Вопрос о том, стоит ли разрешить казакам в России применять силу и спецсредства для охраны общественного порядка, решается сейчас на законодательном уровне. Мнения экспертов, которые прокомментировали этот вопрос, разошлись.
Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, член Совета при президенте РФ по делам казачества Виктор Водолацкий убежден, что казаки в России в случае принятия положительного решения станут активнее и сильнее, передает ФАН.
Ранее на заседании Совета при президенте по делам казачества полпред Юрий Чайка заявил о начале интеграции российского казачества в систему госуправления и госслужбы. Предполагается, что казачьи организации будут привлекаться к реализации молодежной политики.
«Совет обсудил реализацию стратегии госполитики до 2030 года, согласно которой федеральные министерства и ведомства станут тесно взаимодействовать с казачьими обществами на территории России. Полпред президента Юрий Чайка отметил, что сегодня силовые структуры должны более активно взаимодействовать с казаками для решения текущих вопросов на территориях субъектов РФ и обеспечения национальной безопасности в масштабах страны», — пояснил казачий генерал.
Предполагается, что эксперимент по взаимодействию подразделений казаков с Росгвардией начнется с Северо-Кавказского федерального округа. По словам Водолацкого, взаимодействие госструктур и казачества на территории республик Северного Кавказа и непосредственно в Ставропольском крае с приходом в эту сферу полпреда Чайки уже претерпело позитивные изменения.
«Многие казачьи общества России сегодня завидуют казакам СКФО — остальные должны поучиться у них организации работы, — заявил депутат. — Сегодня казачьи подразделения разрознены. На протяжении 2−3 лет должна произойти полная консолидация казачества. Возникнет единое, целостное структурированное сообщество. Уже заключен договор с Союзом казаков-воинов России и зарубежья».
Первый зампред комитета Госдумы пообещал, что объединенное казачество станет силой, которая способна оказать реальную поддержку государству. По его словам, в недалеком будущем предполагается принятие федерального закона о российском казачестве. В нем будут прописаны все взаимоотношения, а также принципы чинопроизводства. По словам Водолацкого, это положит конец неприглядным историям, в которых люди, имеющие сомнительные цели, «производят» сами себя в «генералы» и «маршалы» казачьего войска и своим поведением дискредитируют казачество.
«Псевдоказачьи организации, состоящие из „циркачей“ и „клоунов“, будут ликвидированы. В Гражданский, Уголовный и Административный кодексы с принятием нового закона будут внесены термины „казак“, „казачье общество“, регламентированы специальные права и ответственность казаков при применении силы или спецсредств для пресечения правонарушений и поддержания общественного порядка», — добавил Водолацкий.
По его словам, сегодня в мире существует 38 казачьих организаций, они будут сведены в российское казачество.
Он также отметил, что за рубежом «в среде эмигрантов есть и обратная сторона медали».
«Некоторые люди, в частности в США и Канаде, выдающие себя за казаков, ведут антироссийскую деятельность. В основном это потомки выходцев с Западной Украины, не имеющие отношения к казачеству. Они ведут вредную пропаганду, утверждают, что казаки — это не русские, распространяют прочую дезинформацию. Подобные провокаторы будут изобличены на официальном уровне», — заявил депутат.
С парламентарием не согласен директор Московской коллегии адвокатов Дмитрий Аграновский. Он считает, что полномочия казакам на применение силы давать нельзя.
«Вопрос о принятии закона про казачество очень сложный. В местностях, где эта тематика соответствует историческим традициям, казаки могли бы выполнять функции народных дружинников — такой институт существовал во времена СССР. Разумеется, речи о „спецсредстве“ в виде нагайки не идет. Казаки могут быть приданными силами для помощи патрульным нарядам полиции. Мы все помним скандалы, которые раздули некоторые СМИ после применения нагаек казаками в Москве при разгоне несанкционированного митинга. Митинг был незаконным, но и казаки действовали вне правового поля», — высказался адвокат.
Только государство обладает монополией на применение силы, напомнил Аграновский. По его мнению, помимо официальных силовых структур, никаких вооруженных формирований в России быть не может — охранной деятельностью допустимо заниматься лишь в рамках соответствующих структур.
«Клубы патриотического воспитания и народные дружины — начинания возможные и полезные. При этом надо помнить, что в некоторых регионах России традиции казачества не существовало. Если преференции казачеству все-таки появятся, то необходимо уважать и аналогичные традиции этноса регионов. В Бурятии, к примеру, это могли быть какие-то местные „прибайкальские батыры“. Поэтому выделять казачество в единый для всех регионов России институт не совсем правильно», — считает юрист.
Аграновский отметил, что практика возрождения народных дружин в России обсуждается давно и ничего плохого в этом нет — общественный порядок от добровольных помощников только выиграет, но выделять в этом плане отдельно казаков не стоит.
«Вооруженные отряды не должны создаваться ни в коем случае! В них нет никакой необходимости. Современная техника позволяет держать на контроле дороги, общественные места, транспорт. Технологии в правоохранительной сфере шагнули далеко вперед. Полиция справляется с поставленными задачами», — заключил он.
Правовед добавил, что, создавая законодательную базу для казачества, надо помнить, что «московские казаки», в отличие от донских или кубанских, «смотрятся достаточно смешно», поэтому нужно действовать обдуманно, чтобы в результате «не была узаконена ярмарка ряженых».