Портал «Детали» опубликовал аналитическую статью журналиста газеты TheMarker Ави Бар-Эли под заголовком «США откроют двери израильскому хай-теку, но есть четыре условия».
Высокопоставленная израильская делегация отправилась с визитом в Вашингтон, чтобы обсудить два важнейших вопроса. Первый: каким образом в течение последнего десятилетия масштаб научно-технического сотрудничества между Израилем и США сократился? Доля совместных проектов с участием американских технологических учреждений сократилась в Израиле с 27% до 19%. За это же время доля совместных проектов с европейскими странами возросла с 53% до 56%.
Второй вопрос: как получилось, что среди 3 500 исследователей, которые входят в Национальный институт стандартов и технологий США (NIST) — ведущую в мире организацию, занимающуюся разработками в области искусственного интеллекта и квантовой физики, — только четверо израильтян? И это несмотря на расцвет хай-тека в Израиле и вопреки тому, что сотрудничество в области квантовой физики отвечает стратегическим интересам обеих стран.
Данные, опубликованные израильским Министерством науки, представляют печальную картину с точки зрения связей с США. Ежегодно в мире публикуют результаты свыше 30 тысяч совместных научных исследований, в которых принимали участие израильские специалисты.
В течение последнего десятилетия рост количества израильско-американских исследований ровно вдвое отставал от роста количества израильско-европейских (имеются в виду страны ЕС, включая Великобританию) исследований. Если количество первых возрастало в среднем на 4% в год, то количество вторых — на 8%.
В 2021 году было опубликовано 18 500 исследований, проведенных израильскими и европейскими учеными, и лишь 6 300 израильско-американских исследований. Еще 8 400 стали результатом совместной работы ученых из Израиля и других стран.
Эти цифры тем более удивительны, если учесть, что американские капиталы составляют 81% зарубежных инвестиций в израильский хай-тек (27 миллиардов долларов в 2021 году). Еще большее недоумение вызывает тот факт, что в США доля совместных исследований с Израилем составляет всего 4%. При этом доля совместных исследований со странами Евросоюза составляет 5,5%, с Китаем — 10,5%.
Эту ситуацию отчасти объясняет присоединение Израиля к программе научно-технического сотрудничества с ЕС «Горизонт». Израиль участвовал в ее работе с 2014 по 2021 год. В то же время американцы целенаправленно сокращали объем сотрудничества с Израилем, опасаясь утечки секретных данных и технологий в Россию и Китай.
Но парадоксальным образом именно эта политика подтолкнула Израиль к укреплению научно-технических связей с Россией и странами Евросоюза. И это несмотря на громогласные заявления о мощном потенциале научного сотрудничества с США с точки зрения реализации его результатов в промышленной сфере.
60 миллионов шекелей для 20 исследователей
Перед июльским визитом Джо Байдена в Израиль представители Министерства науки, Совета национальной безопасности и их американские коллеги попытались найти решение возникшей проблемы. Результатом совместных усилий стало подписание Байденом «Иерусалимской декларации».
В ней среди прочего подчеркивается приверженность США развитию стратегического диалога с Израилем в научной области, установлению сотрудничества в сфере критически важных технологий и совместному поиску ответа на важнейшие международные вызовы. Сразу же после подписания документа была создана рабочая группа, которая начала работать по четырем направлениям. В их число вошли разработки искусственного интеллекта, борьба с климатическим кризисом, профилактика эпидемий и развитие новых технологий. Две недели назад министр науки Орит Фаркаш-Хакоэн встретилась со своими американскими коллегами, чтобы совместно решить, что делать дальше. Ведь за красивыми словами должны последовать конкретные дела.
Первое достигнутое с американскими коллегами соглашение связано с сотрудничеством в области квантовой физики по линии Израильско-американского научного фонда (BSF). За четыре года ученые обеих стран должны подготовить 20 совместных исследований. На проведение каждого из них будет выделен грант в размере 3 миллионов шекелей. 20 миллионов из них предоставит для этого Израиль и 40 миллионов — США. Условия конкурса на получение первого гранта будут опубликованы в течение ближайших месяцев. Подать заявки на участие в нем смогут и израильские, и американские ученые.
