Портал newsru.co.il опубликовал обзор политической ситуации в Израиле за неделю, подготовленный журналистом Габи Вольфсоном.
Ранним утром 6 июля в Кнессете разыгралась драма, которую еще совсем недавно нельзя было даже вообразить. Глава оппозиции Биньямин Нетаньяху, бывшая министр Мири Регев и некоторые другие высокопоставленные фигуры в «Ликуде» не скрывали своего торжества. Пикантность ситуации заключалась в том, что вместе с ними, только еще более явно и неприкрыто, торжествовали депутаты Айман Удэ, Офер Касиф и другие представители «Объединенного списка». Цель была достигнута: закон о гражданстве был провален. Биньямин Нетаньяху, глава «Ликуда», безусловный лидер национального лагеря, еще совсем недавно премьер-министр, торжествовал по случаю провала закона, вся задача которого состоит в том, чтобы воспрепятствовать воссоединению семей палестинских и израильских арабов. Такую ситуацию еще несколько месяцев назад невозможно было себе представить. Однако первый этап работы новой коалиции, а также новой оппозиции действительно «делает Кафку былью».
«Наша политическая система взяла на вооружение большевистский принцип: цель оправдывает средства», — сказал мне в эфире «Кан РЭКА» известный журналист и комментатор Ари Шавит. «Неизвестно, кто первым взял на вооружение эту модель, Нетаньяху или его противники, но она стала доминантной, и нет нормального человека, которого бы это не беспокоило», — добавил он.
В демократическом обществе оппозиция имеет две задачи: критиковать инициативы власти, которые считает плохими, поддерживать те, которые считает хорошими, а также стремиться к смене власти. «Ликуд» на данном этапе ограничивает свои усилия лишь попытками свалить правительство. Перед голосованием по закону о гражданстве премьер-министр Нафтали Беннет объявил, что это голосование — вотум доверия правительству. Доверия правительство не получило (59:59), но и не рухнуло, так как для этого необходима альтернативная коалиция: 61 депутат должен поддержать одного кандидата. Этого у Нетаньяху нет и не предвидится, а поэтому приходится довольствоваться хоть и не фатальными, но болезненными тычками в непрочную ткань коалиции. Закон о гражданстве был первым, но далеко не последним.
Формальной причиной поражения коалиции на голосовании по закону о гражданстве стал Амихай Шикли. Этот депутат, все еще от «Ямины», проголосовавший против приведения к присяге правительства, возглавляемого лидером его партии, продолжает «самовольничать». После встречи с Нетаньяху он проголосовал против закона и на данном этапе «похоронил» его.
Ирония заключается в том, что голосованию предшествовали длительные переговоры между министром внутренних дел Айелет Шакед и представителями РААМ и МЕРЕЦ. Компромисс был достигнут: Шакед согласилась продлить действие законопроекта всего на полгода, а не на год, предоставить статус постоянных жителей некоему числу палестинских арабов, незаконно находящихся на территории Израиля (это число зависит от того, с кем вы говорите — Шакед утверждает, что не более 1 600, министр регионального сотрудничества Исауи Фрейдж говорит о трех тысячах). Были сформированы и иные параметры соглашения, позволившего депутатам от МЕРЕЦ голосовать за, а депутатам от РААМ воздержаться от голосования. В последний момент, когда стало ясно, что речь идет о вотуме доверия, в РААМ было решено, что двое депутатов, в том числе Мансур Аббас, проголосуют за. Однако этого хватило лишь для того, чтобы коалиция устояла, но…
«У победы много отцов, а поражение всегда сирота», — гласит известная пословица. По поводу поражения коалиции на таком кардинальном голосовании неприятные вопросы можно задать многим. Способна ли Идит Сильман, не имеющая никакого парламентского опыта, управлять столь сложной коалицией? Где при подготовке к голосованию находился министр, отвечающий за координацию связи правительства и Кнессета Зеэв Элькин, отношение которого к данной коалиции вообще более чем туманно? Почему самоустранились от вмешательства Гидеон Саар и Авигдор Либерман? Так или иначе, закон был провален, а Нафтали Беннет растерянно оглядывался, наблюдая как «Ликуд» и антисионисты празднуют его посрамление.
