Трехдневная встреча глав государств и правительств 30 стран НАТО с участием партнеров и кандидатов откроется 28 июня в Мадриде. Главные темы саммита — принятие нового базового документа альянса — Стратегической концепции на период до 2030 года, обсуждение конфликта на Украине, официальное решение об отказе от диалога с Россией и признание ее противником, существенное наращивание военных сил в Европе, увеличение военных расходов, попытки снять вето Турции на прием Финляндии и Швеции.
Саммит станет без преувеличения историческим: НАТО впервые за 30 лет после завершения холодной войны возвращается к своим истокам — к выполнению задачи, для которой альянс был создан в 1949 году — военное сдерживание СССР и России. В новой Стратегической концепции, которую альянс примет на этой встрече, Россия будет названа главной прямой угрозой безопасности НАТО. Также впервые в истории НАТО в ее базовом документе будет упомянут Китай, который альянс назовет «системным вызовом».
Помимо этого лидеры НАТО утвердят радикальное наращивание сил и средств на восточном фланге альянса, более чем семикратное увеличение численности своих сил реагирования — с нынешних 40 тыс. до 300 тыс.
Украине пообещают масштабную программу военной помощи вплоть до перевооружения армии по стандартам НАТО. Это, по мнению Брюсселя и Вашингтона, должно позволить Киеву затянуть военный конфликт с Россией и добиться если не победы, то патовой ситуации и неприемлемых для России потерь.
«На саммите согласуем всеобъемлющий пакет поддержки для Украины. Он будет включать существенные поставки помощи, в том числе защищенные коммуникации, оборудование для борьбы с беспилотниками и топливо. В более долгосрочной перспективе мы поможем Украине осуществить переход от военного оборудования советской эры на современное оборудование НАТО, а также укрепим ее оборонный потенциал и институты безопасности», — заявил генсек НАТО.
По словам Столтенберга, страны НАТО уже согласовали помощь для Украины на миллиарды евро и продолжат поддерживать Киев в конфликте с Москвой. Он также сообщил, что перед гостями саммита в Мадриде, как ожидается, выступит президент Украины Владимир Зеленский. Ранее сообщалось, что выступление Зеленского состоится по видеосвязи.
Североатлантический альянс и Россия должны сохранять линии коммуникации, но широкий диалог между ними невозможен, Москва будет названа самой большой угрозой альянса на саммите в Мадриде.
«Наша новая концепция приведет нас к эре стратегической конкуренции, — подчеркнул Столтенберг. — Она ясно покажет, что альянс воспринимает Россию как самую значительную и прямую угрозу нашей безопасности».
По словам генсека, партнерство и диалог между РФ и НАТО более невозможны.
«Россия ушла от партнерства и диалога, которые НАТО пыталась установить многие годы. Содержательный диалог, над которым мы работали много лет, не обсуждается», — отметил Столтенберг.
При этом он подчеркнул важность сохранения линий коммуникации между сторонами.
«Необходимо все еще иметь линии коммуникации, чтобы предотвращать инциденты и, надеюсь, на некотором этапе взаимодействовать по вопросу контроля над вооружениями», — добавил генсек альянса.
Говоря о ситуации вокруг Калининграда, Столтенберг выразил уверенность в том, что Россия понимает готовность альянса защищать Литву.
«Я уверен, что Москва и президент (России Владимир) Путин понимают наши коллективные гарантии, нашу готовность защищать каждый миллиметр территории альянса. Это наш главный сигнал, и, посылая его, мы предотвращаем конфликт», — сказал он, отметив, что НАТО озабочена военным присутствием России в Калининградской области.
Генсек также подчеркнул, что Литва выполняет санкции стран ЕС и НАТО против РФ, которые поддерживаются альянсом.
«Впервые на саммите будет затронут вопрос Китая и вызовов, которые Пекин представляет для нашей безопасности, интересов и ценностей, — сказал генсек НАТО. — Союзники обсудят угрозы и вызовы с юга и изучат варианты ответа на растущее влияние России и Китая на соседних с нами южных территориях».
