В Белоруссии при распределении полномочий во главу угла необходимо ставить комфорт и благосостояние населения. Об этом на совещании по вопросам перераспределения полномочий между органами государственной власти сегодня, 30 марта, заявил Александр Лукашенко.
По его словам, на начальном этапе становления и развития страны решение огромного пласта вопросов было замкнуто на президенте.
«Это было сделано для того, чтобы навести порядок в работе с бюджетом, сберечь государственное имущество, недра, все то, что принадлежит (и я надеюсь, будет принадлежать) белорусскому народу. Не допустить олигархии, обвальной приватизации и расслоения общества, выстроить ключевые институты власти», — отметил он.
Президент Белоруссии подчеркнул, что благодаря этому удалось сконцентрировать всех представителей власти на проведении единой государственной политики на всех уровнях. По его словам, сегодня «в стране выстроена налаженная система контроля, отрегулированы механизмы бережливой и эффективной работы с финансами, а решения, принятые на верхних уровнях власти, безукоризненно доводятся до каждого исполнителя».
«Но четверть века — немалый этап развития. Тем более для такого молодого государства, как наше. Поэтому, как я говорил ранее, пришло время еще раз посмотреть на то, какие решения и на каком уровне должны приниматься», — сказал он.
Лукашенко также напомнил, что изучить возможность перераспределения полномочий и усиления ответственности между различными органами или ветвями власти он поручал еще в прошлом году. После этого Совет министров, местные органы власти и парламентарии подготовили пакет предложений, которые могут расширить сферу деятельности правительства и иных госорганов.
«Я их внимательно изучал. И мое первое предложение — не надо мгновенно, чохом все принимать. Это должен быть эволюционный процесс. Часть решений действительно назрела сегодня. По другим предложениям размывать полномочия главы государства мы не будем. Это касается в первую очередь тех сфер, где решаются важнейшие вопросы для любого жителя, субъекта хозяйствования и государства в целом. Более того, зачастую они носят необратимый характер», — заявил белорусский лидер.
При этом президент Белоруссии подчеркнул, что перераспределение полномочий происходит нечасто, поэтому надо взвесить все за и против по каждому пункту.
«Что волнует прежде всего? Готовы ли те, кто хочет дополнительных полномочий, к их реализации? Ведь это не только дополнительное право оперативно и гибко решать вопросы, но и нагрузка, дополнительная ответственность. Ответственность — ключевой аспект!» — сказал президент Белоруссии.
Белорусский лидер обратил внимание, что правовые акты о передаче полномочий должны содержать четкий ответ на вопрос: кто конкретно будет отвечать за принимаемые решения?
«Продуманы ли возможные риски? Не случится ли так, что через какое-то время в каждом регионе установится своя практика принятия решений и она будет отличаться? К чему это может привести в современном мире, мы понимаем. У меня тоже есть опыт: это было в России. И я помню молодого Путина (президент России Владимир Путин. — EADaily), когда он только стал президентом после Ельцина (первый президент РФ Борис Ельцин. — EADaily), мы обсуждали этот вопрос: что ни регион (хотя в России это оправданно, она огромная страна) — абсолютно разные решения. И в кучу собрать Россию многого стоило. Нам надо это или нет?» — задал риторический вопрос он.
В то же время Лукашенко подчеркнул, что процесс перераспределения полномочий должен быть тесно увязан с конституционной реформой.
«Мы не должны принимать решения, которые в результате работы над Конституцией потом придется отменять или приводить в другое состояние. Поэтому надо будет тесно вести работу с конституционной комиссией. И на основе новой Конституции мы должны прийти к выверенной и идеально продуманной вертикали власти с обновленными полномочиями», — резюмировал он.
Напомним, после прошедших 9 августа 2020 года президентских выборов власти Белоруссии заявили о необходимости проведения в стране конституционной реформы. Одной из составных частей ее должно стать перераспределение властных полномочий от президента местным органам управления. При этом Александр Лукашенко против создания в стране парламентской республики и выступает за сохранение президентской вертикали власти.
«У президента останутся основные полномочия, которые могут влиять на любое решение снизу доверху. Где бы ни был Лукашенко, какой бы ни был здесь президент, он будет главой государства с сильными полномочиями, потому что, если мы „растворим“ будущего президента (не меня это касается), имеются в виду полномочия прежде всего, стране не бывать. Она исчезнет», — подчеркнул на сегодняшнем заседании Лукашенко.
Он также обратил внимание, что решение о необходимости внесения конституционных изменений назревало давно и принималось исключительно исходя из внутренних интересов страны и общества.
«Тем, кто забыл это, напоминаю, что не Россия и не руководство России (как сейчас эти идеи принято подкидывать в России) заставляют Лукашенко Конституцию переделывать. Нет. Этим мы занимаемся давным-давно. Подошли к тому, что эти изменения должны быть, потому что Лукашенко не вечен и мы не знаем, кто будет следующим, и какой он будет — диктатор, авторитарный руководитель, мы тоже не знаем. Это первая важнейшая причина, по которой нам пришлось обратиться к Конституции», — сказал Лукашенко.
Президент Белоруссии также напомнил, что говорил о поправках в Конституцию еще во время обращения с посланием к белорусскому народу и парламенту несколько лет назад. И тогда было подготовлено два варианта Конституции. При этом он обязательно потребовал персонифицировать поправки, чтобы было ясно, кто именно выступил с той или иной инициативой.
«И что вы думаете? Два варианта, а изменений почти никаких. Потому что люди понимали, что за всякие предложения и изменения надо будет потом отвечать, нести ответственность», — отметил Лукашенко.
Кроме того, белорусский лидер считает, что в стране земельные отношения должны оставаться под жесточайшим контролем государства.
«Здесь мое железное требование: на земли сельхозназначения или лесного фонда претендовать можно только по отдельному решению президента. Тем более, как мне докладывают, в регионах есть тысячи участков, которые не востребованы. А нуждающиеся в улучшении жилищных условий вообще могут получать их бесплатно. Но под Минском и областными центрами, вблизи водоемов и заповедных мест земля останется под жесточайшим контролем. Вы знаете почему: это общее достояние», — сказал Лукашенко сегодня, добавив, что «по иным моментам мы деятельно обсудим каждый блок вопросов, заслушаем обоснования для принятия окончательных решений».