Закон о гражданстве стал первой, но не последней ласточкой. Уже на следующий день оппозиции удалось провалить еще один законопроект. Вернее, на следующую ночь, ибо оппозиция не щадит себя и сознательно затягивает обсуждения, вынуждая депутатов и министров проводить ночи напролет в зале заседаний Кнессета. Даже заседание кабинета министров по борьбе с коронавирусом пришлось прервать, чтобы освободить министров для голосования в Кнессете. Биньямин Нетаньяху и Ярив Левин ведут войну на измождение. Можно спорить с этикой этого метода, но он абсолютно легитимен, когда речь идет о попытках измотать коалицию. И битва только началась. На следующей неделе истекает мораторий, наложенный на подачу частных законопроектов. В «Ликуде» уже готовят пакет законопроектов, против которых «Ямине» и «Тиква Хадаша» будет очень неловко голосовать. Первым таким законом станет закон о лишении льгот террористов, находящихся в израильских тюрьмах. Аналогичный законопроект безуспешно продвигала несколько лет назад тогда еще просто депутат Кнессета Айелет Шакед. Сейчас ей придется голосовать против, так как закон представлен оппозицией. Цель оправдывает средства.
Свалить эту коалицию будет очень непросто. Как правило, правительства в Израиле проваливаются внутрь себя, а не рушатся под ударами сил оппозиции. На сей раз у партий, формирующих правительство, есть сильный связующий фактор: страх. В случае развала коалиции и досрочных выборов ничто хорошее «Ямине» и многим другим не угрожает. Именно поэтому легко предположить, что они будут держаться друг за друга всеми силами, пренебрегая обидами и даже убеждениями. Ярким примером этой ситуации является отношение все к тому же Амихаю Шикли. Сразу после голосования по закону о гражданстве в «Ямине» намеревались обратиться в организационную комиссию Кнессета, чтобы попросить об объявлении Шикли фактическим «дезертиром». Если этот процесс будет осуществлен, «путчист» не сможет баллотироваться в следующий Кнессет в составе какой-либо действующей партии. Однако в «Ямине» решили не спешить. «Скоро утверждать бюджет. Там будет важен каждый голос», — заявляют в окружении Беннета. Тот факт, что в коалиции стремятся оставить открытым канал переговоров с Шикли, только иллюстрирует ненадежность позиций Беннета. Глава правительства, опирающийся на коалицию в 61 мандат, притом что его собственных мандатов там не более шести, посвящает гигантскую часть своего времени тушению коалиционных пожаров.
И все же коалиция функционирует. Утвержден в первом чтении законопроект, позволяющий четырем депутатам (от «Ликуда», например) расколоть свою фракцию и создать новую. Утвержден в первом чтении расширенный «норвежский закон», утверждены еще несколько законодательных и административных актов. Очевидно, что эта коалиция столь же стабильна, сколь беспомощна в том случае, если решит касаться особо контроверсальных вопросов. Представители МЕРЕЦ уже пожаловались Беннету, что чувствуют себя в этой коалиции людьми второго сорта. «Легализация Эвьятара, закон о гражданстве, намерение разделить функции юридического советника правительства. У нас тоже есть идеология», — заявили представители МЕРЕЦ Беннету. Тот внимательно выслушал и попросил правых не торжествовать столь откровенно по любому поводу. «Мы должны считаться с нашими левыми партнерами», — сказал он.
