Президент Украины Владимир Зеленский еще во время своей предвыборной кампании обещал решить проблему Донбасса, однако с его приходом не изменилось ровным счетом ничего: Киев продолжает саботировать Минские соглашения. Яркий пример — проводимые с республиками Донбасса обмены удерживаемыми лицами. Украина отказывается от процессуальной очистки освобожденных лиц, обвиняя при этом представителей республик в срыве дальнейших обменных процессов.
Буквально недавно представитель ЛНР в гуманитарной подгруппе Контактной группы, руководитель рабочей группы по обмену военнопленными Ольга Кобцева заявила о том, что очередные переговоры с украинской стороной по вопросу обмена пленными не увенчались успехом. Кобцева пояснила, что представитель Украины в гуманитарной подгруппе Контактной группы Галина Третьякова в очередной раз озвучила отказ Киева на проведение процессуальной очистки ранее освобожденных лиц.
Руководитель рабочей группы ЛНР по обмену военнопленными убеждена, что таким образом представители киевской делегации показывают, что «Украина недоговороспособна и не настроена на выполнение своих обязательств в рамках парижского коммюнике, а это выполнение процессуальной очистки по обменам декабря 2019 года и апреля 2020 года, открытие дополнительных пунктов пропуска».
Стоит отметить, что вопрос процессуальной очистки освобожденных лиц поднимается республиками Донбасса не впервые. Представители ЛНР и ДНР подчеркивают, что данный пункт закреплен в Минских соглашениях, поэтому Киев обязан его выполнить для дальнейшего проведения обмена пленными. Однако мало того, что украинская сторона блокирует освобождение удерживаемых лиц, саботируя правовую очистку, — Киев с января 2020 года даже не предоставил ЛНР информацию об удерживаемых на территории Украины лицах.
Напомним, что последний крупный обмен удерживаемыми лицами был проведен еще 29 декабря 2019 года. Сторонам удалось осуществить обмен в районе пункта пропуска через линию соприкосновения «Горловка-Майорское» в зоне ответственности ДНР. До этого такой обмен удалось осуществить 27 декабря 2017 года. Однако до сих пор освобожденные лица процессуально не очищены на Украине, и в отношении них продолжается уголовное преследование.
Корреспондент EADaily спросил луганских экспертов, почему Украина отказывается проводить правовую очистку обмененных лиц.
По словам Родиона Мирошника, представителя ЛНР в политической рабочей группе контактной группы на Минских переговорах, советника главы ЛНР, говорить о том, что проводить обмен с Киевом бессмысленно, категорично нельзя.
«Это вынужденная мера, и на той стороне освобождения ждут десятки наших товарищей. Но Киев стремится выхолостить сам процесс и сделать его половинчатым. Уже последние годы ведется переговорная борьбы за выполнения Киевом обязательства по процессуальной очистке. Более того, в любом случае речь идет о людях, которые находятся за решеткой на Украине неправомерно, киевский режим их преследует за политические взгляды, за свое отношение к идеологии украинских майданных властей. Это в большинстве своем политические узники совести. И мы обязаны добиваться их освобождения», — отметил он.
В то же время Мирошник обратил внимание на ряд важных моментов в данной ситуации.
«Республики Донбасса стремятся к полноценному освобождению людей по формуле, что закреплена в Минских соглашениях — „обмен всех на всех“. То есть все люди, которые имеют отношение к конфликту, должны быть освобождены. Украина же регулярно стремится к другой формуле, „обмен по головам“, то есть давайте менять „3 на 3“, „5 на 7“. При этом Киев к определению людей для обмена подходит очень избирательно. Запросы наших омбудсменов ждут подтверждения месяцами, а отдельные данные откровенно скрываются. Их просто прячут!» — подчеркнул он.
Что касается процессуальной очистки людей, переданных Украиной Республикам, обратил внимание Мирошник, то эта тема совсем не сегодняшняя, она поднимается на переговорах уже годы.
«На Парижском саммите, который прошел в декабре 2019 года, была достигнута договоренность о том, что Украина предпримет все усилия, чтобы провести большой полноценный обмен, как минимум по формуле „всех установленных на всех установленных“. Что Украина сделает все, чтобы люди, переданные Республикам? были процессуально очищены. По ним должен быть прекращен розыск, с них должны быть сняты судимости, закрыты уголовные производства. Потому что значительная часть людей, которые проходят процедуру обмена, должны иметь возможность вернуться к своим семьям, которые живут на Украине, иметь возможность посетить своих родителей и т. д. К ним не должно быть претензий со стороны украинских властей», — указал он.
Представитель ЛНР напомнил, что на тот момент полпред Украины в Контактной группе Леонид Кучма дважды, в январе и в апреле 2020 года, подписывал конфиденциальный документ-гарантии, по которому Украина брала на себя обязательства отработать механизм и провести процессуальную очистку людей, уже переданных республикам.
