1 июня от украинского президента Владимира Зеленского на саммите Европейского политического сообщества в Кишиневе прозвучал важный месседж. Зеленский вновь заявил, что Украина должна быть в НАТО, но признался, что надежды на вступление становятся «все более и более отдаленными».
Чуть раньше много шума наделал материал The Wall Street Journal о том, что США могут взамен на принятие в НАТО предложить Украине т. н. «израильский вариант» гарантий безопасности. Гарантами, по данным WSJ, готовы выступить США, Великобритания, Германия и Франция.
«Чтобы помочь Украине в борьбе против России, союзники [по НАТО] рассматривают модель безопасности по примеру израильской», — гласит заголовок в The Wall Street Journal.
«Членство в НАТО сейчас не на повестке дня, но США и европейские союзники могут дать Киеву гарантии по поставкам оружия, продвинутых технологий», — тезисно расшифровало идею американское СМИ.
WSJ ссылается на президента Польши Анджея Дуду — страну — члена НАТО и сателлита США в Восточной Европе. Дуда сообщил, что обсуждал это с президентом США Джо Байденом в феврале месяце, во время визита последнего в Польшу, и что эти дискуссии продолжаются в кругах западной элиты.
А затем о готовности поддержать такой вариант вдруг официально заявили власти Франции («Франция готова согласовать с Украиной соглашения, направленные на предоставление ей гарантий безопасности, которые помогут ей защитить себя в долгосрочной перспективе» — МИД Франции). А это все более убеждает в том, что такой вариант имеет шансы на жизнь.
О чем конкретно идет речь?
«Израильский вариант» предлагается на замену принятию Украины в НАТО. Предполагается, что в ближайшее время Украину в НАТО не примут, зато Киев получит от США и союзников компенсацию a la Израиль. Собственно, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 25 мая в Брюсселе прямым текстом сообщил, что принятие Украины в НАТО «не на повестке дня», поэтому на саммите 11—12 июля в Вильнюсе такой вариант даже обсуждать не планируют. «Я думаю, что все поняли, что членство в разгар войны — не на повестке дня и вопрос не в этом», — заявил Столтенберг.
Главный акцент — это не гарантии безопасности. Разговоры про «гарантии безопасности» — это уже дальнейшие манипуляции. The Wall Street Journal четко формулирует, что речь идет про «гарантии по поставкам оружия, продвинутых технологий» (видимо, имеются в виду военные технологии). США переориентирует часть своего ВПК на производство и поставки новых HIMARS и другого оружия/военной техники Украине. По аналогии с Израилем, поставки для Киева тоже будут насчитывать миллиарды долларов.
Также речь идет о создании Совета Украина — НАТО как о формате более тесной коммуникации между Вашингтоном/союзниками по альянсу и Киевом.
«США могут выступить в качестве главного гаранта договоренностей по безопасности при участии европейских членов НАТО», — цитирует WSJ анонимный источник из структур НАТО.
Что получат США, Россия и Украина в результате «израильской сделки»? Важное уточнение: чтобы рассчитывать на поддержку на уровне Израиля, США должны дать Украине статус «главного союзника вне НАТО» (major non-NATO ally).
На сайте Госдепартамента США сегодня указаны 18 стран, имеющих статус major non-NATO ally, — это Аргентина, Австралия, Бахрейн, Бразилия, Египет, Израиль, Япония, Иордания, Кувейт, Марокко, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины, Катар, Южная Корея, Таиланд и Тунис (в таком порядке на сайте Госдепартамента). Последним по времени major non-NATO ally в мае 2022 года стала Колумбия.
Считается, что неофициальным «союзником вне НАТО» для США также является Тайвань. Но раз официального признания нет, то можно считать все что угодно. В конце концов, люди по-разному называют, если у мужчины есть «неофициальная жена» — и цензурно, и нецензурно.
Что до НАТО, то страны-члены смогут и дальше поставлять Украине оружие, амуницию и технику, но формально организация не будет считаться стороной конфликта. А значит, формально не дает повода для прямого конфликта с РФ.
