Ядерная сделка
Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по ядерной программе Тегерана газета «Кейхан» в публикации от 16 февраля называет «рычагом американского давления, который Иран сдерживает с помощью «экономики сопротивления». Консервативное издание ссылается на авторов аналитической справки, опубликованной ранее на сайте американского журнала Foreign Policy, где продолжение политики США по «максимальному давлению на Иран» и «игры с СВПД» названы нецелесообразными, поскольку они не приносят ожидаемого результата.
Американские санкции, хотя и создают определённые трудности для Тегерана, они не могут кардинально изменить его поведение в отношение ядерной программы. Напротив, отмечают американские аналитики, они провоцируют ответную реакцию в виде ускорения процессов разработки иранцами новых ракет и оснащения их ядерных объектов. Возвращаясь в СВПД, Соединённые Штаты ничего не теряют, а приобретают возможность расширить спектр переговоров по интересующей их проблематике. Для того, чтобы такой шаг стал возможным необходима отмена или хотя бы ослабление санкций против Ирана.
Далее «Кейхан» обращается к критике Германии за её позицию по поводу ожидающегося решения Ирана отказаться от выполнения Дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия (предусматривает инспекции Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на ядерные объекты Исламской Республики. — Ред.), называя подобные заявления Берлина «наглостью».
«Шаги по сокращению обязательств в СВПД — право Ирана», — выносит 18 февраля в заголовок своей публикации газета «Ресалят». Придерживающееся консервативных взглядов издание приводит мнение Сейида Али Агазаде, члена парламентской комиссии по национальной безопасности, который считает, что решение о приостановлении выполнения Дополнительного протокола к ДНЯО, оформленное соответствующим законом ИРИ, является законным правом Тегерана ввиду «грубого нарушения» другими странами-подписантами СВПД своих обязательств. Он также отметил, что Иран слишком долго занимал пассивную позицию и пытался решить противоречия дипломатическим путём или с помощью частичного сокращения своих обязательств по ядерной сделке. Агазаде ссылается на статьи 35 и 36 СВПД в качестве подтверждения права Ирана действовать подобным образом и выражает уверенность в том, что власти страны будут только ужесточать свой подход пока не увидят готовность идти на компромиссы со стороны США и их европейских союзников. По мнению парламентария, приостановление действия Ираном Дополнительного протокола к ДНЯО «заставит западные страны думать и искать иной путь, кроме принуждения».
«Запад обвиняет нас в создании ядерного оружия, но они лучше других знают, что Иран никогда не пойдёт на такой шаг, потому что это несовместимо с нашей религией и нашей стратегией развития страны», — заключает Агазаде.
«Новый посредник по СВПД прибыл в Тегеран», — пишет газета «Хамшахри» 13 февраля. Консервативное издание сообщает о готовности Катара выступить посредников между США и Ираном на переговорах о возвращении Вашингтона в СВПД. Министр иностранных дел этой арабской монархии Мухаммед бин Абдель Рахман аль-Тани встретился с иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом в ходе визита в Тегеран. На этой встречи глава МИД Катара отметил уровень двусторонних отношений, а также высоко оценил поддержку ИРИ во время экономической и политической блокады Дохи со стороны её арабских соседей по Персидскому заливу. Он также отметил, что сотрудничество между государствами региона необходимо для эффективного решения большинства проблем. Аль-Тани заявил о готовности его страны стать посредником в американо-иранских переговорах по вопросу возвращения США в СВПД. Министр иностранных дел Ирана приветствовал эту инициативу, отмечает «Хамшахри».
Ситуация на Ближнем Востоке
Газета «Эттелаат» в публикации от 17 февраля анализирует «причины сокращения поставок западных вооружений в Саудовскую Аравию». Консервативное издание, ссылаясь на мнение иранского эксперта по Ближнему Востоку Сабаха Зангане, пишет об инициативе Запада, особенно нового президента США Джо Байдена, сократить или вовсе отменить экспорт оружия в Королевство Саудовская Аравия (КСА) и Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) на фоне гуманитарной катастрофы в Йемене.
«Преступления, совершённые Саудовской Аравией и ОАЭ в Йемене за последние годы, привели к гибели и ранению миллионов людей», — отмечает газета.
По этой причине одна западная страна за другой начинают пересматривать свою позицию по этому конфликту, при этом тон задаёт новая администрация в Вашингтоне, которая сильно отличается своим подходом к отношениям США с Саудовской Аравией от практики во времена Дональда Трампа. Нынешний хозяин Белого дома опирается на данные правозащитных организаций о военных преступлениях арабской коалиции, возглавляемой КСА и ОАЭ в Йемене, и не хочет, чтобы они портили демократический имидж США на международной арене.