Пока в коалиции пытаются разобраться, что к чему, Авигдор Либерман обживает Министерство финансов. Решение о пересмотре критериев субсидирования яслей стал первым решением нового главы Минфина, имеющим политические последствия. По мнению многих в политической системе, речь идет о своего рода пробном шаре, запущенном Либерманом, чтобы проверить реакцию Беннета и остальных. Скандал развился по сценарию, который можно было предвидеть. Ультраортодоксы в гневе, на левом фланге их поддерживают те, кто мечтают разорвать формировавшуюся десятилетиями связь с «Ликудом» и национальным лагерем, Беннет старается ни во что не вмешиваться. Пока ему это удается, но неизвестно, надолго ли. Если активные шаги министра финансов против ультраортодоксальных партий продолжатся, Беннету придется принимать решение, готов ли он взять на себя нападки со стороны ШАС и «Яадут а-Тора» за действия «своего» главы Минфина. В любом случае эти вопросы станут актуальны лишь после утверждения бюджета, что, в свою очередь, стабилизирует правительство. До тех пор главными задачами правительства остаются утверждение госбюджета и меры по борьбе с коронавирусом. Все остальное эта коалиция попытается обойти стороной.
8 июля БАГАЦ отклонил апелляции, поданные против закона о национальном характере государства. Это решение имеет двойное значение: впервые окончательно утвержден законодательный акт, объявляющий Израиль государством еврейского народа, и БАГАЦ не стал вмешиваться в основной закон, несмотря на то, что принял к рассмотрению апелляцию против него. Зафиксирована маленькая, но важная победа консервативного крыла. (newsru.co.il)
Газета «Еврейский Мир» опубликовала аналитическую статью американо-израильского журналиста, заместителя редактора газеты The Jerusalem Post Кэролайн Глик, в переводе Александра Непомнящего, под заголовком «Беннет и элита религиозного сионизма».
Нафтали Беннет стал первым в истории Израиля премьер-министром в кипе. Вот только добился он этого, предав принципы ради положения, став потому самым ненавистным политиком в глазах своих отвергнутых бывших союзников по право-религиозному блоку.
Самой обсуждаемой новостью в СМИ на этой неделе в Израиле стало падение посёлка Эвиатар в Самарии.
Эвиатар расположен между тремя арабскими деревнями и двумя еврейскими посёлками. В первый раз он был основан в 2013 году после убийства арабским террористом 32-летнего еврея Эвиатара Боровского на расположенном неподалёку перекрёстке Тапуах. Вскоре после этого посёлок Эвиатар был снесён по приказу военных властей. Восемь лет спустя, в мае нынешнего года, его воссоздали снова, когда полсотни семей переселилось на холм в ответ на убийство арабским террористом на том же перекрёстке Тапуах студента ешивы Иегуды Гетты.
Две недели назад министр обороны Бени Ганц издал новый приказ о выселении евреев из Эвиатара и разрушении посёлка.
Полиция и армия стали собирать подкрепление для выполнения приказа. В свою очередь поселенческие активисты со всей Иудеи и Самарии и в целом со всей страны устремились в Эвиатар, чтобы поддержать его жителей. Начался обратный отсчёт до неминуемого и массового столкновения.
Однако в начале недели стороны заявили о том, что достигли соглашения. Столкновение между поселенческими активистами и полицией сошло с повестки дня.
Премьер-министр Нафтали Беннет и его неизменная спутница министр внутренних дел Айелет Шакед выступили посредниками в соглашении между Ганцем и жителями Эвиатара, достигнутом также при поддержке главы регионального совета Самарии Йоси Дагана и других поселенческих лидеров, включая легендарную «герцогиню Шомронскую» Даниэлу Вайс. По условиям сделки большая часть жителей должна была оставить посёлок, однако ешива продолжала существовать, а преподаватели и студенты оставались жить в Эвиатаре.
Лидеры поселенцев и религиозно-сионистские СМИ вместе с Беннетом и Шакед громко и гордо отрапортовали о своей победе.
По сути, соглашение как бы становилось для Беннета подтверждением правоты его действий. Ведь вот же, несмотря на то, что он сформировал правительство, в котором доминирует лево-арабский блок, он, Беннет, по-прежнему остался правым и даже сумел добиться согласия радикальных левых и исламистов на создание нового еврейского посёлка в Самарии.
