72 тысячи граждан России с постоянным жительством в Эстонии лишают права голоса. В конституционной комиссии Рийгикогу Эстонской Республики состоялось заседание, посвящённое спешному рассмотрению двух законопроектов о внесении изменений в основной закон ЭР, чтобы целью ограничить избирательное право постоянно проживающих в стране граждан России и Белоруссии на выборах в собрания местных самоуправлений, которые пройдут в октябре 2025 года.
«Положительные» результаты рассмотрения предложенного коалицией законопроекта оказались предсказуемы — накануне он был внесён за подписью 61 из 101 наличествующего законодателя. По итогам довольно бурного обсуждения было принято решение продолжить рассмотрение коалиционного проекта поправок в основной закон по теме избирательного права (голосовать на местных выборах смогут граждане Эстонии, граждане стран ЕС и НАТО, а также лица без гражданства, то есть обладатели серых паспортов «неграждан»), и не поддержала отправку на пленарное заседание парламента альтернативного более радикального проекта, инициированного правонационалистической партией «Отечество», предварительно собравшего подписи 28 депутатов. Председатель комиссии Хендрик Террас (партия «Эстония 200», входящая в коалицию) предложил направить проект в зал Рийгикогу 19 ноября и завершить первое чтение. Он наметил 19 декабря как крайний срок для внесения поправок — возражений не последовало.
Как подчеркнул глава профильной комиссии, преобладающая часть представленных в парламенте политических сил выразила желание изменить Конституцию Эстонии в ускоренном порядке перед следующими выборами.
«В производство Рийгикогу были переданы два законопроекта об изменении Конституции. Предложенные в них решения различаются в деталях, но оба документа призваны в свете агрессивной войны России против Украины лишить граждан враждебных стран возможности голосовать на выборах в собрания местных самоуправлений. В ходе открытого заседания мы подробно обсудим оба предложения и решим, как продолжить рассмотрение законопроектов, не теряя времени впустую», — заявил Террас накануне заседания.
Для русского населения эти законопроекты соотносились как «худший» и «ещё более худший».
Коалиционный проект закона о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики вуалирует русофобию «позитивной» картинкой — перечислением категорий лиц, которые допускаются к участию в выборах в собрания местных самоуправлений: граждане Эстонии и жители, не имеющие гражданства, а также граждане государств-членов ЕС и НАТО. Согласно законопроекту, условия и порядок внесения в избирательные списки лиц без гражданства («неграждан») и иностранцев, имеющих право голоса, устанавливаются отдельным законом. Это позволит законодателю ввести новые заградительные условия, например, создать отдельный избирательный список для иностранцев или «неграждан"-серопаспортников. В пояснительной записке инициаторы сомнительной правовой новеллы указали, что конституционная поправка наделит правом голоса граждан государств, «разделяющих демократические ценности Эстонского государства и имеющих схожие с ним интересы в сфере безопасности», а также живущих в Эстонии лиц без гражданства, не имеющих «обязательств лояльности либо других обязательств ни перед одним другим государством».
Следует отметить, что в настоящее время избирательные нормы в стране — самые либеральные в Прибалтике: наряду с гражданами Эстонии и государств-членов ЕС в местных выборах могут участвовать иностранцы, живущие в стране на основании долгосрочного или постоянного права на жительство, достигшие возраста 16 лет ко дню голосования, чьё постоянное место жительства находится в соответствующих волости или городе.
28 более рьяных русофобов инициировали в октябре другой проект закона о внесении изменений в Конституцию ЭР, призванный признать недействительным право голоса на выборах в собрания местных самоуправлений живущих в Эстонии граждан третьих государств, а также лиц без гражданства. Таким образом, он охватывал всех русскоязычных «неграждан», лишённых права голоса на республиканском уровне ещё в 1991 году, однако сохранивших возможность избирать (но не избираться) на муниципальном уровне. Согласно законопроекту, на выборах могут голосовать лишь граждане Эстонии и государств-членов ЕС, а также граждане государств, с которыми Эстония заключила международный договор о взаимном избирательном праве, который был ратифицирован Рийгикогу — толстый намёк на перспективы подключения осевших граждан «Незалежной».
По издевательской «логике» инициаторов, радикальная поправка также «мотивирует жителей, не имеющих гражданства, к изучению эстонского языка и ходатайству о получении гражданства Эстонии, что даст им полноценную возможность участвовать в общественной жизни страны». При этом оппозиционеры обвинили правительство в том, что оно сохраняет право голоса для людей, которые отказывались от эстонского гражданства и демонстрировали нелояльность к стране.
Правящая коалиция спешит — следующие выборы в собрания местных самоуправлений Эстонии состоятся 19 октября 2025 года. Если для прохождения через комиссию было достаточно предварительных подписантов, то на следующих этапах понадобится собрать 2/3 голосов, а для срочности взять планку в ¾, что даёт карты в руки оппозиции потрепать нервы правительству. Впрочем, политические наблюдатели не сомневаются: русофобская «целесообразность» перевесит межпартийную рознь в стане эстонских националистических партий. По предварительным расчётам, нынешний пул избирателей сократится на 7% - примерно такова доля в нём 72 тысяч граждан России с видами на жительство в Эстонии.