блокированию диппочты препятствуют своевременному получению гражданами паспортов и прочих документов. Решение этой проблемы зависит не от российской стороны.
— Осталось ли в силе двухстороннее соглашение о юридической взаимопомощи между нашими странами? Насколько все ещё возможно молдавским гражданам оформлять доверенности на русском языке у молдавских нотариусов для последующего их признания на территории России?
— Упомянутый договор продолжает действовать. Любые проблемы, связанные с его функционированием, должны обсуждаться участниками в соответствующем порядке по двусторонним каналам, а не методами «мегафонной дипломатии». Мы всегда открыты к конструктивному, взаимоуважительному диалогу по вопросам, представляющим взаимный интерес.
— Как часто Вам удается посещать Приднестровье? Какие сигналы к Вам оттуда поступают? И какой видится из Тирасполя и из Москвы дальнейшая судьба этого региона?
— Информация о наших культурно-ознакомительных поездках на Левобережье носит открытый характер и доступна на официальных ресурсах посольства. 12 сентября вместе с руководством Приднестровья и высшим духовенством Православной церкви Молдовы посетил торжественные мероприятия по случаю 30-летия архиерейского служения архиепископа Тираспольского и Дубоссарского Саввы.
В наших контактах приднестровские партнёры демонстрируют настрой на продолжение социально-экономического и гуманитарного взаимодействия. В рамках этой работы реализуются программы помощи наиболее уязвимым слоям населения, в том числе по пенсионному обеспечению и получению неотложной медицинской помощи в России.
Поощряются молодежные, просветительские и правозащитные проекты, развивается сотрудничество по линии экономагентов, образовательных учреждений и неправительственных организаций. Несмотря на объективные логистические трудности, наша страна продолжает содействовать стабильным поставкам природного газа на Левобережье.
Судьба Приднестровья — серьёзная проблема, и она зависит от установок участников переговорного процесса. Вызывает глубокое беспокойство линия молдавских властей на экономическое удушение региона с целью, как говорят в Кишинёве, его «реинтеграции».
Возможно, руководство Молдавии начинает осознавать всю нежизнеспособность и даже рискованность этого курса. Но вывод делается крайне сомнительный, раз звучат заявления (весьма непоследовательные) о возможности «поэтапного» вступления республики в Евросоюз без Левобережья. Подобные декларации могут вызвать вопросы относительно приверженности Кишинёва принципу территориальной целостности, а также указывать на отсутствие у него жизнеспособного видения по решению приднестровской проблемы. Попытки её решить вне переговорного формата, путем навязывания односторонних формул без учёта прав и интересов населения бесперспективны и несут риски эскалации.
На наш взгляд, необходимы реальные действия по выправлению деградирующего диалога между двумя берегами Днестра. В полном объеме это достижимо лишь при возвращении всех сторон к международно признанному формату переговоров «5+2». Россия как гарант и посредник приднестровского урегулирования готова способствовать этому процессу.
— Существует ли у России какая-то общая стратегия отношений с постсоветскими республиками или в отношении каждой республики выстраивается своя отдельная стратегия? Какова стратегия взаимоотношений с Молдовой?
— Руководящие принципы выстраивания наших отношений на постсоветском пространстве зафиксированы в Концепции внешней политики Российской Федерации, последняя редакция которой принята в марте 2023 года. В документе подчеркнуто, что поддержание долгосрочных добрососедских отношений со странами СНГ является наиболее важным фактором обеспечения безопасности и стабильности нашего государства.
В этой связи приоритетной целью объявляется формирование в ближнем зарубежье зоны мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания. В том числе путём урегулирования конфликтов, противодействия военным и иным угрозам, формирования общего пространства взаимовыгодного всеобъемлющего сотрудничества. Россия заинтересована в дружественных и предсказуемых отношениях со всеми, но в первую очередь с близлежащими государствами, в том числе с Республикой Молдова.
Зачастую на Западе превратно истолковывают эту внешнеполитическую линию — мол, Москва претендует на собственную «зону влияния». Однако мы уважаем национальные интересы наших партнёров, не вынуждаем их отказываться от других векторов сотрудничества. В отличие от Евросоюза, который действует по принципу «кто не с нами, том против нас».
— Есть ли шансы нормализовать молдо-российские отношения в том случае, если Республика Молдова останется в сфере влияния Евросоюза?
-Этот вопрос стоило бы адресовать непосредственно Брюсселю, который в ультимативном порядке требует от своих подопечных отказаться от сотрудничества с нашей страной — даже в том случае, если это наносит им серьёзный экономический и социальный ущерб. А мы видим, что в Молдавии следование европейскому вектору сопровождается ухудшением большинства показателей внутреннего развития.
Повторюсь — Россия не навязывает своим партнёрам безапелляционного геополитического выбора. Последовательно выступаем за демократизацию международных отношений, уважение суверенного права государств выстраивать внешнюю политику на основе своих национальных, а не чужих интересов.