«Не так быстро», — сказал Ганц и отклонил достигнутую договорённость, потребовав изменения условий.
Новое соглашение уже включало лишь одно оперативное решение — жители Эвиатара согласились добровольно оставить посёлок в пятницу. Со своей стороны Ганц дал ряд обещаний, сводящихся к тому, что в будущем Эвиатар, возможно, будет восстановлен. Однако, скорее всего, этого не случится. Формально жители смогут вернуться, когда военные власти убедятся в том, что земли, на которых он стоял, не являются арабской собственностью, и обеспечат все необходимые разрешения. На деле, при желании, такое выяснение и согласование может легко растянуться на десятилетия…
Однако и сами жители, и большинство религиозно-сионистских активистов, а также политические и общинные лидеры поселенцев — все до одного приняли сделку и похвалили Беннета и Шакед за их инициативу и поддержку.
Детали сделки — добровольный уход жителей в обмен на туманные обещания будущего соглашения о восстановлении ешивы ещё до получения разрешений от регулирующих органов на различных уровнях — ясно дают понять, что цель всего маневра изначально заключалась не в том, чтобы подготовить почву для создания нового еврейского посёлка в Иудее и Самарии.
Всё это было сделано лишь для того, чтобы избежать политического конфуза, в котором могли оказаться Беннет и Шакед, а также вся религиозно-сионистская элита, разделяющая неприязнь к бывшему премьер-министру Биньямину Нетаньяху и поддержавшая решение двух этих политиков отказаться от правого блока — «Ликуда», ультраортодоксов и самых идеологически жестких элементов религиозно-сионистского сообщества — ради того, чтобы сформировать правительство с левыми, радикальными левыми и исламистской партией, напрямую связанной с «Братьями-мусульманами»* (запрещённая в России организация. — Ред.).
При этом подробное освещение истории Эвиатара скрыло из виду гораздо более важную стратегическую историю, тоже случившуюся на этой неделе. Пока Беннет, Шакед, Даган и другие лидеры поселений делали вид, что пролагают путь к официальному созданию Эвиатара в будущем, партнёры Беннета и Шакед по коалиции — министр иностранных дел Яир Лапид и лидер партии РААМ Мансур Аббас повернули рельсы стратегического направления страны, ставя под угрозу существование вообще всех еврейских поселений в Иудее и Самарии.
В минувший вторник Лапид отправился в Абу-Даби на официальное открытие посольства Израиля в ОАЭ. И хотя он похвалил «Соглашения Авраама» на официальной церемонии, позже на неформальном брифинге с журналистами Лапид унизил и сами соглашения, и того, кто сделал их реальными, — бывшего президента США Дональда Трампа.
«У предыдущей администрации, — заявил Лапид репортёрам, — было ощущение, что они ["Соглашения Авраама"] станут вместо [мирного процесса с палестинскими арабами], показывая миру, что вам не нужно продвигаться на палестинском фронте».
Другими словами, сидя в Абу-Даби, Лапид заявил журналистам, что мирное соглашение между его страной и принимающей страной (ОАЭ) само по себе вообще не имеет никакой ценности. Все это, мол, было лишь уловкой, чтобы нанести вред палестинским арабам.
В этом утверждении буквально нет ни слова правды. Но, помимо демонстрации невероятной моральной низости самого Лапида, это заявление указало также на стратегические приоритеты нового главы израильского МИДа и фактического главы правящей коалиции.
На самом деле «Соглашения Авраама» стали наиболее значительным стратегическим достижением Израиля со времен Шестидневной войны 1967 года. Подобно той войне, они полностью изменили арабский конфликт с Израилем. Если Шестидневная война дала понять арабскому миру, что Израиль — это сила, с которой нужно считаться, то в «Соглашениях Авраама» арабский мир выразил признание Израиля как постоянного и даже почти желанного соседа. И хотя не все арабские государства присоединились к «Соглашениям Авраама», фактически они положили конец конфликту арабского мира с Израилем.
