Традиционные переговоры в астанинском формате в это раз прошли под знаком возросшего напряжения на севере Сирии. С одной стороны, после воздушных ударов по курдским позициям, Турция грозится начать наземную часть военной операции, но сохраняет пространство для маневра, позволяя другим участникам формата ее остановить. С другой стороны Россия всячески работает над сохранением статуса-кво и пытается недопустить нового витка эскалации.
23 ноября завершился 19-й раунд консультаций в астанинском формате по Сирии. Во встрече приняли участие делегации стран-гарантов процесса (Россия, Турция, Иран), представители правительства и оппозиции Сирии, а также ООН.
В итоговом заявлении участники традиционно подтвердили суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Сирии. В очередной раз подчеркнули ведущую роль астанинского процесса в обеспечении устойчивого урегулирования сирийского кризиса. Последний тезис особенно отметили две делегации — российская и сирийская.
По словам спецпредставителя президента России по Сирии Александра Лаврентьева Москва придает астанинскому формату первостепенное значение.
«На полях этого форума вчера, да и сегодня тоже, состоялось большое количество очень подробных консультаций, встреч, бесед — с турецкой, иранской делегациями, с сирийскими сторонами в лице оппозиции и правительства, а также очень интересные встречи прошли и с наблюдателями из Иордании, Ирака и Ливана. Отдельно мы провели расширенные консультации со спецпосланником генсека ООН по Сирии Гейром Педерсеном», — сказал он.
По мнению замминистра иностранных дел Сирии Мухаммада Аймана Сусана, переговоры в астанинском формате способствовали стабилизации ситуации на территории САР.
«Сирийская Арабская Республика в сотрудничестве с Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран всеми силами стремится поддерживать этот формат в реализации национальных интересов Сирии, укреплении стабильности в Сирии, мира и безопасности в регионе», — поделился своим мнением сирийский чиновник.
Среди первостепенных вопросов на повестку переговоров были вынесены: ситуация в Идлибе, участившиеся атаки Израиля на Сирию и намерение Анкары провести очередную военную операцию на северы страны.
Переговоры на фоне эскалации
Характерно, что новая встреча в астанинском формате проходила, когда один из его гарантов — Турция — снова готовится к спецоперации против сирийских курдов. Эрдоган объявил о возможном проведении новой трансграничной операции еще мае. Однако слова не совпали с действиями. Анкара сильно увлеклась ролью посредника в украинском конфликте и спорами с членами НАТО насчет вступления в альянс Швеции и Финляндии. Если в мае — июне турецкие заявления вызывали озабоченность, то уже к середине ноября этот вопрос перестал быть первостепенным. Однако военная спецоперация стала вновь возможной после теракта в Стамбуле 13 ноября. Турецкое правительство обвиняет в случившемся Рабочую партию Курдистана и связанные с ней «Отряды народной самообороны» сирийских курдов. По версии властей, осуществившая теракт Ахлам Албашир является гражданкой Сирии и проходила подготовку в Кобани, который находится под контролем курдской администрации Сирийских демократических сил (СДС). Ответом Анкары стала воздушная операция «Коготь-меч». Турецкие ВВС нанесли удары по базам курдов в Сирии и Ираке.
«Успешно уничтожены принадлежащие террористам укрытия, пещеры, тоннели, склады. Точечные удары нанесены по так называемым штабам террористической организации», — сказал министр обороны Турции Хулуси Акар в своем видеообращении. Теперь официальные лица заявляют, что операция не ограничится воздушными ударами и в скором времени начнется ее наземная часть.
Примечательно, что предыдущий 18-й раунд астанинского формата в июне также проводился на фоне максимальной возможности проведения операции. Тогда удалось договориться. Значительную роль в нахождении консенсуса сыграла Россия. Сейчас ситуация повторяется, и российская делегация снова прилагает свои усилия.
«Мы, конечно же, воспользовались астанинской площадкой для того, чтобы провести очень подробные беседы с нашими турецкими коллегами и постараться убедить их в том, чтобы воздержаться от проведения полномасштабных наземных операций», — отметил Лаврентьев.
По его мнению, российская сторона рассчитывает, что Турция прислушается к ее просьбам и откажется от операции.
«Мы рассчитываем на то, что наши доводы будут услышаны в Анкаре, будут найдены другие варианты решения существующей проблемы», — сказал он.
Будет ли новая спецоперация?
В экспертной среде нет единого мнения насчет наземной стадии операции «Коготь-меч». Одна из оценок — Турция ограничится воздушными ударами, а все свои заявления использует для торга со сторонами астанинского формата. Эту позицию разделяет научный сотрудник сектора Турции Института востоковедения РАН Амур Гаджиев.
«Сейчас, учитывая жесткое противодействие со стороны США и Ирана, учитывая, что очередной раунд переговоров в астанинском формате, мне кажется, наземной операции не будет. По крайней мере, дождутся итогов и будет выработана какая-то альтернатива, потому что в случае с масштабной, полноценной военной операцией ситуация сильно усложнится, и тогда возникнет вероятность раскола Сирии. И привлечение прокурдских сил к диалогу станет гораздо менее возможным, если не невозможным вообще. Поэтому здесь, мне кажется, Турция будет все это учитывать и агрессивно действовать не будет», — сказал он.
Еще одна оценка ситуации — Турции для достижения своих целей вполне достаточно ограниченной воздушной операции. Однако, не получив требуемых условий от гарантов астанинского формата, Анкара может перейти к сухопутной фазе. Это мнение разделяет главный редактор «МК-Турция» Яшар Ниязбаев.
«Серия авиаударов под названием „Коготь“ наносятся уже на протяжении трех лет. Они были разные: „Коготь-Замок“, „Коготь-Молния“ и еще много других. Каждый раз они называются по-новому. То есть это не серьезная полномасштабная наземная операция. Тут уже не столько Россия, а сколько Иран, США, Запад вместе не хотят допускать эскалации в Сирии. Они не хотят, чтобы Турция проводила ее. Но так как произошел теракт, Анкара считает, что у нее есть легитимные причины для самообороны и проведения этой операции. Сейчас Турция, я думаю, будет убеждать своих партнеров и союзников в том, что операция необходима. Тем более, что в последние дни мы видим продолжающиеся ракетные удары со стороны Сирии. Это все играет в поддержку слов Турции о том, что ей нужно как-то решать вопросы безопасности», — сказал он.
В любом случае, пройдет операция или нет, север Сирии будет еще долго оставаться точкой напряжения. Однако именно астанинский формат остается одним из реально работающих механизмов, сдерживающих начало новой эскалации.