Евросоюз намерен допустить к участию в проекте «военная мобильность» США, Канаду и Норвегию, которые должны стать первыми государствами, не входящими в ЕС, участвующими в реализации инициатив европейской программы Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны (PESCO). Соответствующее решение должно быть принято в четверг, 6 мая, на заседании Совета ЕС с участием министров обороны.
Получению одобрения на присоединение партнеров, не состоящих в ЕС, предшествовали длительные дебаты, в первую очередь — между Германией и Францией. В результате дискуссий победу одержала точка зрения, поддерживаемая официальным Берлином и состоящая в идее более тесного сотрудничества между НАТО и ЕС в вопросах обеспечения обороны. К слову, в самом проекте «военная мобильность» речь идет не столько об обороне: в результате реализации данной инициативы страны Запада намерены получить возможность за месяц передислоцировать до 50 тысяч солдат в Прибалтику.
Основным препятствием, которую и намерен устранить многомиллиардный проект, выступает неразвитая транспортная инфраструктура. Цель «военной мобильности» состоит в том, чтобы упростить и ускорить передислокацию войск и доставку комплектующих за счет строительства дополнительных мостов, дорог, налаживания системы железнодорожного транспорта, а также устранения бюрократических барьеров. По словам министра обороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр, именно «состояние инфраструктуры определяет, насколько дееспособными могут быть вооруженные силы в Европе». Она также добавила, что «для Германии, расположенной в центре Европы, быстрая и плавная переброска войск, материалов и снаряжения представляет огромный интерес. Это усиливает нашу роль материально-технического центра, на которую полагаются наши союзники и партнеры».
Огромный интерес проект «военная мобильность» представляет и для США. Решение о включении Соединенных Штатов в инициативу программы PESCO свидетельствует не только о намерении Джо Байдена способствовать трансатлантическому сотрудничеству и желании сделать связь между НАТО и ЕС еще более тесной. В первую очередь, речь идет о финансовых интересах, а именно — о заказах для американского военно-промышленного комплекса, а также о непосредственном вмешательстве в европейскую оборонную программу, первоначально задуманную как независимую.
Решение, согласно которому в PESCO могут участвовать третьи государства, было принято осенью прошлого года во время председательства Германии в Совете ЕС. В течение нескольких недель после этого США выразили свою заинтересованность в присоединении, а в феврале 2021 года подали заявку на включение. Высокопоставленные европейские политики назвали намерения США «восхитительными», поскольку Вашингтон согласился участвовать в крупномасштабном военном проекте, в котором «он не будет играть руководящей роли».
Франция, выступающая за достижение бóльшей независимости от США и НАТО, воспринимает происходящее присоединение США с долей скепсиса, не веря в то, что влияние Соединённых Штатов не станет всеобъемлющим. Тем не менее, под воздействием Берлина, для которого официальный Вашингтон продолжает оставаться главным союзником, Франции приходится идти на уступки.
Примечательным в этой истории остается лишь один факт, который, вероятно, осознает и немецкое правительство, делая ставку на трансатлантическое партнерство. В 1870 году, незадолго до образования Германской империи, 300-тысячной армии федеративного союза германских государств удалось менее чем за две недели мобилизовать, укомплектовать и направить войска в Эльзас и Лотарингию в ходе франко-прусской войны. В настоящее же время для того, чтобы 50-тысячный гарнизон смог за месяц добраться до Прибалтики, Европе требуется многомиллиардные инвестиции и годы на создание необходимой инфраструктуры.
Отметим, что в настоящее время в Европе дислоцируется на постоянной и ротационной основе около 70 тыс американских военнослужащих. Для сравнения в разгар холодной войны на европейском континенте были размещены более 400 тыс американских военнослужащих. После завершения холодной войны этот контингент был значительно сокращен, но полностью не выведен из Европы. Он продолжает ее контролировать.