Портал mignews.com опубликовал аналитическую статью публициста Ирины Петровой под заголовком «Аннексия, размежевание или ни то ни другое».
Относительное равновесие на так называемых территориях, прежде всего в Иудее и Самарии, может измениться уже в ближайшее время. ООН проголосовала за палестинское предложение рассмотреть присутствие Израиля на Западном берегу как факт аннексии и оккупации в Международном суде в Гааге. В нашей внутренней политике правое крыло формируемой коалиции намерено расширять поселения на территориях и использовать более жесткие стандарты борьбы с террором.
Пока трудно прогнозировать конкретные шаги, которые могут или не могут предприниматься различными игроками, но можно оценить последствия этих перемен в целом.
Сейчас на территориях сохраняется положение, которое в равной степени не устраивает никого, и именно поэтому в той или иной степени устраивает всех, кроме, пожалуй, рядовых поселенцев и простых палестинцев. И те, и другие хотели бы отделиться от своих соседей и больше их не видеть, но остаться при этом на земле, которую они считают своей. Вопрос принадлежности земли в Иудее и Самарии — самый болезненный, и любое его решение или попытка решения вызовет бурю и в израильском, и в палестинском обществе.
Путей тут всего два: аннексия и размежевание. Разница между ними невелика, поскольку даже нынешнее правое правительство вряд ли пойдет на полную аннексию Иудеи и Самарии, а неполная аннексия — это то же размежевание. В отличие от Газы, здесь нет четких границ, если, конечно, забыть о границе 1948 года, а значит, недовольными останутся все — и евреи, и арабы. И если еврейское недовольство выразится в митингах и лозунгах, то с арабской стороны можно ждать новой интифады. Не менее острую реакцию спровоцирует возможное признание незаконности нашего присутствия на Западном берегу.
В автономии набирает силу воинственно настроенная молодежь, которая никому не подчиняется и не признает никакой власти. Возможно, «Львиное логово» — лишь одна из новых группировок, которые жаждут победы над израильтянами на поле боя и над коррумпированной дряхлой властью в политике. Впрочем, руководство ПА наверняка поддержит насилие, чтобы не потерять свои кресла. Вновь прольется много крови; интифаду, скорее всего, поддержат ХАМАС и/или «Хезболла» одним словом, страну ждут тяжелые времена. Ко всему прочему столкновение с палестинским сопротивлением грозит свести на нет наши достижения в налаживании сотрудничества с арабскими странами.
Тем не менее эта эскалация, в отличие от предыдущих, может наконец разрешить затянувшийся конфликт. Лучший вариант для Израиля — полный разгром инфраструктуры террора, приход к власти в автономии здравомыслящих лидеров и более или менее взаимовыгодный мирный договор. При таком раскладе можно не опасаться возникновения палестинского государства, которое станет еще одной Иорданией, не другом, но и не врагом. Это было бы прекрасно, но, к сожалению, абсолютно нереально, потому что Израилю не дадут покончить с террором, а договороспособных политиков в ПА нет. Остается выбор между плохим и очень плохим.
Аннексия Иудеи и Самарии, как полная, так и частичная, требует депортации и/или трансфера палестинского населения, но ни одна страна мира, включая тех, кто ранее принимал палестинских беженцев, сегодня не готова открыть им двери. Присоединение же территорий вместе с жителями означает резкий рост арабской общины Израиля со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нужна ли нам автономия у себя дома?
Что касается размежевания, то его сложно представить себе с приходящим правительством, хотя власть еще может смениться, во-первых, а во-вторых, мы знаем, что и правые умеют отдавать территории. Здесь возникает множество вопросов, связанных с проведением границ, возведением защитных сооружений, судьбой отдельных поселений и обеспечением их безопасности. Будут разрушены некоторые еврейские поселки и форпосты, а израильскому обществу придется вспомнить трагическое выселение Ямита и Гуш-Катифа. Но это не самое страшное: в конце концов, мы построим стены, оборудуем границу и найдем новые дома для выселенцев. Хуже всего, что за этой, теперь уже окончательной «зеленой чертой» появится еще одна Газа, чьи ракеты смогут прицельно бить по Тель-Авиву, Хайфе и аэропорту Бен-Гурион. ХАМАС в настоящей Газе давно мечтает о таком подарке.
Если продолжать сравнение с Газой, то проводить операции вроде «Волнореза» нам станет труднее, зато наносить авиаудары в ответ на агрессию — проще. Атаки ХАМАСа загоняют всю страну в убежища, но случаются лишь раз или два в году, в отличие от ежедневной угрозы мелких и крупных терактов, от которых страдало еврейское население Газы и продолжают страдать поселенцы Иудеи и Самарии. Вероятно, после размежевания жители израильской части Западного берега смогут спокойнее выходить из дома и ездить по своим дорогам, не опасаясь пуль и камней, и это несомненный плюс.
