В последние годы то затухали, то вновь обострялись дискуссии о том, что западный блок — в первую очередь, в лице Польши и Литвы — способен пойти на блокаду Калининградской области. Уже много лет российский эксклав находится в центре нездоровых дискуссий, которые ведут в Варшаве и Вильнюсе, рассуждая об «островке агрессивного тоталитаризма посреди европейской демократии». И в последнее время Литовская Республика от слов перешла к действиям, организовав частичную блокаду Калининграда. Которая постепенно становится всё более тугой.
Сигналы тревоги
Всерьёз тревожиться калининградцы начали минувшей весной.
Украинский посол в Варшаве Андрей Дещица 31 марта сообщил: «Мы проводим переговоры с польским Министерством инфраструктуры, с правительством Польши — с целью полностью закрыть границы, даже если решение не будет принято на уровне Евросоюза. Границы между Польшей и Белоруссией».
Украинский дипломат уточнил, что поляки по просьбе Киева уже начали переговоры с Литвой, Латвией и Эстонией — чтобы и эти страны одновременно закрыли свои границы для Белоруссии и России.
«Я думаю, что такое решение будет принято. Тогда не нужно будет ждать этого решения от ЕС», — выразил надежду Дещица.
На данный момент, хотя Литва, Латвия и Эстония заявляют о своей решимости полностью отказаться от товаропотока из России, окончательного перекрытия границ все же не произошло. В Киеве, зная настроения польских и прибалтийских правящих элит, все еще рассчитывают на их содействие в деле блокады России. Ранее Украина направила просьбу в Еврокомиссию — закрыть морское и сухопутное транспортное сообщение с РФ и Белоруссией. Были случаи, когда украинские граждане пытались блокировать пункты пропуска на польско-белорусской границе, мешая проезду грузовиков.
Обращения Киева к Варшаве тоже легли, что называется, на унавоженную почву. В середине марта правительство Польши заявило, что ищет возможности для того, чтобы в обход европейских регламентов заблокировать товарное сообщение России с Евросоюзом — причем, как подчеркнули поляки, эта работа ведется в тесной координации с правительством Литвы. Под удар неизбежно попадал и Калининград — поскольку в силу изолированного положения этой области, сухопутное снабжение данного региона Россия может осуществлять лишь транзитом через Литовскую Республику.
Стоит отметить, что Литва не может остановить транзит грузов в Калининградскую область в инициативном порядке, поскольку её связывают международные обязательства. Этот факт весной признала премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните, заявившая, что Вильнюс не способен принять самостоятельное решение о запрете транзита грузов в РФ — так как это идёт вразрез с установками Евросоюза. Шимоните напомнила, что все грузы и товары в еврозоне перемещаются свободно, внутренних границ нет.
«Граница с Россией протяженная, охватывает четыре страны нашего региона, пятая — Финляндия. Оптимальным было бы общее решение», — сказала Шимоните.
Днём позже литовский министр иностранных дел Габриэлюс Ландсбергис, отвечая на вопрос прессы о том, не собирается ли правительство закрыть консульство РФ в портовой Клайпеде, сказал, что сделать это будет очень сложно — именно в силу того, что это консульство занимается вопросами транзита через территорию Литвы в Калининград.
«Обязательства Литвы (перед Россией. — EADaily) больше, чем у всех других государств Евросоюза. Литва участвует в трёхстороннем соглашении между ЕС, Россией и Литвой, мы являемся одной из стран-участниц транзита из России в Калининград», — пояснил министр журналистам.
По его словам, Вильнюс опасался, что в случае закрытия консульства России в Клайпеде РФ может предпринять аналогичные шаги. «Часть транзита тоже осуществляется посредством консульских учреждений, как в Калининграде, так и на материковой территории России. Если начать закрывать эти учреждения, высока вероятность, что ответ нам будут грозить несоблюдением договора», — объяснил Ландсбергис. Ландсбергис выразил опасения, что в случае закрытия Литвой консульства России в Клайпеде РФ может предпринять аналогичные шаги. В России действовали на тот момент три литовских консульства.
Петля затягивается
А уже 4 апреля Литва объявила, что отзывает своего посла из Москвы, высылает российского посла из Вильнюса и закрывает консульство РФ в Клайпеде. Через несколько недель Москва объявила об ответном ходе, закрыв литовское консульство в Санкт-Петербурге. Однако, что характерно, консульства Литвы в Калининграде и приграничном Советске россияне трогать не стали — ведь они в значительной степени регулируют юридически процесс транзита. А губернатор Калининградской области Антон Алиханов 18 апреля заявил, что полная блокада эксклава невозможна в любом случае — так как самолеты летают по нейтральным маршрутам над Балтикой, а водный транспорт связывает регион с остальной частью России.
