Сохранение существующих на уровне ЕС соглашений о свободе перемещения, а также беспрецедентно высоких пособий для беженцев в Германии обрекают планы правительства канцлера Олафа Шольца по ужесточению миграционной политики на провал, констатировал журналист Габор Штайнгарт в опубликованной сегодня, 17 сентября, статье для журнала «Фокус».
Штайнгарт отмечает, что существует как минимум шесть причин, обрекающих попытки Шольца и его партнёров на неминуемый провал. Эксперт пишет:
«Неудачи на земельных выборах в Саксонии и Тюрингии заставили правящую коалицию пересмотреть свою миграционную политику. Впервые с момента своего создания коалиционное правительство всерьез задумалось о нелегальной миграции и о том, как ее остановить. Однако плохая новость заключается в том, что договоры о свободе трансграничного перемещения и высокоразвитое государство всеобщего благосостояния создали в Германии механизмы, которые делают быстрый успех невозможным».
Первая причина заключается в беспрецедентной «щедрости» Германии. Журналист напоминает, что все прибывающие в страну мигранты получают от «социального государства всеобщего благосостояния» пособия на общую сумму 460 евро. При этом в случае удовлетворения ходатайства о предоставлении убежища у просителей возникает право на дальнейшие социальные выплаты, такие как базовое пособие по безработице.
«В настоящее время почти каждый второй получатель пособий не является гражданином Германии», — напоминает Штайнгарт.
Кроме того, Германия предлагает бесплатный доступ к системе образования и здравоохранения, «щедрые» условия по воссоединению семей, а также облегченный процесс получения немецкого гражданства, продолжает журналист.
В качестве второй причины Штайнгарт называет отсутствие пограничного контроля на внутренних границах государств Шенгенской зоны, облегчающее для мигрантов перемещение из одной страны ЕС в другую.
«Тем не менее глава МВД Германии Нэнси Фезер распорядилась о введении с понедельника выборочного пограничного контроля в течение шести месяцев на всех границах Германии. Подобная мера означает, что полиция ФРГ снова может запрашивать имена, паспорта и визы. Однако отказ просителям убежища в рассмотрении их заявления на внутренней границе ЕС в принципе запрещен европейским законодательством», — продолжает Штайнгарт, намекая на ограниченный эффект от новой инициативы правящей коалиции.
В качестве третьей причины Штайнгарт называет отсутствие у правительства Германии достаточного количества заключенных с третьими странами соглашений о возвращении беженцев. На текущий момент соответствующие договоры официальный Берлин подписал лишь с Индией, Грузией, Кенией и Узбекистаном. В стадии подготовки находятся соглашения с Молдавией, Киргизией и Филиппинами, устные договоренности существуют с правительством Марокко и Колумбии.
«Соглашения на сегодняшний день работают, но все еще не очень эффективны, поскольку лишь несколько сотен человек из этих стран, которые должны покинуть страну, проживают в Германии. Соглашение, подписанное в воскресенье с Узбекистаном, затрагивает, в частности, только 203 узбека в ФРГ. Лишь 5,9% всех заявлений о предоставлении убежища в 2023 году поступили из стран, с которыми у Германии заключены миграционные соглашения», — отмечает Штайнгарт.
В свою очередь соглашения о репатриации просителей убежища из таких стран, как Афганистан, Сирия и Ирак, вероятно, не будут заключены в обозримом будущем, продолжает журналист. Например, с такими странами, как Афганистан и Сирия, выходцы из которых составили около 31% и 16% от общего числа просителей убежища в 2023 году, у Германии в настоящее время нет дипломатических отношений, что существенно затрудняет запуск переговорного процесса.
Пятой причиной Штайнгарт называет немецкую бюрократию, работающую со скоростью «улитки». Журналист отмечает, что медлительность в вопросах, связанных с рассмотрением заявлений, а также депортации, оборачивается тем, что лишь немногие просители убежища покидают после отказа пределы Германии.
«В первой половине 2024 года рассмотрение одного заявления занимало около восьми месяцев. При этом если прошение было отклонено, мигрант мог перейти в статус „терпимого пребывания“. По состоянию на июнь 2024 года 226 882 человека в Германии должны были покинуть страну. При этом лишь 44 155 из них были „непосредственно обязаны покинуть страну“. Остальные, т. е. около 80%, имели разрешение на пребывание в стране. Наконец, в первой половине 2024 года из Германии было депортировано 9 465 человек. Это означает, что за последние шесть месяцев было депортировано лишь чуть менее 20% тех, кто должен был немедленно покинуть страну», — отмечает Штайнгарт.
Наконец, в качестве шестой причины Штайнгарт называет готовность и желание большинства стран ЕС, выступающих в качестве стран первичного въезда для беженцев, пропускать мигрантов дальше, а именно в Германию.
EADaily напоминает, что со вчерашнего дня, 16 сентября, Германия восстановила пограничный контроль на всей своей сухопутной границе в целях противодействия нелегальной миграции. Проверки начались на границах с Францией, Нидерландами, Бельгией, Люксембургом и Данией. При этом в силе остаётся введённый ещё в 2023 году пограничный контроль на границах с Польшей, Чехией, Австрией и Швейцарией.