Наконец, любой вариант решения судьбы Иудеи и Самарии на постоянной основе вынудит арабских граждан страны определиться со своей идентификацией. Кем они себя считают? Если палестинцами, то добро пожаловать в палестинское государство или автономию за колючей проволокой. Если израильтянами — будьте любезны соблюдать израильские законы. Так мы сможем покончить с пятой колонной и беспорядками в городах со смешанным населением.
В общем, есть надежда, что уровень безопасности в целом вырастет. Вопрос лишь в том, какую цену придется за это заплатить. Но вряд ли мы получим ответ. Несмотря на громкие заявления, перемены не нужны правящим кругам ни в автономии, ни в Израиле. Никто не хочет обострения, поскольку оно всегда грозит потерей власти. Никто не хочет проявить слабость — по той же причине. А главное — нынешнее хрупкое сосуществование всем хорошо знакомо и привычно. Новая ситуация потребует новых решений и новых рисков, к которым вряд ли готовы власти по обе стороны «зеленой черты», поэтому они постараются спустить все на тормозах. Должно произойти что-то более серьезное, чем голосование в ООН или создание правой коалиции, чтобы карта Западного берега изменилась. (Автор: Ирина Петрова)
Газета «Еврейский Мир» опубликовала аналитическую статью американо-израильского журналиста — заместителя редактора газеты The Jerusalem Post Кэролайн Глик, в переводе Александра Непомнящего, под заголовком «Правовые реформы — сейчас!».
Сейчас избиратели ждут от нового правительства Нетаньяху наведения порядка в хаосе, оставленном командой Лапида, и возвращения Израиля на путь процветания. Единственный способ оправдать эти ожидания — провести масштабные реформы правовой системы.
После такого впечатляющего триумфа на выборах, как победа во вторник нового премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, его партии «Ликуд» и правого религиозного блока, можно было бы подумать, что политики и избиратели станут устраивать уличные торжества и праздничные митинги. Точно так, как это было у Эхуда Барака и его сторонников после их победы в 1999 году.
Однако реакция как избирателей, так и политиков на невероятный успех во вторник, когда блок четырёх партий во главе с Нетаньяху получил подавляющее большинство в 64 места в Кнессете 25-го созыва, осталась довольно приглушённой. Скорее это чувство облегчения, но никак не ликования.
Подавляющее ощущение состоит в том, что нам удалось увернуться от пули, летевшей в самое сердце сионистского проекта. И это чувство усиливается по мере того, как появляется всё больше сообщений о тех колоссальных усилиях, которые уходящий исполняющий обязанности премьер-министра Яир Лапид и его партия «Еш Атид» вложили в попытку использования арабских голосов. А точнее, в надежду на то, что три радикальные антисионистские, поддерживающие террор арабские партии преодолеют электоральный барьер в 3,25%.
О чём Лапид только думал? Осознавал ли он, что было бы, если бы они действительно добились успеха?
***
Уходящее правительство подорвало национальную безопасность Израиля, экономику, социальную структуру, международные отношения и репутацию страны во всём мире. Осознавая масштабы разрушений и оценивая обломки, Нетаньяху и его партнёры по коалиции постараются как можно быстрее завершить переговоры и как можно раньше привести к присяге своё правительство. Остаётся надеяться, что это произойдёт сразу же после того, как 16 ноября президент Ицхак Герцог вручит Нетаньяху мандат на формирование следующего правительства.
Новое правительство Нетаньяху с первых минут своего пребывания у власти столкнётся с многочисленными кризисами.
Укажу лишь на два: стремительно нарастающую волну террора палестинских арабов, сопровождающуюся масштабным и стратегическим захватом ими земель в Иудее и Самарии, а также неуклонно нарастающее беззаконие и сепаратистское насилие со стороны израильских арабов.
Террористические атаки палестинских арабов с каждым днём набирают силу и темп.
Когда во вторник израильтяне пошли голосовать, женщина в Тверии чудом избежала похищения террористом из числа израильских арабов, который попытался силой затолкать ее в свою машину. Во время подсчета голосов в среду трое полицейских подверглись нападению террориста возле Храмовой горы. Тогда же, в среду, офицер ЦАХАЛа был тяжело ранен неподалеку от города Модиин террористом, который наехал на него автомобилем, а затем начал наносить ему ножевые ранения. Тяжелораненому офицеру удалось убить террориста, после чего наш боец был доставлен в больницу. В четверг тринадцатилетняя девочка, сидевшая в своей гостиной в Кирьят-Арбе, была ранена выстрелом в голову. А чуть позже террористический режим в Газе обстрелял Израиль ракетами.