«Другими словами, имеются два документа, которые были подписаны полномочным представителем Украины в Трехсторонней контактной группе в Минске, касающиеся процессуальной очистки освобожденных лиц. Однако на сегодняшний день Киевом не сделано ровным счетом ничего. Но тем не менее представители украинской власти продолжают размахивать заявлениями о том, как они беспокоятся о людях, находящихся в заключении, а преградой этому являются представители республик. При этом Украина не выполнила не только свои обязательства по процессуальной очистке, но и манипулирует данными наших людей, находящихся в украинских казематах. Нашими омбудсменами Ольгой Кобцевой и Дарьей Морозовой Украине был направлен запрос, содержащий список из почти двухсот человек, которые, по нашим данным, находятся в украинских тюрьмах. Но полноценного ответа со стороны Украины до сих пор мы не получили», — добавил он.
Вместо этого, поясняет Мирошник, республики получают какие-то отрывочные данные о разыскиваемых людях, которые больше похожи на манипуляции и уж точно не демонстрируют открытость Киева и стремление выполнить обязательства по обмену и взаимному освобождению удерживаемых лиц.
«Этот процесс далек от прозрачного и слишком далек от стремлений Украины действительно помочь тем людям, которые находятся в заключении», — подытожил он.
Политический эксперт из Луганска, бывший политзаключенный Денис Шатунов вышел на свободу в результате обмена пленными, который состоялся между Украиной и ЛДНР в декабре 2019 года. Активист одесского «антимайдана» провёл четыре с половиной года в украинских застенках — он был осужден на 10 лет за попытку убийства сторонника Евромайдана Сергея Ходияка, на котором лежит ответственность за убийства во время событий 2-го мая в Одессе в 2014 году.
Как рассказал Денис Шатунов, сам до сих пор он не получил правовую очистку. В этой связи он не может поехать не только на Украину, но и, например, в какое-либо европейское государство.
«Украина здесь могла бы сыграть на опережение. Может, кто-то бы из обмененных вернулся обратно. А так мы уверены, что на Украину — ни ногой. Тем более, уже были те, кто вернулся, и в безопасности они себя не чувствовали, даже по отдельным случаям продолжались суды. Например, так называемое дело одесских казаков, некоторые из них были обменены в 2017 году, затем вернулись на Украину, и суды над ними продолжались», — рассказал он.
Подобное поведение Киева, обратил внимание Шатунов, толкает лиц, получивших свободу в результате обмена, делать российские паспорта, принимать российское гражданство.
«С российским паспортом, понятное дело, что в какой-нибудь Италии меня не выдадут Украине», — пояснил он.
Шатунов не сомневается, что отказ Киева от процессуальной очистки обмененных лиц не что иное, как очередной саботаж Украиной Минских соглашений.
«Другого объяснения я такому поведению не нахожу», — указал он.
В то же время, считает политзаключенный, Украина если и хочет проводить обмены, то только для того, чтобы вытащить своих шпионов и диверсантов.
«На судьбу собственных граждан, осуждённых за неприятие предыдущего и действующего политических режимов, ей наплевать», — подытожил он.
Другой политический узник, представитель одесского «антимайдана» Руслан Долгошея в числе других украинских политических заключенных был обменен 29 декабря 2019 года. 5 июля 2015 года его задержали сотрудники Службы безопасности Украины. Ему были предъявлены обвинения в создании группы «Одесское подполье» и совершении ряда терактов на территории Одессы.
По его словам, отказ Киева от проведения правовой очистки освобожденных лиц — яркий показатель того, что Украина саботирует любые процессы, направленные на урегулирование ситуации в Донбассе.
«Тому есть ряд причин — как внутренние, так и внешние, факторы давления», — указал он.
Руслан Долгошея добавил, что, как и другие освобожденные Украиной политзаключенные, он процессуально не очищен. В этой связи у него возникают сложности с оформлением ряда документов, изъятыми Украиной. Более того, Долгошея подчеркнул, что несмотря на то, что отказался от украинских документов, со стороны киевских властей ощущает постоянное давление.
«Украина грозится аннулировать взятые на себя обязательства. В частности, одесская прокуратура настаивает на том, чтобы подать на меня в розыск и ходатайствует о смене меры пресечения. Мотивируют это тем, что я отсутствую по месту жительства и не являюсь на вызовы. Отсутствие у меня средств и украинских документов для прокуратуры не является основанием», — пояснил он.
По мнению экспертов, Украина не нацелена на проведение процедур обмена удерживаемыми лицами с республиками Донбасса. Отказом от процессуальной очистки освобожденных лиц Киев демонстрируется свое нежелание следовать Минским соглашениям, а также вести диалог с ЛНР и ДНР. Все заявления и обвинения Украины в адрес представителей ЛДНР касательно срыва обмена удерживаемыми лицами — не что иное, как фарс и игра на публику для западных донаторов.