Еще более важно то, что в рамках достигнутых договоренностей NIST согласился распахнуть свои двери перед израильскими стартапами и работающим в них исследователям будет предоставлен доступ в федеральные лаборатории. Одновременно будет увеличено количество израильских ученых и постдокторантов в американских научно-исследовательских учреждениях. Все это должно послужить достижению заявленной цели — удвоению числа совместных израильско-американских проектов в течение трех лет.
Израиль предпочитает информационную тишину
Что предоставляет взамен Израиль? США предъявляют четыре основных требования. Они связаны в основном с контролем над научно-техническим сотрудничеством Израиля с такими странами, как Китай. Американцы настаивают на создании совместного механизма, который не позволял бы утечку двусторонних разработок в третьи страны. То же самое относится к контролю над информацией, к которой получают доступ ученые в ходе проведения совместных исследований.
Но главным требованием американцев является учреждение совместных органов, контролирующих израильский экспорт и зарубежные инвестиции в Израиль. На протяжении долгих лет Израиль предпочитал хранить информационную тишину по этому поводу и не связывать себя конкретными обязательствами, представляющими угрозу для сотрудничества и с США, и с Китаем.
Все эти вопросы и будет обсуждать отправляющаяся в Вашингтон израильская делегация. Ее возглавляют министр науки Орит Фаркаш-Хакоэн и председатель Совета национальной безопасности Эяль Хулата. Они попытаются согласовать с американцами условия научно-технического сотрудничества, отвечающего интересам обеих сторон. Делегация попытается достичь конкретных договоренностей уже сейчас, не перекладывая решение неотложных проблем на плечи будущего правительства. (Автор: Ави Бар-Эли)
Газета «Еврейский Мир» опубликовала аналитическую статью американо-израильского журналиста заместителя редактора газеты The Jerusalem Post Кэролайн Глик, в переводе Александра Непомнящего, под заголовком «Выбор Израиля: независимость или холопское ярмо».
На протяжении 12 лет правительство Биньямина Нетаньяху и «Ликуда» проводило внешнюю политику, отвергавшую зависимость от США и строившуюся на экономической и военной мощи Израиля. Её результаты говорили сами за себя. Результаты политики умиротворения Бени Ганца — Яира Лапида, опирающейся на зависимость от США, также, увы, говорят теперь сами за себя.
Временно исполняющий обязанности премьер-министра Яир Лапид и его сторонники в СМИ пришли в ярость после того, как лидер оппозиции Биньямин Нетаньяху выступил против газовой сделки с контролируемым «Хезболлой» Ливаном, которую администрация Байдена, будучи посредником, пытается навязать Израилю.
С тех пор как в июле «Хезболла» запустила два беспилотника против израильской газовой платформы «Кариш», лидер «Хезболлы» Хасан Насралла неоднократно угрожал взорвать «Кариш», если Израиль посмеет начать там добычу газа без предварительной передачи контролируемому «Хезболлой» Ливану больших участков суверенной израильской территории, признанной исключительной морской экономической зоной Израиля, включая газовое месторождение «Кана».
Вместо того чтобы встать на сторону Израиля против «Хезболлы», администрация Байдена встала против Израиля — на сторону «Хезболлы» — иранского ливанского иностранного легиона. Американский посредник Амос Хохштейн потребовал от Израиля уступить большинству возмутительных требований «Хезболлы». И временное правительство Лапида поддалось совместному вымогательству США и «Хезболлы». Лапид согласился отдать «Ливану» месторождение «Кана». Вместе со своим партнёром по стратегическому краху министром обороны Бени Ганцем Лапид настаивает на том, что, получив месторождение «Кана», «Ливан» будет якобы экономически спасён и, как только это произойдёт, страна, контролируемая «Хезболлой», волшебным образом освободится от хватки «Хезболлы» и подпишет мирное соглашение с Израилем.
