Федеральная налоговая служба (ФНС) решила взяться за ту часть, которая успевает вывести ликвидные активы после начала налоговых проверок. Как сообщает «Интерфакс», у компаний, где налоговая нагрузка меньше среднеотраслевой, служба собирается арестовывать активы еще на этапе ревизии.
Следует отметить, что сейчас препятствовать выводу активов из компаний, где по результатам налоговой проверки обнаружилась недоимка, инспекции могут только после вынесения решения о доначислении налогов. В арсенале государства запрет на отчуждение и передачу в залог активов, начиная с недвижимости и транспорта, а также приостановка операций по счетам в банке, если «замороженного» имущества недостаточно для покрытия недоимки. Эти ограничения компания вправе заменить на банковскую гарантию, поручительство третьего лица или залог ценных бумаг, торгующихся на бирже, может также предоставить в залог иное имущество.
Но до вынесения решения о доначислении инспекция, даже видя вывод активов, ничего сделать с этим не может.
«Существующие механизмы позволяют воспрепятствовать этому только постфактум», — констатирует адвокат, старший юрист налоговой практики Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Дмитрий Парамонов.
И только когда вывод активов налицо, можно добиваться возбуждения уголовного дела по статье 199.2 Уголовного кодекса (УК) РФ за сокрытие активов от взыскания, либо, если должник «свалился» в банкротство — оспаривать сделки и взыскивать деньги с владельцев бизнеса и других контролирующих лиц, привлекая их к субсидиарной ответственности.
К слову сказать, проверяемые могут вести себя недобросовестно: не отвечать на требования либо отвечать формально, не предоставлять документы, не коммуницировать с инспекторами, идти по сугубо формальному пути, препятствовать проведению допросов, осмотров, выемки, экспертизе.
По данным ФНС, за два года налогоплательщики, по которым проводились проверки, сокрыли ликвидные активы не менее чем на 170 млрд рублей.
«Это сумма, на которую были выведены активы должников с момента начала проверочных мероприятий. Фактически она равнозначна потерям для всех кредиторов. Модельное поведение большинства таких должников — полный вывод активов к моменту появления возможности взыскания», — цитирует «Интерфаксу» комментарий, полученный в ФНС.
Как подсчитали в ФНС, ежегодные потери бюджета при этом составляют 20 млрд рублей. Закрыть имеющуюся лазейку чиновники намерены кардинальными мерами. Минфином и ФНС проводится подготовка законопроекта, который разрешит налоговикам вводить обеспечительные меры уже на этапе выездных проверок. ФНС сможет последовательно арестовывать сначала недвижимость, затем автотранспорт, ценные бумаги и предметы дизайна служебных помещений, а если этого будет недостаточно для покрытия вероятной недоимки — прочие активы, за исключением готовой продукции, сырья и материалов.