Джибути, авторитарная бывшая французская колония с населением всего в один миллион человек, получила независимость только в 1977 году и окружена более крупными и нестабильными соседями, пишет в своём анализе агентство Bloomberg.
На севере страна граничит с Эритреей, которая на протяжении почти двух десятилетий была государством-изгоем; на юге — с Сомали, которая в течение многих лет страдала от исламистских мятежей; а на западе — с Эфиопией, восстанавливающейся после жестокой гражданской войны, в результате которой всего за два года погибло более 500 тысяч человек, по оценкам США и Европейского союза.
Расположение этого крошечного восточноафриканского государства в месте, где Красное море впадает в Аденский залив, сделало Джибути — преимущественно исламскую страну — стратегическим приоритетом для крупных держав. Здесь расположены военные базы Китая, Франции, Италии, Японии и США. По словам дипломатов в регионе, Германия также хотела бы иметь в стране собственную военно-морскую базу. Токио недавно поставил новые патрульные суда береговой охраны.
Параллельно, по словам западных дипломатов, у Токио сложилась репутация центра разведки. Представьте себе Берлин времен холодной войны на Африканском Роге, но на этот раз выступающий в качестве перекрестка между Западом и арабским миром. Высококлассный отель Djibouti Palace Kempinski пользуется популярностью у сплоченного разведывательного сообщества.
«Есть старая поговорка: „Там, где текут товары, течет и информация“. Это место — гавань, — говорит один дипломат. — Сотрудникам разведки нужны центры».
Эти международные инвестиции в военную технику и сбор разведданных никогда не казались столь важными. Поддерживаемые Ираном боевики-хуситы, которые заявляют, что они нападают на грузовые суда, связанные с Израилем, привели к самой значительной за последние десятилетия переориентации морской торговли. По данным Международного валютного фонда, за первые два месяца 2024 года объем торговли через Суэцкий канал, расположенный в верхней части Красного моря, сократился на 50% по сравнению с предыдущим годом.
Джибути за последние два десятилетия успешно зарекомендовала себя как незаменимый актив в регионе. Это дает ей некоторые рычаги воздействия, но ей придется ходить по дипломатическому канату, чтобы сохранить свой нейтралитет, который находится под давлением с тех пор, как разразился кризис в Красном море.
Критически относясь к военным действиям Израиля в Газе, в результате которых, по данным Министерства здравоохранения этой территории, управляемого ХАМАС, погибло более 35 тысяч человек, Джибути тем не менее спокойно разрешила военно-морским судам миссии ЕС Aspides — с приказом защищать грузовые суда в Красном море — заправляться и использовать свои портовые сооружения. Несколько судов, поврежденных ракетами хуситов, были отремонтированы местными рабочими в Джибути.
Как прямое следствие насильственной кампании хуситов контейнерный порт Джибути переживает экономический подъем. В настоящее время все больше судов заходят в порт, чтобы выгружать товары на более мелкие суда — часть растущего бизнеса по перевалке грузов в стране — и переправлять их через опасное Красное море. Во время недавнего визита десятки инженеров и крановщиков поспешно загружали контейнеры на суда, в то время как четыре недавно приобретенных ультрасовременных немецких крана зависли над ними.
«Мы делаем хороший бизнес благодаря неудачам других», — говорит Абубакер Омар Хади, председатель Управления портов и свободных зон Джибути.
По его оценкам, доходы портов страны в этом году увеличатся на треть и составят примерно 600 миллионов долларов по сравнению с 2023 годом.
Согласно данным, опубликованным военно-морскими силами ЕС, действующими в регионе, с ноября в Красном море было совершено более 150 нападений на торговые и военные суда. 10-дневное затишье в инцидентах в середине апреля сменилось новыми нападениями в последние дни, причем за май их было уже 11.
«Мы хотим, чтобы этот кризис прекратился как можно скорее, чтобы мы могли видеть, куда движемся с точки зрения бизнеса», — сказал Хади.
Если экономика Джибути строится вокруг ее портов и местоположения, то ее выживание зависит, как говорят официальные лица и министры, от ее нейтралитета. И это подвергается серьезным испытаниям.
Премьер-министр Абдулькадер Камиль Мохамед говорит, что, после того как в октябре начались ракетные обстрелы хуситов, США запросили разрешение на проведение операций против группировки с территории своей военно-морской базы в Джибути. Правительство ответило отказом.
«Это было совершенно ясно с самого начала. Мы не хотим, чтобы нас втянули в войну, — сказал Мохаммед в интервью Bloomberg News. — США находятся там, и мы сказали им: Будьте осторожны, не начинайте войну здесь»».
Джибути остается «в хороших отношениях с США», добавляет он. Кроме того, страна пересматривает договор о сотрудничестве в области обороны с Францией, который предусматривает обязательство бывшей колониальной державы предоставить военную помощь, если Джибути в ней будет нуждаться.
США было разрешено установить систему ПРО в стране для защиты своей базы, но им не разрешено запускать беспилотные летательные аппараты для наблюдения за хуситами из Джибути или запускать ракеты. По словам дипломатов, Китай также обратился к правительству Джибути с просьбой не позволять американским самолетам пролетать слишком низко над его военно-морской базой, что подчеркивает деликатный баланс, который приходится соблюдать властям.
«Джибути зарекомендовало себя как добровольный и способный партнер в борьбе с воинствующими экстремистскими организациями», — заявил представитель Министерства обороны США.
По словам дипломатов в Джибути, пожелавших остаться неназванными при обсуждении вопросов национальной безопасности, ответом США на отказ Джибути удовлетворить их просьбу стала операция «Страж процветания» с участием многонациональных коалиционных сил, базирующихся в Бахрейне и предназначенных для отражения нападений хуситов.
«Во времена холодной войны нужно было быть либо на стороне Запада либо на стороне Востока, — говорит Алекси Мохамед, старший советник 76-летнего президента Джибути Исмаила Омара Геллеха, подчеркивая, почему нейтралитет имеет решающее значение для страны: — Умонастроение жителей Джибути и внешняя политика президента заключаются в том, чтобы иметь объективную позицию по любой ситуации, будь то в Газе или в том, что происходит на Красном море».