К тому же Трамп и его команда не использовали эти договорённости для того, чтобы оттеснить палестинских арабов. Напротив, они потратили три года на разработку самого подробного в истории США плана установления мира между палестинскими арабами и Израилем.
«Соглашения Авраама» действительно лишили палестинских арабов их вето на мир между Израилем и арабским миром. Но произошло это лишь только после того, как палестинские арабы сами отказались от мира с Израилем.
Команда Байдена, как их палестинские друзья, не готова принять план Трампа, поскольку в нём заложены две вещи, которые им люто не нравятся.
Во-первых, план Трампа признаёт тот факт, что Израиль имеет суверенные права на Иудею и Самарию, и, более того, поддерживает присоединение еврейских общин в Иудее, Самарии и долине реки Иордан к суверенной территории Израиля.
Во-вторых, он обусловливает американскую поддержку палестинской государственности выполнением палестинскими арабами своих юридических обязательств перед Израилем и США. Согласно плану Трампа, США поддержат палестинскую государственность только тогда, когда палестинские арабы прекратят поддержку террора и признают право еврейского государства на существование.
Но администрация Байдена не хочет обязывать палестинских арабов к прекращению спонсирования террора и признанию Израиля. Очевидно, не хотят этого и сами палестинские арабы. И те и другие, напротив, стремятся переложить всю ответственность на Израиль, который ради достижения мира должен идти на тяжёлые и опасные уступки.
Поскольку Лапид сделал своим приоритетом отношения с администрацией Байдена, его заявление в Абу-Даби стало явной декларацией того, что он полностью поддерживает позицию совместной команды Байдена и палестинских арабов.
А это, в свою очередь, подводит нас к Мансуру Аббасу. Как сообщил израильский 20-й телеканал в начале неделе, Хасан Асфур, высокопоставленный представитель ФАТХа, участвовавший в переговорах между ФАТХом и ХАМАСом, сообщил египетскому телевидению о том, что Мансур Аббас является посредником между ХАМАСом и администрацией Байдена. Цель переговоров — проложить путь для официальных контактов США с этой террористической организацией. Аббас, спрошенный об этом, сообщения Асфура отрицать не стал.
Кроме того, 20-й телеканал также сообщил о примечательном интервью арабским СМИ, которое Аббас дал на прошлой неделе. В нём Аббас сказал, что его членство в коалиции Лапида — Беннета является очевидным доказательством того, что правительство положительно отреагирует на требования палестинских арабов. Напомним, и РААМ и ХАМАС связаны с «Братьями-мусульманами»*.
Представителем администрации Байдена, проводящим линию, поддерживающую ХАМАС, является Хади Амр — помощник заместителя госсекретаря США по делам Израиля и палестинских арабов. Сообщается, что именно Амр является кандидатом Байдена на должность генерального консула в консульстве, которое Байден намерен открыть в Иерусалиме для палестинских арабов.
В 2018 году, будучи старшим научным сотрудником Института Брукингса, Амр стал ведущим автором политического документа, призывающего будущую демократическую администрацию формализовать отношения США с ХАМАСом в той степени, в которой это возможно по закону (учитывая то, что ХАМАС признан в США террористической организацией). Амр также призвал к интеграции ХАМАСа в ООП, к тому, чтобы большие участки земли, находящиеся под контролем Израиля в Иудее и Самарии (в зоне C) были переданы под контроль палестинских арабов, и к тому, чтобы права евреев на строительство были бы заморожены. Кроме того, он рекомендовал использовать уязвимость позиций Израиля на международных форумах, в том числе в отношениях с ООН и ЕС, чтобы вынудить правительство еврейского государства подчиниться требованиям США.
Международная интрига Лапида и Аббаса возвращает нас к Эвиатару и лидерам религиозного сионизма, похвалившим сделку, в которой уничтожается еврейский посёлок, и в целом поддерживающим линию Беннета и Шакед на создание коалиции, в которой доминируют силы, приверженные уничтожению еврейских общин в Иудее и Самарии.
