Эксперты Института социальной политики ВШЭ подготовили доклад, из которого следует, что российским властям необходимо рассчитывать уровень «якорной бедности», чтобы оценка благосостояния граждан была объективной и не зависела от изменения методик.
Авторы доклада отмечают, что с 2021 года методика, по которой Росстат рассчитывает уровень прожиточного минимума, и, соответственно, уровень бедности, изменилась. Из-за этого стало сложно оценить достижение национальной цели по сокращению бедности в России в 2 раза к 2030 году по сравнению с 2017 годом. «Достижение данной цели предполагает использование единого методологического подхода к измерению бедности», — поясняют эксперты.
«Преодолеть данный барьер возможно за счет введения понятия „якорная бедность“, когда потребительский стандарт, положенный в основу определения прожиточного минимума, „ставится на якорь“, а его стоимость для целей мониторинга прогресса в сокращении бедности ежегодно индексируется на индекс потребительских цен. Понятие „якорной бедности“ целесообразно ввести в России для мониторинга достижения национальных целей развития», — говорится в докладе.
Следует отметить, что оценки, которые публикует Росстат, у авторов исследования вызывают вопросы. В частности, они напомнили, что статистическое ведомство оценило бедность в России за второй квартал 2021 года на уровне 12,1% от общей численности населения, что ниже, чем в аналогичном периоде 2019 года (12,7%).
«В основном позитивная динамика была обусловлена социальными выплатами населению, которые не только компенсировали бедным коронавирусные потери доходов, но и позволили некоторым из них выйти из бедности», — поясняют авторы документа.