Кроме того, по мнению губернатора, европейским соседям российского региона невыгодно закрытие железнодорожного транзита через Калининград. «Европа от этого транзита выигрывает, она экономит на перевозке достаточно большое количество времени. Ну и по деньгам это иногда дешевле, чем водный транспорт. Не говоря уже про то, что это быстрее в три-четыре раза», — уточнил Алиханов. По словам губернатора, закрытие железнодорожного транспорта полностью перекроет возможности для транзита грузов в Евросоюз из Юго-Восточной Азии и из Китая. «Чтобы это понять, достаточно посмотреть на карту, на этот новый „Шёлковый путь“, который в том числе через Калининград идёт», — заключил губернатор. Честно сказать, ссылки на «экономическую выгоду» и возможные «убытки» звучат не очень убедительно — ведь в последние месяцы Евросоюз для того, чтобы навредить России, устроил форменный погром собственной же экономике.
9 апреля Евросоюз выступил с разъяснением, что разрешает сухопутное снабжение Калининграда только в том случае, если перевозятся «фармацевтические, медицинские, сельскохозяйственные и пищевые продукты, включая пшеницу и удобрения». Тогда калининградский журналист Андрей Выползов пророчески предупредил, что фактически речь идёт о предблокаде российского эксклава на Балтике.
«Следите за руками: сначала Литва и Латвия закрыли своё воздушное пространство для самолётов, вылетающих из Калининграда. Затем они долго и с сожалением рассуждали о невозможности самостоятельно остановить автомобильный и железнодорожный транзит в область, поскольку соглашение о передвижении из „большой России“ в Калининград принималось на уровне Брюсселя. Но капля камень точит. Сейчас Евросоюз явно повышает ставки, закручивая гайки в отношении Калининградской области, где проживает один миллион россиян, чтобы проследить за реакцией Москвы. Лично у меня нет иллюзий, что брюссельские „послабления“ сохранятся. С чего бы такой гуманизм?», — вопрошал Выползов.
По его мнению, Запад в данной ситуации продемонстрировал «принцип анаконды», медленно затягивая петлю на шее жертвы.
До поры, впрочем, худшего удавалось избежать. Весной, например, власти Калининграда сообщили о решении вопроса с задержкой железнодорожных вагонов, направлявшихся в эксклав. Дело в том, что 18 апреля СМИ сообщили о задержании Литвой на своей территории порядка тысячи железнодорожных вагонов, в том числе цистерн с нефтепродуктами. «По требованию литовских властей проводятся продолжительные (от семи до четырнадцати дней и более) проверки номенклатуры перевозимого товара, сведений о платеже за перевозку по литовской территории на предмет соблюдения антироссийских санкций — что вызывает существенную задержку транзита грузов и порожнего подвижного состава по Литве», — пояснили в российском Союзе операторов железнодорожного транспорта. Но чуть позже в правительстве Калининградской области уточнили: «Эта ситуация была решена. Это те самые вагоны, которые в итоге приехали в регион. И проблема там была с логистами, которые были в санкционном списке». Но сама возможность возникновения подобных ситуаций вызывала тревогу. Не было сомнений, что Калининграду придется поволноваться еще не раз…
Литва идёт ва-банк
17 июня госпредприятие «Литовские железные дороги» уведомило администрацию Калининградской области о прекращении транзита ряда товаров, следующих в этот регион через территорию Литвы. Антон Алиханов сообщил, что под запрет подпали от 40 до 50% поступающих в регион грузов. Губернатор подчеркнул, что Литва, запретив транзит этих грузов, грубо нарушила обязательства, данные ею при вступлении в ЕС. Власти самой Литовской Республики сначала оправдывались тем, что всего лишь выполняют волю Брюсселя об антироссийских санкциях. Но потом сбросили маску и дали понять, что действуют и по собственной инициативе — ставя своё государство под риск получить полноценную «ответку» со стороны России.
Отныне Литва запрещает везти через свои земли в Калининград уголь, торф, нефть, нефтепродукты и оборудование, которое может быть использовано в нефтепереработке. Под запрет попали также продукты из стали и чугуна (металлические листы, пластины, стержни, арматура, нелегированные сплавы, железнодорожные материалы, трубы, проволока), реактивное топливо и топливные присадки (включая ингибиторы коррозии, обледенения, биоцидные добавки). Запрет касается и нескольких видов цемента и минеральных удобрений, стекла, серебра, свинца. Литва запретила транзит через свою территорию и предметов роскоши — икры, сигар, трюфелей, алкогольных напитков, мебели, одежды и изделий из кожи, ювелирных украшений и драгоценных камней, электронных приборов стоимостью свыше 750 евро и прочего.
Москва решительно объявила, что не оставит столь враждебный шаг без последствий — чем, очевидно, напугала кое-кого в Брюсселе. И вскоре пошли разговоры о том, что Евросоюз может велеть Литве снять ограничения, наложенные ею на калининградский транзит. Но тут неожиданно резко выступил литовский президент Гитанас Науседа. Он заявил, что ни о каких «„коридорах“ не может быть и речи, как не может быть и речи об уступках России». После этого пришлось высказаться и Габриэлюсу Ландсбергису, находящемуся с Науседой в неприязненных отношениях. Ландсбергис сказал так: «Позиция Литвы заключается в том, что санкции не должны облегчать жизнь России. Санкции предназначены для ограничения способности России эффективно действовать и вести войну на Украине».
