«Роснефть» и «Новатэк» недовольны методикой расчета тарифа на транспортировку газа, который разработала Федеральная антимонопольная служба. Хронические недостатки остаются, считают они, добавляя, что с 2015 года переплатили за услуги более чем 400 млрд рублей. В то же время уже восьмой год в России не растет тариф и потери «Газпрома» могут быть около 800 млрд рублей.
«Независимых производителей газа не устраивает разработанная ФАС и уже направленная в Минюст методика расчета тарифа на транспорт газа с переходом на схему „вход-выход“. Руководители „Роснефти“ Игорь Сечин и НОВАТЭКа Леонид Михельсон в начале августа направили соответствующее письмо премьер-министру Михаилу Мишустину», — сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники.
Главы компаний предлагают отменить приказ и изучить снижение тарифа до экономически обоснованного. «Газпром» является собственником магистральных газопроводов России и независимые производители считают, что компания не раскрывает большое количество информации по транспортировке — о наличии свободных мощностей в системе и реальной стоимости ее эксплуатации.
«Сейчас стоимость транспортировки газа рассчитывается исходя из установленных ставок прокачки 1 тыс. кубометров газа на 100 км: точкой входа является либо ПХГ, либо компрессорная станция на месторождении (в основном располагаются в Западной Сибири и ЯНАО), точка выхода — регион потребления. ФАС предлагает новую методику „вход-выход“, согласно которой ЕСГ делится на зоны, в каждой из которых будут располагаться точки „входа/выхода“. Эта система, по мнению ФАС, позволит создать в каждой из макрозон виртуальный балансовый пункт, на котором могли совершаться биржевые и внебиржевые сделки», — пишет «Коммерсант».
Главы «Роснефти» и «Новатэка» указали на то, что принцип расчета тарифов по схеме «вход-выход» сохраняет старые подходы к определению затрат на транспортировку газа для независимых игроков, «что не позволяет обеспечить справедливое тарифообразование». Они привели пример, что учтенные капвложения вложения «Газпрома» в развитие единой системы газопроводов зафиксировали в 479 млрд рублей в год, но реальные с 2015 года не превысили 162 млрд рублей. «Роснефть» и «Новатэк» полагают, что они переплатили за транспортировку 431 млрд рублей.
Собеседники «Коммерсанта» рассказали, что, с одной стороны, опасения независимых производителей частично обоснованы — в рамках одного региона новый подход не имеет кардинальных отличий от предыдущего. С другой — транспортные тарифы не пересматривались с 2015 года, а если бы пересматривались по инфляции, потери «Газпрома» составляют около 800 млрд рублей.
Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач говорит, что позиция «Роснефти» и «Новатэка» понятна. Но «Газпром», считает эксперт, уже не может вытянуть тарифы.
«Тарифы на транспортировку не индексировались 8 лет. Какая была за это время официальная инфляция, можно подсчитать. Цены на газ за этот период выросли раза в 1,5−2, — продолжает замдиректора ФНЭБ. — До сих пор „Газпром“ мог субсидировать транспортировку независимых производителей за счет экспортных доходов. Сейчас такая возможность, как вы понимаете, исчерпана. К тому же государство обложило „Газпром“ дополнительным НДПИ в размере 600 млрд рублей в год».
Эксперт отмечает, что «вход-выход» — это стандартная система для разветвленных ГТС, поскольку газ к потребителю может быть поставлен из одной точки разными маршрутами в зависимости от загруженности, ремонтов…
«Ранее независимые частенько жаловались, что „Газпром“ якобы специально гонит их газ по более длинному маршруту, чтобы получить больше денег за транспортировку. С системой „вход-выход“ маршрут транспортировки не будет иметь значения», — замдиректора ФНЭБ считает, что в любом случае расходы должны вырасти вне зависимости от методики: «Это ненормально, когда все растет в цене (сервисные затраты, стоимость материалов, ремонтов, налоги, заработная плата), а цена услуги искусственно сдерживается в интересах нескольких частных игроков».