Если депутаты парламента Абхазии проголосуют за законопроекты, разрешающие продажу иностранцам апарт-отелей, митингов в Сухуме не последует, считает автор телеграм-канала «Абхазия — центр».
Основывает свое мнение он на том, что накануне депутаты подавляющим большинством голосов проголосовали за передачу аэропорта «Сухум» в аренду «российскому юридическому лицу» — инвестору, имя которого не называется.
«Итоги голосования в парламенте Абхазии по ратификации соглашения об аэропорте являются проверкой на прочность противников продажи апартаментов. Помните какие грозы метали по поводу аэропорта? Заявления и оценки были из разряда ультрарадикальных, а по итогу вышло что? Только два депутата против, остальные поддержали. И ничего больше, никаких митингов возле Народного собрания, толп возмущенной молодежи, старцев, всадников с саблями. Как будто ничего и не было. То же самое будет и во время голосования по апартаментам», — прогнозирует «Абхазия — центр».
Парламент Абхазии 26 июля завершил сессию и ушел на каникулы до сентября. Депутаты приняли несколько законов, в том числе — о передаче аэропорта «Сухум» российскому инвестору, и ужесточении наказания за клевету, но не стали рассматривать резонансный законопроект об апарт-отелях.
Инициатором законопроектов, разрешающих продажу иностранцам апартаментах, является президент Аслан Бжания. Он настаивал на том, чтобы закон был принят в июле. Как заявляла ранее российская сторона, в Москве рассчитывают на то, что абхазское законодательство, защищающее интересы российских инвесторов, будет принято к концу 2023 года.
EADaily сообщало, что инициированный президентом Асланом Бжания пакет законопроектов по апарт-отелям привел к резко отрицательной реакции оппозиции. Многие из оппозиционеров считают, что продажа иностранцам недвижимости даже в виде отелей подорвет демографию Абхазии. Бжания со своей стороны заявляет, что он не собирается раздавать земли и недвижимость Абхазии и что экономические права для иностранцев — это не политические права, когда они имеют право голосовать.
Законопроект проходил комитетские слушания в парламенте. Поправки к проекту закона, с учетом которых его можно принять, представила провластная партия «Амцахара». В проекте предусматривается возможность строительства в районах республики по 5 000 апартаментов (всего 30 000), члены «Амцахары» предлагают сократить общую квоту по стране до 21 000 в целом. Партия предлагает строить апарт-отели «в рамках имущественного комплекса, состоящего из одного или нескольких, но не более 50 апарт-отелей с прилегающим земельным участком в выделенных границах». Такое условие, по мнению партии, позволит не создавать анклавы.
У партии «Аидгылара» также есть поправки к законопроекту.
«Мы считаем, что снятие запрета с продажи недвижимости иностранным гражданам — серьезнейший риск для нашего этноса», — заявил представитель партии Эшсоу Какалия.
Партия считает, что нужно усиливать контроль за выделением земли под строительство апартаментов, каждый земельный участок должен согласовываться с парламентом, который также должен утверждать допустимое количество апартаментов в районах отдельным законом.
Общественная палата опасается того, что государствообразующая нация в республике будет в меньшинстве, отсутствие градостроительного кодекса, земельного кадастра и слабый регуляторный механизм государства приведут к стихийному строительству, местные инвесторы окажутся в неравных условиях и выпадут из рыночной среды из-за роста цен на недвижимость. Кроме того, считают в палате, из-за роста цен со временем особо нуждающиеся категории граждан Абхазии не смогут приобрести или снять жилье, со временем местное население может потерять доступ к комфортным зонам проживания, сократятся доходы курортных районов Абхазии, а инфраструктура республики не выдержит возросшей нагрузки.
26 июля в окончательном чтении был принят закон о ратификации соглашения между правительством республики и правительством России об осуществлении «российским юридическим лицом инвестиционного проекта по возобновлению деятельности и дальнейшей эксплуатации Международного аэропорта „Сухум“ им. В. Г. Ардзинба».
«Секретный» инвестор, о котором идет речь, это, как предполагают в Абхазии, — экс-губернатор Краснодарского края предприниматель Александр Ткачев.
За ратификацию соглашения проголосовали 30 депутатов, против — двое, воздержался один.
Предполагается, что аэропорт заработает в 2024 году. Соглашение между правительствами Абхазии и России об осуществлении российским юридическим лицом инвестиционного проекта было подписано 16 июня. Текст документа разработан специалистами Минэкономразвития России в рамках реализации указания президента России Владимира Путина о восстановлении прямого авиасообщения между Россией и Абхазией, отмечается на сайте Минэкономразвития РФ.
Согласно документу, российская сторона обязуется исполнять все условия инвестиционного проекта, абхазская — предоставляет исполнителю исключительные государственные гарантии по защите прав собственности на созданные в рамках инвестпроекта объекты, неизменные условия налоговых ставок и налоговых льгот, а также обязательства по предоставлению земельных участков в приоритетном порядке.
Работы по восстановлению будут осуществляться в два этапа, за счет частного инвестора, без привлечения средств из федерального бюджета. По предварительной оценке Минтранса России, Росавиации и потенциального инвестора стоимость первого этапа реконструкции составит 6,5 млрд рублей. Ожидается, что общий объем пассажирских перевозок нового аэропорта составит порядка 1,2 млн пассажиров в год.
По словам председателя комитета парламента Абхазии по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Алхаса Барцица, сегодня на рассмотрении находятся две заявки.
«Определение российского юридического лица, которое инвестирует в данный проект, будет осуществляться путем отбора. Будет создана межправительственная комиссия, которая, руководствуясь определенными критериями, выберет, кто из инвесторов больше подходит для реализации данного проекта на территории Абхазии», — уточнил Барциц.
Подписанное с инвестором соглашение будет реализовываться в форме государственно-частного партнерства. После ратификации соглашения в течение 20−30 дней будет утвержден мастер-план. Инвестпроект предусматривает реконструкцию аэродрома и аэродромной инфраструктуры, аэровокзального комплекса и объектов, обеспечивающих грузопассажирские перевозки.
Аэродром и аэродромная инфраструктура останутся в государственной собственности и будут переданы в пользование инвестору. Аэропортная инфраструктура, исключая старое здание аэровокзала, которое является объектом историко-культурного наследия, будет передана в собственность инвестору. Срок действия межправительственного соглашения — 49 лет. Срок действия особого налогового режима — 25 лет, часть льгот сохраняется на весь срок действия соглашения, уточнил Барциц.