Министры иностранных дел Германии и Ирландии считают одностороннюю поправку Великобритании к североирландскому протоколу «неоправданной». Она является юридическим и политическим нарушением соглашения об условиях прекращения членства Великобритании в ЕС (Brexit). Министры иностранных дел Германии и Ирландии Анналена Бербок и Саймон Ковени изложили это свое мнение в совместной статье «Истории дебатов по протоколу», опубликованной в воскресенье, 3 июля, в левом британском еженедельнике Observer.
Эту статью отличает беспрецедентно резкий тон в оценках британской позиции, вроде главного утверждения, что в нынешнее непростое время, когда «Россия ведет жестокую войну против Украины», Европейский союз и Великобритания должны держаться вместе как партнеры, разделяющие общие ценности и приверженные поддержанию и укреплению международного порядка, основанного на правилах. Однако, к сожалению, утверждают в совместной статье министры, британское правительство решило не участвовать в добросовестном диалоге по предложениям ЕС, направленным на решение проблем, и выбрало путь односторонних действий вместо партнерства и диалога.
Поводом для написания этой статьи, стало опубликование британцами в прошлом месяце законопроекта о внесении поправок в протокол по Северной Ирландии, несмотря на то, что Европейский союз ранее указал, что одностороннее изменение протокола будет рассматриваться Брюсселем как нарушение международного права.
Согласно 20-страничному документу МИД Великобритании, протокол создал проблемы в Северной Ирландии в четырех основных областях: он сделал обязательными трудоемкие таможенные процедуры, ввел негибкую систему регулирования, содержит противоречия в налоговой и бюджетной политике, а также усложняет Лондону демократическое управление Северной Ирландией.
Британский законопроект, который планируется внести в протокол, создаст «зеленый коридор, свободный от ненужных затрат и бюрократии» для товаров, которые остаются в пределах Великобритании, то есть они, безусловно, эти товары не будут переданы в Республику Ирландия и, следовательно, на Единый внутренний рынок ЕС. В то же время будет создан «красный коридор» для обеспечения полного контроля за товарами, перемещающимися из Северной Ирландии в ЕС.
Предложение о внесении поправок также включает требование Великобритании о том, чтобы двусторонние споры разрешались посредством независимого арбитража, вместо привлечения суда Европейского союза.
Проблема протокола по Северной Ирландии в настоящее время является наиболее острым источником разногласий между Европейским союзом и британским правительством.
На основании 64-страничного документа, приложенного к соглашению о Brexit, Северная Ирландия осталась в гармонизированных торговых отношениях с Единым рынком ЕС и Таможенным союзом после прекращения членства Великобритании в ЕС, чтобы не пришлось повторно вводить физический контроль на границе Республики Ирландии и Северной Ирландии.
499-километровая граница, когда-то охранявшаяся с военной строгостью, стала единственной совместной сухопутной таможенной границей между Великобританией и ЕС после Brexit. В течение многих лет эта граница находилась без какого-либо контроля, что стало одним из важнейших результатов процесса примирения в Северной Ирландии, начатого Соглашением Страстной пятницы 1998 года.
Согласно североирландского протокола, торговля между Великобританией и Северной Ирландией должна подвергаться специальным проверкам в портах Северной Ирландии, чтобы предотвратить попадание неконтролируемых товаров из Северной Ирландии в Ирландию, то есть на Единый внутренний рынок Союза.
Однако консервативное британское правительство и пробританские протестантские партии в Северной Ирландии уже давно требуют от ЕС реструктуризации протокола, утверждая, что обязательство контролировать британо-североирландскую торговлю создало внутреннюю таможенную границу между Великобританией и Северной Ирландией в Ирландском море, а это подрывает конституционные права Северной Ирландии на ее положение в Соединенном Королевстве.
Северная Ирландия не является частью Великобритании, но вместе с ней образует Соединенное Королевство под властью Британской короны.