Китай является ведущим оппонентом США на международной арене, и именно Вашингтон пролоббировал включение Китая в сферу интересов НАТО.
Для реализации Стратегической концепции НАТО планирует усилить боевые группы на восточных рубежах альянса, а также довести численность сил быстрого реагирования с нынешних 40 тыс. до более чем 300 тыс.
«В ходе саммита мы укрепим наши передовые оборонные рубежи и усилим боевые группы на восточных рубежах. Мы трансформируем силы быстрого реагирования НАТО и увеличим их численность до более чем 300 тыс. человек», — сообщил Столтенберг.
Он также анонсировал «увеличение военных резервов» и «запасов заранее распределенного [военного] оборудования» на местах.
По его словам, эти передовые боевые группы сосредоточат усилия на конкретных странах и будут проводить учения с их вооруженными силами, чтобы «изучить местность, объекты и новые подготовленные резервы».
«Будет больше возможностей в области ПВО, укреплены возможности по командованию и контролю», — добавил он.
«Все это вместе станет крупнейшим шагом по укреплению нашей коллективной безопасности и сдерживания со времен холодной войны», — подчеркнул Столтенберг.
Он уточнил, что увеличение передовых групп НАТО на востоке с батальонного до бригадного уровня будет проходить поэтапно и в соответствии с нуждами каждой конкретной страны, где расположены эти соединения. По его словам, после начала российской спецоперации на Украине НАТО фактически удвоила военное присутствие на своих восточных рубежах: ФРГ направила дополнительные силы в Литву, Великобритания — в Эстонию, несколько других стран — в Латвию. Выросло и количество боевых групп — с четырех до восьми. Они развернуты по всей границе НАТО от Балтики до Черного моря: в странах Прибалтики, Польше, Венгрии, Словакии, Румынии и Болгарии.
«На саммите мы будем принимать решения, которые трансформируют нашу оборону, и возможности сдерживания и приведут к качественному скачку в организации коллективной обороны в НАТО», — подчеркнул генсек альянса.
Для достижения этих целей нужны серьезные деньги, и лидеры вновь будут обсуждать повышение военных расходов. По словам генсека НАТО, уровень расходов на оборонные нужды в размере 2% ВВП постепенно становится базовым в НАТО, участники альянса продолжают наращивать инвестиции.
Столтенберг отметил, что с учетом этого года страны Европы уже восемь лет подряд планомерно наращивают свои оборонные расходы, и десять стран уже достигли или преодолели отметку 2% ВВП. Еще 19 союзников планируют достичь такого показателя к 2024 году. «К концу года они должны инвестировать дополнительно более $ 350 млрд с тех пор, как мы договорились об оборонных расходах в 2014 году», — сообщил генсек альянса.
На саммите также ожидается провал планов торжественно пригласить в Мадриде в альянс Финляндию и Швецию, чему мешает вето Турции. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил в понедельник о намерениях на саммите документально подтвердить лицемерие Швеции и Финляндии в вопросах борьбы с террористами.
«Завтра мы отправимся в Испанию для участия в саммите НАТО и сделаем все необходимое в соответствии с правами и интересами нашей страны. На саммите мы расскажем о лицемерии наших собеседников в отношении борьбы с терроризмом при помощи документов. Мы донесем до наших собеседников информацию о лицемерии, проявляемом в отношении террористических организаций, таких как РПК, СНС и ФЕТО (признанные Анкарой террористическими Рабочая партия Курдистана, организация „Силы народной самообороны“, „террористическая организация фетхуллахистов“), с помощью документов, информации и изображений», — рассказал турецкий президент, выступая в Анкаре по итогам заседания кабинета министров.
Ранее в понедельник министр национальной обороны Турции Хулуси Акар сообщил, что Анкара пока не может согласиться со вступлением Швеции и Финляндии в НАТО.