Аплодисменты, которыми лидеры вроде Дагана осыпали сделку по Эвиатару, а также самих Беннета и Шакед, разозлили активистов «Ликуда» и ультраортодоксальных партий. Ведь теперь Даган и Вайс хвалят сделку, которая ничего им не дала, но при этом создала опасный прецедент как для будущего самого поселения, так и в плане возможных в будущем выселений евреев из других посёлков.
В прошлом же году те же самые лидеры развязали настоящую войну против плана Нетаньяху — Трампа.
Тот план предоставлял Израилю суверенитет над всеми еврейскими поселениями в Иудее, Самарии и долине реки Иордан — 90% того, чего добиваются такие лидеры, как Даган и Вайс. Больше того, он создавал и путь к достижению оставшихся 10% их целей. Однако Даган и его партнёры заявили, что план Трампа поставил под угрозу всё, что они создавали, и начали беспощадную атаку против Трампа и Нетаньяху.
Беннет стал первым премьер-министром в кипе в истории Израиля. Религиозные сионисты прошлого поколения мечтали о том дне, когда премьер-министр будет родом из их общины. Так что для кого-то из них Беннет, возможно, кажется осуществлением их сокровенных мечтаний.
Но демократия — сложная штука. Обычно вы можете добиться того, к чему стремитесь, лишь укрепляя и увеличивая свою поддержку. Будучи небольшим меньшинством, религиозные сионисты не имеют шансов стать крупнейшей политической силой в стране. Таким образом, игра в демократию требовала от них, чтобы они были частью право-религиозного блока.
И действительно, до сих пор они договаривались с «Ликудом» и ультраортодоксальными партиями по 90% вопросов и получали 90% того, чего добивались.
При этом «Ликуд» — крупнейшая правая фракция — отвечал за национальную политику. А ультраортодоксы, которых тоже больше, чем религиозных сионистов, получали контроль над раввинатом.
Не желая принимать этот компромисс, Беннет пошёл по другому пути — антидемократическому. Он отказался от своих союзников. Он перевёл свою фракцию в Кнессете на другую сторону баррикад и сформировал новое партнёрство — с лево-арабским блоком. Правда, его избиратели и их избиратели согласны в лучшем случае по 10% всех возможных вопросов. Но уступка почти всего важного ради высокого титула, как видно, стоила для Беннета этой жертвы.
Принципиальное предательство Беннета сделало его самым ненавистным политиком в Израиле среди отвергнутых им бывших союзников по право-религиозному блоку. Но до этой недели предполагалось, что он действовал без поддержки своих избирателей.
Теперь готовность религиозно-сионистской элиты поддержать его в вопросе Эвиатара показала, что он и вправду действовал не в одиночку. У него на самом деле были сторонники в этом его предательстве. Лидеры поселенцев, выступившие против плана суверенитета «Ликуда», поддержали сделку по фактической ликвидации Эвиатара, закрепляющую власть Беннета, хоть при этом и ставящую под угрозу всё поселенческое предприятие в Иудее и Самарии в целом.
Иными словами, случившийся раскол произошёл не только и не столько между Беннетом и Нетаньяху. Он разделил элиту религиозного сионизма и национальный лагерь.
И вот это как раз и есть настоящая драматическая история прошедшей недели. Стратегическое направление страны, которое развивают Лапид и Аббас, вскоре поставит под угрозу всё, что религиозные сионисты создали в Иудее и Самарии после Шестидневной войны.
Решение поселенческих лидеров избежать срывания масок в Эвиатаре гарантирует то, что следующее столкновение правительства и поселенцев станет намного более болезненным и опасным.
И тут, когда лидерам поселенцев придёт время биться за свои дома против своих нынешних партнёров и союзников по коалиции, в которую они последовали вслед за своим лидером-оппортунистом, они вдруг обнаружат, что остались одни. (Автор: Кэролайн Глик, источник на английском: ISRAEL HAYOM)
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