Заявление Нетаньяху взорвало этот пузырь лжи. Подводя итоги переговоров, Нетаньяху предупредил: «Лапид полностью поддался угрозам Насраллы. Насралла пригрозил ему, что, если мы запустим платформу „Кариш“ до того, как подпишем газовое соглашение с Ливаном, он атакует Израиль. Лапид испугался и не начал добычу газа из месторождения „Кариш“. Теперь он планирует передать Ливану без контроля или надзора Израиля газовое месторождение стоимостью в миллиарды долларов, которые „Хезболла“ использует для приобретения тысяч ракет, которые, в свою очередь, будут нацелены на города Израиля».
Нетаньяху, разумеется, прав, и в этом главная проблема Лапида и Ганца.
В течение нескольких месяцев средства массовой информации скрывали опасности, заключающиеся в сделке, и довольствовались повторением тезисов правительства.
Лапид жаждал избежать привлечения внимания общественности, заключив сделку до выборов 1 ноября, и объявить себя гениальным государственным деятелем. Когда Нетаньяху разоблачил его блеф, Лапид закатил истерику, обвинив Нетаньяху в том, что тот наносит ущерб национальным интересам Израиля, вмешиваясь в переговоры.
Газовая сделка с Ливаном, правду о которой Нетаньяху обнародовал на прошлой неделе, является одной из трёх внешнеполитических конструкций Лапида — Ганца, которые на этой неделе привлекли пристальное внимание израильского общества. Все вместе они подчёркивают несоответствие между внешней политикой Лапида — Ганца, которую те, очевидно, продолжат в случае избрания 1 ноября, и внешней политикой главы «Ликуда» Нетаньяху, которую тот проводил в течение 12 лет своего пребывания у власти, политики, к которой «Ликуд» сможет вернуться, если Нетаньяху удастся сформировать правительство после выборов.
Выступая на сессии Генассамблеи ООН, Лапид объявил о своей поддержке создания государства для палестинских арабов. На первый взгляд, пропаганда Лапидом интересов ООП не имеет смысла. В секторе Газа уже существует де-факто государство палестинских арабов. Это поддерживаемое Ираном террористическое государство, которое уже провело пять ракетных, террористических кампаний против Израиля с тех пор, как еврейское государство вышло из сектора Газа в 2005 году.
***
Что касается Иудеи и Самарии — там практически всё арабское население находится под властью Палестинской автономии (ПА), контролирующей значительную часть территории. На деле ПА открыто и эффективно использует выделяемые ей ресурсы на ведение юридической, дипломатической и экономической кампании против Израиля, а также для содействия и участия в террористических операциях ХАМАСа, «Исламского джихада» (организация запрещена в РФ) и ФАТХа против евреев.
В тех случаях, когда финансируемые США силы безопасности Палестинской автономии предпринимают действия против ХАМАСа, они делают это не для предотвращения террористических атак против Израиля, а для предотвращения захвата ХАМАСом ПА. Конечно, самый простой способ для ХАМАСа взять ПА под свой контроль — это выборы. ХАМАС побеждает партию ФАТХ главы ПА Махмуда Аббаса во всех опросах вот уже 16 лет подряд, с тех пор как ХАМАС выиграл выборы в автономии в 2006 году. Вот почему Аббас продолжает отменять запланированные выборы, растянув свой четырёхлетний срок уже на 16 лет. Аббас знает, что любые относительно честные выборы лишат его и его приспешников из ФАТХа власти.
Если даже оставить в стороне тот факт, что права Израиля на Иудею, Самарию и Иерусалим намного очевиднее, чем у палестинских арабов, факт состоит в том, что шансов на мирное сосуществование с Израилем государства палестинских арабов в Иудее, Самарии и Иерусалиме нет ни малейших. Никакой, даже самой призрачной перспективы. Ни сегодня, ни в обозримом будущем. Так что лоббирование Лапидом интересов ООП как минимум несвоевременно и неактуально.
Но оно, увы, довольно разрушительно. Выступая за превращение ПА в государство, Лапид узаконивает и усиливает врагов Израиля за счёт самого Израиля. И Лапид не одинок на этом поприще.
Пока Лапид пиарит террористическое государство палестинских арабов в ООН, его партнёр Ганц реально строит это государство в Иудее и Самарии.
