Недавно прошли переговоры между премьер-министром Израиля Нафтали Беннетом и президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси. Одной из тем переговоров был палестино-израильский конфликт. Роли Египта в решении палестино-израильского конфликта посвящена статья Ахмеда Элейбы в Ahram online, вышедшая 15 сентября. EADaily ниже приводит текст статьи.
Президент Абдель-Фаттах Ас-Сиси принял премьер-министра Израиля Нафтали Беннета в Шарм-эш-Шейхе в понедельник. Встреча, организованная в прошлом месяце во время визита главы Главной разведывательной службы Египта Аббаса Камеля в Иерусалим, является частью продолжающихся усилий Египта по восстановлению палестино-израильского мирного процесса.
Президент ас-Сиси использовал встречу, чтобы снова подтвердить поддержку Каиром мира в рамках решения по формуле два государств для двух народов и соответствующих международных резолюций, а также подчеркнул важность международной поддержки усилий Египта по восстановлению палестинских территорий, опустошенных во время последней войны Израиля против Газы.
Премьер-министр Израиля охарактеризовал встречу как «важную и очень хорошую», добавив, что «мы создали основу для глубоких связей на будущее».
Усилия Каира вывели палестинское досье на передний план после десятилетия, в течение которого оно было отодвинуто на задний план, сообщил Al-Ahram Weekly источник, пожелавший остаться неизвестным.
В последние недели мы стали свидетелями многосторонних действий по активизации палестино-израильского мирного процесса. Во время визита Беннета в Вашингтон в последнюю неделю августа президент США Джо Байден подчеркнул, что решение о создании двух государств является «единственным жизнеспособным путем» к прочному урегулированию конфликта. В первую неделю сентября в Шарм-эш-Шейхе состоялась трёхсторонняя встреча на высшем уровне между президентом Ас-Сиси, королем Иордании Абдаллой II и президентом Палестины Махмудом Аббасом: их цель — «работать вместе для выработки видения возобновления усилий. возобновить переговоры и работать с братьями и партнерами над возрождением мирного процесса … на основе решения о сосуществовании двух государств».
Подготовка к встрече Ас-Сиси и Беннета была завершена за неделю до визита в Египет делегации национальной безопасности Израиля. Согласно израильским отчётам и официальным заявлениям, израильская делегация обсудила ряд вопросов с египетскими властями, включая возобновление авиасообщения и возрождение израильского туризма в Табу, палестинский вопрос и возможность возобновления мирного процесса, Восточное Средиземноморье, газовый форум и египетско-израильские экономические отношения.
Египетские источники подчеркивают, что приоритеты Каира сосредоточены на миротворчестве и что им придала стимул поддержка Байдена. По их словам, Египет стремится использовать новые возможности сейчас, когда исчезли любые перспективы реализации «сделки века», предложенной предыдущей администрацией в Вашингтоне.
Но есть ли реальный шанс начать мирные переговоры?
Источники в Каире говорят, что, хотя у «сделки века» было мало шансов вдохнуть новую жизнь в процесс, который остановился 14 лет назад, перспективы теперь зависят от позиций США и Израиля.
С момента своего избрания Байден неоднократно заявлял о своей приверженности решению, основанному на сосуществовании двух государств, и обещал использовать все возможные пути для его достижения. Однако есть осложняющие факторы. Одно проявилось во время визита Беннета в Вашингтон, когда он включил в повестку дня точку зрения Израиля на Иран. Для Израиля этот вопрос важнее возобновления мирных переговоров.
Второй фактор основан на попытках Израиля продвигать свой план, который он называет «экономическим миром в обмен на безопасность». Байден указал, что его администрация может работать с Беннетом над такой схемой до тех пор, пока не появится чёткая инициатива по возрождению мирного процесса.
Министр иностранных дел Израиля Яир Лапид изложил видение Израиля по изменению экономических реалий Газы. Выступая в университете Рейхмана в Израиле, Лапид сказал, что сочетание международных инвестиций, израильско-палестинского сотрудничества и спокойного движения ХАМАС может изменить жизнь простых жителей Газы к лучшему. «Политические условия — в Израиле и в Палестинской автономии — на данный момент не позволяют добиться дипломатического прогресса, но в Газе мы можем и должны действовать сейчас», — сказал он.
Каир рассматривает позицию Израиля как попытку стабилизировать перемирие с ХАМАС, откладывая вопросы, касающиеся отношений Израиля с палестинскими властями, что он отвергает как по форме, так и по существу.
Израильские разговоры об экономическом мире вряд ли новы. Их продвигал Биньямин Нетаньяху в 1996 году и снова предлагал в 2007—2013 годах во время пребывания на посту бывшего премьер-министра Палестины Салама Файяда. «Это предложение было неприемлемо как для египтян, так и для палестинцев, хотя оно было очищено от пыли и снова поставлено на стол в рамках сделки века, предложенной Трампом», — сказал источник.
Таким образом, начало мирного процесса, похоже, застряло на первом месте, с центральным вопросом, может ли Израиль взять на себя обязательство сделать смелый шаг в направлении решения на основе сосуществования двух государств. Наблюдатели в Каире считают, что хрупкое коалиционное правительство Беннета рухнет, если оно сделает хоть какой-то жест в этом направлении. Они также считают, что Беннетт не желает проводить внешнеполитический курс, который дал бы его партнеру по коалиции и нынешнему министру иностранных дел — Лапиду — стать премьер-министром через два года в соответствии с соглашением о ротации коалиции — шанс проявить себя.
По словам анонимного египетского источника, нынешние усилия являются попыткой проложить путь к мирному процессу с учётом отсутствия в настоящее время каких-либо точек соприкосновения.
Хотя шансы на возобновление давно зашедшего в тупик палестино-израильского мирного процесса невелики, источники в Каире считают, что встреча между Ас-Сиси и Беннеттом действительно дала некоторые положительные результаты. Они видят обнадеживающие признаки возможности преобразования режима прекращения огня в Газе при посредничестве Египта в долговременное перемирие, что предотвратит возврат к военной эскалации. Они также считают, что был достигнут некоторый прогресс в вопросе обмена пленными и в расчистке пути для восстановления Газы, которое Египет контролирует в сотрудничестве с ООН.
Мустафа Аль-Баргути, генеральный секретарь Палестинской национальной инициативы, заявил Weekly из Рамаллы, что «недавний всплеск активности, в том числе встреча в Шарм-эш-Шейхе, может способствовать решению некоторых вопросов, в том числе о прекращении огня и улучшении обращения палестинскими заключенными, но мало повлияет на сам мирный процесс». По словам аль-Баргути, израильтяне — а он включает в их число не только Беннета и Лапида, но и весь спектр элитного израильского общества — все придерживаются правых взглядов и твёрдо верят в то, что может предложить сделка века. «Текущие усилия могут улучшить ситуацию по некоторым вопросам, — заключает он, — но что касается дела палестинцев, пока рано говорить о каком-либо прорыве».