Законопроект «О регулировании правового статуса апарт-отелей и апартаментов» прошел обсуждение в комитете парламента Абхазии по государственно-правовой политике 12 июля. Инициатором проекта является президент Абхазии Аслан Бжания.
На расширенное заседание комитета под председательством Даута Хутаба были приглашены руководитель администрации президента Джансух Нанба, представитель президента в парламенте, министр юстиции Анри Барциц, члены Общественной палаты республики, представители ряда политических партий и общественных объединений.
Депутаты рассмотрели поступившие в парламент от партий и общественных организаций предложения и поправки в законопроект об апарт-отелях.
Перед началом обсуждения, пишет «Апсныпресс», председатель комитета Даут Хутаба призвал всех к конструктивному диалогу в спокойной обстановке.
«Такой диалог нужен для того, чтобы у нас было общее понимание вопроса. Мы решили заслушать максимальное количество представителей общественных организаций для того, чтобы у депутатов была возможность сформировать свое мнение моменту принятия решения», — сказал он.
От двух партий и Общественной палаты в комитет поступил ряд предложений по данному законопроекту.
«Представители РОО „Аруаа“ и „АНД“ не приемлют ни в какой форме принятия законопроекта, партии „Амцахара“ и „Аидгылара“, а также Общественная палата обратились с конкретными предложениями», — отметил глава профильного комитета.
По его словам, одно из предложений от партии «Амцахара» касается сокращения количества апартаментов с 30 тысяч до 21 тысячи. Также поступило предложение сделать акцент на восточных районах страны, предложены изменения по районированию. Наименьшее количество апартаментов предлагается построить в Гагрском районе — две тысячи, больше всего в Ткуарчалском — пять тысяч, а во всех остальных районах по три тысячи.
Депутат парламента, председатель общественной организации «Аидгылара» Кан Кварчия предложил вернуть законопроект в администрацию президента и исключить из его текста понятие «физическое лицо». Только после внесения этого изменения он готов рассматривать данный проект.
Мнение Общественной палаты озвучил Тенгиз Джопуа. Основные опасения: возможный демографический перекос; отсутствие нормативно-правовых актов в области строительства; неясное соотношение между иностранными и национальными инвестициями; вероятность резкого повышения цен на недвижимость.
Председатель РОО «Аруаа» Тимур Гулиа отметил, что отсутствует достаточное обоснование для принятия законопроекта и нет экспертной оценки. Он также сказал, что строительство апартаментов может нанести урон абхазскому среднему и малому бизнесу.
Основное опасение оппозиции вызывает демографическое положение коренного населения.
Руководитель администрации президента Джансух Нанба поинтересовался у председателя комитета, каков был принцип отбора политических партий и организаций, чьи представители сегодня присутствуют на заседании, и отметил, что есть масса других организаций, с членами которых тоже надо обсуждать вопрос об апарт-отелях. Нанба подчеркнул, что законопроект направлен на экономическое развитие страны и развитие туризма.
«Если есть иные альтернативные варианты развития экономики, то мы готовы их рассмотреть и обсудить», — предложил он.
Споры вокруг законопроекта об апартаментах комментирует для телеграм-канала «Амра life» Батал Папба. По его оценке, летний туристический сезон в Абхазии, помимо ущерба от природной стихии, может принести президенту Абхазии дополнительные репутационные потери, «если не продавит принятие закона об апартаментах».
«Оппозиция явно понимает, что собрать в летний сезон у стен парламента большое количество людей не получится. Поэтому ведет жесткую агитацию против принятия этого законопроекта через все возможные ресурсы», — отмечает он.
Однако, пишет Папба, «и президент понимает, что закон, мягко говоря, сыроват и он требует множества изменений». А время уходит — Москва явно дала понять, что дальнейшие инвестиции напрямую зависят от улучшения инвестиционного климата в республике, «а это как раз закон об апартаментах».
«В итоге борьба за власть продолжается. Республике нужны инвестиции, а инвесторам гарантии этих инвестиций. Президенту нужно выполнить свои обязательства и обещания, а оппозиции не допустить этого», — отмечает Папба.
Пресс-служба парламента Абхазии сообщила, что комитет по государственно-правовой политике продолжит обсуждение законопроекта об апарт-отелях в аналогичном формате с другими представителями общественности.