За последние два года Ганц предоставил палестинским арабам и их европейским спонсорам полную свободу действий для строительства незаконных деревень и захвата сельскохозяйственных земель по всей зоне C, которая, в соответствии с мирными соглашениями в Осло, полностью находится под управлением Израиля.
Одновременно Ганц запретил израильтянам строить в этих районах и приказал ЦАХАЛу блокировать там любые израильские строительные работы. Тысячи акров зоны С, предназначенные для развития израильских населённых пунктов, были захвачены палестинскими арабами под наблюдением и при помощи Ганца. Эти массовые захваты земель теперь угрожают превратить процветающие блоки еврейских общин, такие как Гуш-Эцион, в изолированные анклавы.
Точно так же Ганц разрешил силам безопасности палестинской автономии действовать в районах, где им запрещено действовать в соответствии с мирными соглашениями.
Хуже того, он закрывает глаза на незаконное размещение канадских вооружённых сил в зоне C. Как задокументировала на прошлой неделе израильская общественная организация «Регавим», канадские вооружённые силы, действующие под руководством координатора безопасности США в Иерусалиме, были замечены в военной форме в Гуш-Эционе и на холмах к югу от Хеврона. Они преследовали израильских гражданских лиц и пытались проникнуть в закрытые военные зоны. Эти операции являются нарушением как израильского, так и международного права. Но Ганц не только не предотвращает, но поддерживает их.
Ганц возобновил политические контакты с Аббасом и, нарушив израильские законы о борьбе с террором, вложил сотни миллионов шекелей в казну ПА. Ганц оправдывает свою незаконную политику, объявляя её частью стратегии «ограничения конфликта» — эвфемизм для односторонних уступок террористическим группировкам палестинских арабов.
На протяжении 10 лет Нетаньяху осторожно, но последовательно работал над тем, чтобы лишить ПА возможностей вредить Израилю.
На этой неделе мы отметили вторую годовщину «Соглашений Авраама», величайшей демонстрации успеха его политики. Достигнутые вопреки яростному сопротивлению палестинских арабов, «Соглашения Авраама» показали, что Израилю вовсе не обязательно умиротворять палестинских арабских террористов, чтобы положить конец арабскому конфликту с Израилем.
Возвращая палестинских арабов в качестве ключевых участников ближневосточной политики, Ганц и Лапид не только узаконивают палестинских арабских террористов, вновь вынуждая Израиль добиваться расположения наших врагов всё новыми уступками, они подрывают и «Соглашения Авраама», заставляя арабских партнеров Израиля вставать на сторону палестинских арабов против Израиля.
***
Всё это подводит нас к третьему различию между внешней политикой Лапида — Ганца и политикой Нетаньяху — «Ликуда».
Большинство действий Лапида и Ганца на международной арене обусловлено не столько идеологическими обязательствами, сколько их желанием угодить администрации Байдена.
На протяжении последних 45 лет основной стратегической и политической концепцией, которой руководствовались как израильские силовики, так и политические левые, была убеждённость в том, что самым большим стратегическим достоянием Израиля являются хорошие отношения с США.
Эта концепция привела к тому, что обе эти общественные израильские группы, по большей части пересекающиеся, стали ценить поддержку США выше явных стратегических интересов Израиля.
Невозможно, например, представить, что Лапид и Ганц поспешили бы отдать «Хезболле» газовое месторождение «Кана», если бы администрация Байдена не оказывала массированного и неослабевающего давления, вынуждая капитулировать перед вымогательством Насраллы. Ведь до тех пор, пока Байден не пришёл к власти, израильские военные руководители признавали, что ливанское правительство, парламент и вооружённые силы контролируются «Хезболлой».
Точно так же с момента вступления в должность Байден и его советники оказывают постоянное давление на Лапида и Ганца, чтобы те капитулировали перед всеми требованиями палестинских арабов: ограничили контртеррористические операции ЦАХАЛа, уступили палестинским арабам огромные территории, закрывали глаза на кражу арабами государственных земель, запрещая при этом евреям-израильтянам защищать и селиться на этих государственных землях. В этом контексте и речь Лапида в ООН, и эффективная передача Ганцем огромных территорий в Иудеи и Самарии палестинским арабам ясно выглядит как капитуляция перед давлением США.