Главная причина невероятного роста террористических атак со стороны палестинских арабов, захлёстывающих Израиль с начала этого года, заключается в нарастающих ожиданиях скорой смерти больного главы ООП и Палестинской автономии Махмуда Аббаса.
В преддверии этого разрастается война за престолонаследие между различными террористическими группировками. Отличительной чертой подобной войны, как всегда, является то, что целью насилия оказываются не соперничающие банды, а евреи. Каждая террористическая группировка палестинских арабов борется за власть и контроль, стремясь убить как можно больше евреев.
Уходящее правительство Лапида — Ганца, глубоко приверженное химере о двух государствах, возлагающей вину за патологическую ненависть палестинских арабов к Израилю на сам Израиль, не способно осознать причины нынешней террористической кампании. Поэтому, вместо того чтобы инициировать в ответ на продолжающиеся атаки эффективную контртеррористическую политику, правительство Лапида — Ганца предпочитало перекладывать проведение необходимых операций на так называемые силы безопасности ПА, которые и сами участвуют в нападениях как прямо, так и косвенно, поскольку также борются за власть в постаббасовской автономии.
Результатом подобной политики и стала пуля в голову 13-летней еврейской девочки, раненной в собственном доме.
***
Всё это подводит нас к незаконному строительству арабских посёлков. При уходящем министре обороны Бени Ганце, уверенном в том, что проблема заключается в евреях, ЦАХАЛ не только уступил оперативную инициативу спонсирующей терроризм Палестинской администрации Аббаса, но и передал огромное количество стратегически расположенных территорий в Иудее и Самарии, прилегающих к военным базам, еврейским городам, посёлкам и ведущим к ним дорогам, под незаконное арабское строительство, активно финансируемое Европейским союзом.
Эти незаконные арабские посёлки изолируют израильские общины друг от друга и препятствуют их росту. Они также превращают подъездные и шоссейные дороги в мишени для террористов и подрывают свободу действий сил ЦАХАЛа.
Чтобы защитить стратегические и национальные интересы Израиля, новому правительству Нетаньяху необходимо будет пересмотреть оперативную доктрину в Иудее и Самарии в отношении как контртеррористических операций, так и захватнической деятельности палестинских арабов.
К сожалению, даже если правительство отдаст приказ Армии обороны Израиля проявить инициативу и предоставит разрешения на еврейское строительство в Иудее и Самарии, одновременно приняв меры против незаконного захвата земель арабами, вряд ли на местах произойдут серьёзные изменения. Радикальная правовая система Израиля, от юридического советника правительства до прокуратуры и Верховного суда, последовательно и успешно сумеет сорвать все эти инициативы. Точно так, как она давно и систематически саботирует способность ЦАХАЛа перехватывать инициативу в борьбе с арабским террором. Юристы-радикалы вмешиваются во всё, начиная от правил ведения огня и заканчивая тактикой боя.
Ещё более активными эти радикальные юристы оказались в ограничении способностей Израиля блокировать кражу арабами государственных земель и бороться с незаконным арабским строительством. Одновременно они также делают всё возможное, стремясь ограничить или вовсе запретить законное право евреев покупать землю, использовать государственную землю и вообще строить дома в Иудее и Самарии.
Что касается тяжёлой проблемы беззакония со стороны израильских арабов, осуществляемой ими масштабной кражи государственных земель и сепаратистского насилия, стоит заметить следующее: когда Нетаньяху в ночь после выборов прибыл в штаб «Ликуда», уже зная, что выигрывает, толпа сторонников приветствовала его одним-единственным словом: «Управление! Управление!», ясно подразумевая, что ожидают от нового правительства защиты еврейских граждан от агрессии со стороны израильских арабов. Неслучайно прекращение беззакония израильских арабов стало одним из центральных вопросов нынешних выборов.
***
Уходящее правительство Лапида — Ганца было сформировано сразу после прошлогодних ракетных обстрелов Израиля ХАМАСом из Газы. Пока на Израиль обрушивался дождь ракет, а ЦАХАЛ проводил контртеррористическую операцию «Страж стен», пытаясь остановить террор палестинских арабов, израильские арабы впервые с 1948 года приняли активное участие во вражеской кампании против своего государства. Так, в городах со смешанным населением израильские арабы атаковали и линчевали своих еврейских соседей. Они жгли синагоги и принадлежащие евреям магазины, автомобили и дома.
Вместо того чтобы привлечь арабскую общину Израиля к ответственности за погромы, уходящее правительство Лапида — Ганца, напротив, вознаградило худших из представителей арабского израильского общества. Оно позволило израильским бедуинам создать фактическую автономию в целых районах Негева, где соблюдение израильского законодательства было, по сути, отменено.