Сейчас руководство России налаживает альтернативные пути снабжения Калининграда. «Морских провозных мощностей на Балтике сегодня избыточно, поэтому снабжать Калининград и вывозить товары из региона есть на чём. Да, понадобится субсидирование морского тарифа, но это техника. Наша страна позволит себе и это, и позволит себе программы развития региона. Мы очень сильная страна», — написал в своём телеграм-канале губернатор региона Антон Алиханов.
28 июня он сообщил: «Этой ночью из Санкт-Петербурга к нам вышел в первый калининградский рейс, сухогруз „Холмогоры“ везёт металлопрокат, следующий его рейс — под цемент. Остальные паромы работают по графику. Завтра командировка в Москву, в том числе будем обсуждать федеральную поддержку на морскую транспортную составляющую».
Особый вопрос — чем Россия ответит Литве на её выходку. О том, что поиск решений на этот счёт ведется, сообщил заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев. По его словам, ЕС, вводя антироссийские санкции, на блокаде Калининграда не настаивал — понимая возможные негативные последствия. «Но Литва подобострастно расшаркалась перед американскими „благодетелями“, в очередной раз проявив свои дебильные русофобские установки. Скажем прямо, ограничение транзита — часть той самой „войны по доверенности“, которую Запад развязал против России. Естественно, Россия примет ответные меры, и они будут очень жёсткими. Пока не буду уточнять, какие именно. Возможностей много: значительная их часть носит экономический характер и способна перекрыть кислород нашим прибалтийским соседям, которые предприняли вражеские действия. Есть и возможность применения асимметричных мер, что, безусловно, вызовет критическое нагнетание конфликта. Такая эскалация — плохой выбор. И пострадают от неё обычные граждане Литвы, уровень жизни которых и без того не самый высокий, а по европейским меркам — просто нищенский. Спросите жителей Вильнюса или Каунаса, что они думают о таких мерах — и услышите честные, не особо дипломатичные ответы. Литовские политические деятели выслуживаются, а граждане пытаются как-то выжить в этом театре абсурда. И тем, и другим это удается всё хуже», — сказал бывший президент России.
…а воз и ныне там
С 10 июля вступил в силу запрет на ввоз из России на территорию Евросоюза цемента, спирта и ряда других товаров, предусмотренный четвертым пакетом санкций ЕС. Данные ограничения затрагивают и транзит этих товаров в Калининградскую область. Исключения предусмотрены для хлористого калия и минеральных или химических удобрений, содержащих азот, фосфор и калий. Постановление также содержит перечень товаров, которые можно вывозить в гуманитарных целях. Среди перечисленных 672 наименований — мел, краска, машины для химчистки и так далее.
Ранее председатель комитета Сейма Литвы по иностранным делам Лайма Люция Андрикене сообщила о том, что Вильнюс после вступления в силу санкций Евросоюза против российского цемента мог бы разрешить его транзит в Калининградскую область из других регионов РФ через литовскую территорию. Но делать это в Литве собираются по одноразовым разрешениям и то лишь в исключительных случаях. Очередное же расширение ограничений ожидается 10 августа, когда должен вступить в силу запрет на уголь и другие виды твердого ископаемого топлива. С 5 декабря текущего года и в феврале следующего года санкции ЕС также должны распространиться также на российскую нефть и нефтепродукты (с особыми условиями).
Калининградская область разработала и передала в правительство и администрацию президента РФ Владимира Путина проект ответных мер. Губернатор Антон Алиханов предлагает договориться с Литвой и Евросоюзом об обеспечении «зелёного коридора» в Калининград. Власти Калининградской области заявили, что их устроит только полное возобновление транзита, причем в том виде, в котором он осуществлялся до ограничений со стороны Вильнюса. В свою очередь, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова на днях заявила, что Еврокомиссия и Литва заверили Россию о скором разрешении ситуации с транзитом грузов в Калининград. Также она предупредила, что, если в ближайшие дни ситуация не стабилизируется, то Россия примет в отношении Литвы и Евросоюза жесткие меры, подготовка которых уже завершена. «Решение проблемы слишком затянулось», — отметила она.
В связи с этим калининградский политолог Александр Носович напоминает, что намеки из структур ЕС о том, что там готовы разблокировать российский регион поступают уже не одну неделю — а воз и ныне там. «С сегодняшнего дня запрет на транзит в Калининградскую область расширяется на цемент, алкоголь и ряд других товаров, которые до сих пор шли по железной дороге через Литву. Никаких подвижек с возвращением калининградского транзита не видно: все так и ограничилось сообщениями источников „Блумберга“ и источников „Рейтерса“, что вот-вот, как только — так сразу, после дождичка в четверг в санкционные директивы ЕС внесут сноску на уникальное положение Калининградской области. По факту никаких изменений не происходит. Пора бы уже огласить граду и миру тот грозный список жестких ответных мер Литве и Евросоюзу, который МИД РФ подготовил в ответ на ограничение калининградского транзита», — иронически пишет Носович.
Впрочем, Антон Алиханов список таких мер уже озвучил: по его мнению, речь должна идти не менее чем о полном запрете на движение товаров (в том числе транзитных из третьих стран) между тремя прибалтийскими странами и Россией.