Представление о том, что Израиль может отказаться от шагов, необходимых для своего национального выживания, в обмен на слепую и беспомощную зависимость от США, всегда казалось проблематичным.
Опасность такого подхода стала очевидной во время президентства Обамы, а теперь и во время пребывания в должности Байдена, ведь усилия обеих этих администраций по умиротворению Ирана подвергают Израиль экзистенциальному риску.
Более года Ганц и Лапид скрывали колоссальные, сущностные риски, связанные с ядерным умиротворением Ирана администрацией Байдена, чтобы сохранить свою слепую веру в администрацию США. Но как только в прошлом месяце стали известны подробности сделки, эта политика стала очевидно несостоятельной.
Запоздалые попытки правительства Израиля повлиять на содержание соглашения потерпели полный крах. Ни одно из требований Израиля не нашло отражения в «окончательном» предложении США. Единственное спасение Израилю пришло в виде проволочек со стороны самого иранского режима, возникших, судя по всему, в результате американо-иранского соглашения отложить заключение ядерного пакта до ноябрьских выборов в США.
Вместо того чтобы пересмотреть свою политику слепо полагаться на США в обеспечении собственной безопасности в свете разрушительного содержания сделки, Лапид и Ганц решили сделать вид, будто короткая задержка с подписанием разрушительной сделки является свидетельством их влияния на администрацию.
***
На этой неделе попытки Лапида и Ганца притвориться будто бы в отношениях Израиля с США всё хорошо — благодаря их фантастическим отношениям с администрацией Байдена — получили ещё один удар, когда СМИ сообщили о том, что администрация Байдена наложила вето на план Израиля продать систему противоракетной обороны «Стрела-3» Германии.
Предлагаемая сделка стоимостью 3 миллиарда долларов стоит больше, чем вся военная помощь США Израилю. Более того, как отмечает Дэвид Вурмсер из Центра политики безопасности, «приобретение этой системы Германией должно было стать основой для гораздо большей сделки, включающей несколько других стран.
Это означает, что США фактически наложили вето на 3−5 продаж, а не на одну, что обойдётся Израилю в 12−15 миллиардов долларов».
«Это также снижает доступность системы и для Армии обороны Израиля, поскольку уничтожает всякую экономию за счёт масштабов производства», — добавил Вурмсер.
Есть много возможных объяснений этого вето Байдена. Возможно, он хочет помешать Израилю и ЕС уменьшить свою зависимость от американского зонтика безопасности или систем вооружений, произведённых в США, или просто намерен вытеснить Израиль с рынка, который хочет сохранить для американских оборонных подрядчиков. Не исключено, что он хотел надавить на Израиль, чтобы заставить его пойти на уступки в другой области.
Однако, каким бы ни было объяснение этого вето Байдена, само оно наглядно показывает, что чрезмерная зависимость Израиля от США наносит еврейскому государству колоссальный стратегический и экономический ущерб.
Есть разница между союзом и холопской зависимостью. Израиль заинтересован в том, чтобы оставаться сильным союзником США, но вовсе не в том, чтобы зависеть от прихотей администрации США. Лапид и Ганц отказываются признать это, потому что это заставило бы их отказаться от умиротворения и самоуничижения, лежащих в основе внешнеполитической доктрины левых, а этого они делать не станут.
На протяжении 12 лет правительство Биньямина Нетаньяху и «Ликуда» проводило внешнюю политику, отвергавшую зависимость от США и строившуюся на экономической и военной мощи Израиля. Её результаты говорили сами за себя. Результаты политики умиротворения Бени Ганца — Яира Лапида, опирающейся на зависимость от США, также, увы, говорят теперь сами за себя. Очень скоро — 1 ноября — израильтянам предстоит решить, какой из этих двух подходов они предпочитают. (Автор: Кэролайн Глик. Источник на английском: JNS)