Вместо того чтобы сносить незаконные посёлки, которые бедуины строят, часто прямо посреди тренировочных баз ЦАХАЛа, уходящее правительство легализовало эту кражу государственной земли и предложило грабителям дополнительные и ещё большие территории.
Находясь в зависимости от антисионистской партии РААМ, по сути выступающей от имени движения «Братьев-мусульман»* (организация запрещена в РФ. — EADaily), правительство Лапида — Ганца предпочитало не применять закон против арабов, позволяя им накапливать оружие и боеприпасы в своих городах.
Полиция, со своей стороны, предпочитает такую ситуацию той, в которой от неё ожидают обеспечения соблюдения закона против арабских преступников. Призывы о помощи евреев в Иерусалиме, Хайфе, Лоде и Беэр-Шеве, которым угрожают и которых терроризируют их арабские соседи, остаются без ответа.
***
Нежелание полиции связываться с арабским беззаконием и насилием во многом проистекает из страха перед уже упомянутой юридической кликой — неформальным братством высших юридических чиновников страны. Для ареста агрессивных арабов часто требуется применение силы. Вместо того чтобы признать условия, в которых вынуждена действовать полиция, прокуратура ведёт себя точно так, как прокуроры США, поддерживающие Black Lives Matter в Чикаго.
Погромщики и бандиты практически сразу выходят из-под ареста, а полицейские, которые рискуют своей жизнью, чтобы арестовывать их, оказываются под следствием, отстраняются от работы или осуждаются. В тех случаях, когда арабским погромщикам и вымогателям всё же предъявляют обвинения, преступления, в которых они обвиняются, как правило незначительны. Если же их обвиняют в тяжких преступлениях, снисходительные судьи если и присуждают, то лишь ничтожно малые тюремные сроки.
Попытки юридической клики мешать властям проводить политику, с которой они не согласны по идеологическим соображениям, не ограничиваются вопросами, связанными с насилием арабов против евреев. Юридическая клика систематически вмешивается практически во все сферы жизни, особенно в те, которые касаются еврейского характера Израиля.
***
В свете сложившейся ситуации, когда глубоко не демократическая, гиперполитическая юридическая клика контролирует буквально все рычаги власти в Израиле, самым срочным пунктом повестки дня нового правительства Нетаньяху должна стать реформа судебной системы, затрагивающая как прокуратуру, так и институт юридического советника. Всё, к чему стремятся Нетаньяху и его коллеги, зависит теперь только от этого.
За последние 30 лет израильские судьи и юридические чиновники избавились практически от всех сдержек и противовесов в отношении своих полномочий. Действуя без законных оснований, они год за годом отнимали у выборного руководства страны всё больше и больше полномочий.
Попытки провести правовые реформы, направленные на сдерживание власти юридической клики, раз за разом терпели неудачу, поскольку поддержке этих реформ всегда не хватало буквально несколько голосов для получения большинства в Кнессете. По мере того как юридическая клика привыкала не скрывать своё радикальное, постсионистское мировоззрение левое меньшинство в израильской политике, которое тем не менее контролирует почти все средства массовой информации в стране, осознало, что с поддержкой юридической клики им вовсе и не требуется парламентское большинство для навязывания обществу собственной политики.
Так стало нормой, что левые просто демонизировали каждого политика, пытавшегося реформировать правовую систему, как врага демократии — а когда это было возможно, и как коррумпированного мошенника. Неизменно эти политики оказывались под уголовным расследованием и даже под судом за отнюдь не криминальное поведение.
Но вот во вторник народ Израиля проголосовал за 64 депутата, которые поддерживают широкомасштабную реформу правовой системы.
С таким парламентским большинством новое правительство в состоянии провести долгожданные реформы.
Но им следует поторопиться. Поскольку юридическая клика отвергает любые вызовы своей власти, время имеет решающее значение. А потому чем дольше новое правительство будет медлить с нужными действиями, тем более организованным и сплочённым окажется сопротивление юридической клики попыткам провести реформы, ограничивающие их нынешнюю безраздельную власть.
После полутора лет правления самого радикального и некомпетентного правительства в истории страны, правительства, которое во всех вопросах сходилось во взглядах с радикальными взглядами юридической клики, новое правительство Нетаньяху обязано взяться за борьбу с колоссальными вызовами и угрозами, стоящими теперь перед израильской демократией.
Избиратели предоставили Нетаньяху и правым самый большой мандат, который национальный лагерь получила когда-либо за последние два десятилетия. Теперь избиратели ждут от нового правительства Нетаньяху наведения порядка в хаосе, оставленном командой Лапида, и возвращения Израиля на путь процветания. Единственный способ оправдать эти ожидания — провести масштабные реформы правовой системы.
Время играет в этом процессе колоссальную роль, и упускать его ни в коем случае нельзя.
(Автор: Кэролайн Глик)
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