Интересно, что в сентябре 2021 года Верховная рада провалила законопроект народного депутата Алексея Гончаренко (фракция «Европейская солидарность» Петра Порошенко) об обращении к США с просьбой дать статус «главного союзника вне НАТО, за проголосовали только 24 депутата. Посол Украины в США Оксана Маркарова выступила категорически против, придумав аргумент, что этот статус получают страны, которые не претендуют на вступление в НАТО.
Ожидается, что для Украины «израильские гарантии» станут компенсацией за отказ принять ее в НАТО. Если речь действительно идет о предоставлении статуса «главного союзника вне НАТО». Если США не планируют его давать, тогда это никакой не «израильский вариант».
А еще в политических кругах считается, что США могут использовать «израильские гарантии» как аргумент, чтобы усадить Зеленского за стол переговоров. Ведь на публику президент Украины громогласно обещает, что никогда не будет ни о чем договариваться с Владимиром Путиным.
Что до «минусов», то есть риск, что «израильский вариант» может повлечь также риски, характерные для Израиля. Если Украина — это Израиль № 2, значит, у нее будет свой «Сектор Газа», страна будет крайне милитаризированной, будет борьба против доморощенного «ХАМАСа» и прочие «прелести».
Для США это будет гениальное решение. Американский ВПК уже получил заказы на сотни миллиардов долларов на годы вперед. А теперь еще и появится законный повод, если Украина станет «основным союзником вне НАТО». США и НАТО с чистой совестью продолжат политику «военного освоения» территории Украины, об угрозе которого говорил в свое время Владимир Путин.
Для России такой вариант может быть приемлемым, если Москва согласна на «заморозку» конфликта на любых условиях. Владимир Путин в качестве одной из причин обострения называл «военное освоение» территории Украины и приближение военной инфраструктуры НАТО к границам России. В случае «израильского варианта» этот процесс будет продолжаться и дальше.
А ведь НАТО уже давно на Украине, просто действует по принципу «их там нет». Начиная с 2015 года, каждый президент Украины, будь то Петр Порошенко или Владимир Зеленский, подписывали ежегодную программу сотрудничества Украина — НАТО. Это масштабные документы на тысячи пунктов, программы перехода на стандарты и традиции стран НАТО во всех сферах (военная, спецслужбы, связь, медицина и т. д.) А еще в 2016 году страны-члены НАТО в Варшаве утвердили Комплексный план поддержки Украины — программу серьезных реформ по 40 направлениям.
Что до Совета Украина — НАТО, то это «конфета», чтобы подсластить горькую пилюлю. Во все годы, когда НАТО и Украина тесно сотрудничали, действовала Комиссия Украина — НАТО на высшем уровне. Вот и теперь комиссию просто переименуют в «Совет».
Например, сегодня пункты управления и вооружение ВСУ интегрированы с группировкой спутников США. Но ведь такая интеграция — это не на час работы. Интегрировать ВСУ с космической группировкой США — это задача на несколько лет, в которой были задействованы десятки тысяч специалистов. Вот США и НАТО в формате такой программы сотрудничества с 2015 года подключали Украину к возможностям Североатлантического альянса.
А Москва в это время реализовала программу «хитрый план» и в упор не желала видеть происходящего под боком.
Итак, «израильский вариант» для Украины — это все возможные «плюсы» для США «минус» целый список рисков. Например, это позволит заткнуть рот тем странам-членам вроде Венгрии, которые выступают против политики конфронтации с Россией.
В политических кругах Украины говорят, что контрольная точка для предложения «гарантий по примеру Израиля» — это результат наступления ВСУ (которое из весеннего плавно трансформировалось в летнее).
Главное, что будет остановлен военный конфликт. Формально Украина получит серьезный статус «основного союзника США вне НАТО». Формально Россия получит согласие США и их союзников, что НАТО не расширяется и не включает в свой состав Украину. Что до США, так они вообще наберут себе целую «корзину плюшек». Англичане, естественно, организуют еще несколько терактов и нападений на территорию РФ, чтобы сорвать любые переговоры, но так и останутся «вне расклада».
А политика «военного освоения», наращивания инфраструктуры НАТО и миллиардных инвестиций в американский ВПК продолжится. До новых радостных встреч?