Если Германии удастся реализовать амбициозные планы по строительству регазификационных терминалов СПГ, данный шаг едва ли приблизит страну к полному отказу от импорта российского газа. С таким предупреждением выступило во вторник, 19 апреля, агентство Reuters со ссылкой на европейских экспертов.
В конце февраля правительство ФРГ приняло решение об оперативном строительстве двух плавучих регазификационных терминалов мощностью 27 млрд кубометров. Министр по делам экономики и защиты климата Роберт Хабек заявил, что в целях скорейшего достижения независимости Германии от российского газа, терминалы должны быть построены со «скоростью Tesla». Политик напомнил, что пионеру в области производства электромобилей потребовалось всего два года, чтобы построить гигафабрику под Берлином.
Как подчеркнул министр, преимущество регазификационных терминалов, которые обычно создаются за счет переоборудования бывших газовых танкеров, состоит в том, что на планирование и строительство соответствующих сооружений, включая трубопровод до ближайшего берегового хранилища, требуется гораздо меньше времени, чем на строительство стационарных терминалов СПГ на суше. Вдобавок, помимо сжиженного природного газа, новая инфраструктура, на создание которой планируется потратить не более двух лет, в будущем сможет принимать «зеленый» водород.
Однако, как отмечает агентство Reuters со ссылкой на экспертов, амбициозные планы правительства Германии полностью игнорируют очевидные проблемы, связанные с бюрократией и жестким немецким законодательством в области защиты климата. «Сроки разработки проектов будут трудноисполнимыми», — заявил в беседе с агентством вице-президент канадской консалтинговой компании GLJ Грег Оуэн. «Для реализации этих проектов потребуется значительная оптимизация процесса получения разрешений от регулирующих органов, а также одобрение проектов общественностью. Учитывая неопределенность, связанную с законодательством, компаниям могут понадобиться стимулы и гарантии для инвестирования», — добавил эксперт.
По словам Оуэна, строительство регазификационного терминала обычно занимает от двух до трех лет с момента принятия окончательного инвестиционного решения (ОИР). При этом, как сообщает агентство Reuters, представители компаний, ответственных за реализацию одного из проектов в городе Брунсбюттель (German LNG Terminal), пока не готовы комментировать вопрос о приблизительных сроках принятия ОИР. Отметим, что еще в декабре 2021 года агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники сообщило, что из-за задержек с получением разрешений на строительство начало этого проекта остается маловероятным вплоть до 2025 года. В то же время, федеральное правительство рассчитывает, что компании приступят к строительству терминала уже к концу этого года.
Барьером на пути получения разрешений являются особенности расположения объекта в городе Брунсбюттель. Согласно немецкому законодательству, терминалы СПГ классифицируются как опасные производственные объекты. Это означает, что их размещение требует соблюдения безопасного расстояния от аналогичных объектов, расположенных по соседству, а также от других возможных источников опасности. При этом, в непосредственной близости от запланированного размещения терминала в городе Брунсбюттель находятся жилые районы, а также химические предприятия, завод по переработке отходов, выведенная из эксплуатации АЭС и хранилища радиоактивных отходов. На фоне колоссального давления, оказываемого в этой связи немецкими экологами, администрация города еще в январе этого года прекратила процедуру внесения поправок в план развития проекта. Изменения предусматривали упрощение процедуры выдачи разрешения на строительство. На фоне последних событий решение было пересмотрено, однако сопротивление со стороны представителей климатического лобби никуда не исчезло.
Данное обстоятельство принимает во внимание и старший экономист Deutsche Bank Эрик Хейманн, который также ставит под сомнение амбициозные планы правительства. По его словам, на строительство двух терминалов уйдет не менее трех лет вместо закладываемых двух. «Планы Германии по отказу от российского газа наталкиваются на многочисленные ограничения», — сообщил Хейманн в беседе с Reuters. Партнер консалтинговой компании Merkel Energy Кристоф Меркель и вовсе призвал обратиться к примеру Варшавы, которой потребовалось почти десять лет, чтобы выработать политику постепенного отказа от российского газа к 2023 году. «Для этого ей пришлось почти вдвое увеличить мощности своего терминала СПГ, начать строительство трубопровода для поставок газа с норвежского шельфа, а также активно развивать газовые связи со Словакией и Литвой», — заявил эксперт, намекнув на излишнюю амбициозность планов Германии. Отметим, что ФРГ ежегодно потребляет около 100 млрд. куб. м газа. На поставки из России приходится 55% импорта. Для сравнения, потребности Польши в газе составляют всего 20 млрд куб. м. Объем газа, поставляемый в страну в рамках долгосрочных контрактов с Газпромом, едва превышает отметку в 10 млрд куб. м., что в пять раз меньше, чем объем, закупаемый у России Германией.
При этом, даже в том случае, если Германии удастся создать необходимую инфраструктуру в оперативный срок, терминалы СПГ смогут перерабатывать до 27 млрд кубометров газа в год. Таким образом, речь идет об альтернативе лишь для половины поставок из РФ. Немаловажной проблемой для Германии остается и поиск поставщиков СПГ. Германия уже обязалась потратить € 1,5 млрд на обеспечение краткосрочных поставок СПГ, к тому же, страна ведет переговоры о заключении долгосрочного контракта с Катаром. Однако, несмотря на заверения министра Хабека, двусторонние контакты по-прежнему не привели к каким-либо конкретным результатам. «Только СПГ не может быть решением проблемы», — отмечает на этом фоне управляющий директор Capra Energy Тамир Друз. По его словам, для замещения импорта российского газа потребуется около 10 новых технологических линий для регазификации СПГ.