ФАС предлагает перейти на тарифную модель «плата за вход — плата за выход» на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам. Она представляет собой формирование нескольких макрозон с учетом месторождений газа и разветвленной газотранспортной инфраструктуры.
«Это позволит продавать газ внутри макрозоны без привязки к физической точке его нахождения, — пояснили в ведомстве. — Любой газ, вне зависимости от того, откуда он поступил и куда в дальнейшем будет поставлен, имеет одинаковую экономическую эффективность поставки, что создает наиболее оптимальные условия для организации обезличенных биржевых торгов».
Предлагаемая система тарификации позволяет создать в каждой из макрозон виртуальный балансовый пункт, на котором могут совершаться как биржевые, так и внебиржевые сделки, включая куплю-продажу и перепродажу избытков газа конечными пользователями и трейдерами, что, в свою очередь, позволит эффективно реализовать систему коммерческой балансировки газа.
Ведомство считает, что необходимо установить переходный период 3−5 лет с сохранением величин последних установленных тарифов.
«При этом механизм тарифообразования на газ для населения останется прежним, а необоснованный рост будет пресекаться», — подчеркивает ФАС.
Ожидается, что предложенные меры позволят обеспечить стабильные поставки газа во все регионы, повысят ликвидность биржевых торгов газом за счет концентрации спроса и предложения на виртуальном балансовом пункте и стандартизируют условия транспортировки газа для независимых производителей и конечных потребителей.
Следует отметить, что ранее ФАС России предложила установить нормативы продаж для ПАО «Газпром» (на уровне не менее 10%) и независимых производителей (на первоначальном этапе не менее 3%, затем также не менее 10%).