В новой ситуации, по мнению газеты, своё влияние на арабские монархии может попытаться повысить Франция, но реальная угроза расшатывания собственных позиций на Ближнем Востоке, скорее всего, вынудит КСА и ОАЭ вывести силы из Йемена. При этом объём закупок вооружений на Западе одной только Саудовской Аравией в 2015—2019 гг. составил несколько десятков миллиардов долларов, отмечает «Эттелаат».
Новостное агентство «Тасним» 19 февраля рассуждает над «Беспокойством Мухаммеда бин Салмана по поводу безразличия Байдена и возможного заговора принцев». Консервативное издание со ссылкой на близкий в королевскому дому Саудовской Аравии источник сообщает о том, что наследный принц Мухаммед бин Салман озадачен растущей изоляцией со стороны Белого дома на фоне заявлений президента Байдена о ведении отношений исключительно с королём Салманом ибн Абдул-Азизом аль-Саудом. Кронпринца также возмутил запрет на посещение Белого дома, утверждает собеседник «Тасним».
Фактически, нынешняя команда Байдена пытается откреститься от политики предыдущей администрации, которая активно делала ставку на взаимодействие с наследным принцем. Администрация Байдена планирует пересмотреть свои отношения с Эр-Риядом, чтобы убедиться в их соответствии интересам и принципам США, заключает издание.
Новостное агентство «Хабар Онлайн» в публикации от 14 февраля считает мирный процесс в Афганистане зашедшим в «тупик». Консервативное издание называет перспективы мирного процесса в этой стране весьма туманными, учитывая отсутствие единства в нынешнем афганском правительстве, которое подрывает его позиции на переговорах с движением «Талибан»* (запрещено в России. — Ред.). Причины этой разобщённости кроются в политической борьбе между президентом Ашрафом Гани и премьер-министром Абдуллой Абдуллой. И хотя они сумели пойти на краткосрочное примирение по настоянию США, нынешние разногласия между первыми лицами государства существенно осложняют подписание соглашения с талибами. В частности, отличается их отношение к формированию временного правительств. Гани, близкий к ярой противнице талибов Индии, выступает против этого, в то время как премьер Абдулла поддерживает данную идею, считая её единственным выходом из внутриполитического кризиса.
Некоторые афганские политики и иностранные наблюдатели, по мнению «Хабар Онлайн», обеспокоены возможностью того, что в случае присутствия талибов во временном правительстве, они могут попытаться изменить нынешнюю структуру власти и подменить «демократические институты традиционными органами управления». США, хотя и разделяют подобные опасения, доверились именно более компромиссному пути разрешения кризиса, который отстаивает Абдулла Абдулла, и рассматривают его в качестве ключевого переговорщика в мирном процессе. Но это не повышает возможности закрепления хрупкого афганского мира. Более того, как резюмирует издание, «несомненно то, что в Афганистане этнические группы играют важную роль в политике, а этнические разногласия затрудняют достижение прочного мира» (большая часть членов движения «Талибан»* и сам президент Гани пуштуны, в то время как премьер Абдулла является этническим таджиком. — Ред.).
США
Газета «Шарг» 17 февраля пишет о «третьем пути» в выстраивании Тегераном отношений с новой администрацией в Белом доме. По мнению колумниста реформистского издания Сасана Карими, все ожидали, что приоритетом администрации Байдена в сфере внешней политики станет вопрос о возвращении в СВПД. Однако пока его команда не предприняла активных шагов в этом направлении, что интерпретируется по-разному. Пока Вашингтон и Тегеран продолжают обмениваться взаимными обвинениями и призывают друг друга предпринять первые шаги для возвращения к выполнению своих обязательств по ядерной сделке в полном объёме. Ситуация чем-то напоминает декабрь 2015 года, когда стоял вопрос о начале имплементации положений СВПД.
Вместе с тем Байден предпринял и ряд конкретных шагов, связанных с американской политикой на Ближнем Востоке: начал пересмотр отношений с КСА, исключил йеменское повстанческое движение «Ансар Алла» («Помощники Аллаха», поддерживаемые Ирано хуситы. — Ред.) из американского списка террористических организаций. То есть, Вашингтон проявил определённые признаки политической воли для начала диалога с Ираном, который, безусловно, пойдёт на пользу обоим странам, отмечает «Шарг».
Вместе с тем Байдену в наследство достался не только багаж политики Трампа, но и расколотая страна, а также «раздробленный» по вопросу СВПД Конгресс США. Вашингтон должен менять свою политику на Ближнем Востоке, но и перед Ираном стоит трудный выбор: принять американские правила игры, продолжить сопротивление или попытаться выйти из изоляции, сохранив независимость в принятии решений. Последний, третий путь, представляется наиболее адекватным и зависит от нескольких условий: усиление экономики, стратегических компонентов вооружений, укрепление внешнеполитического потенциала, выстраивание более тесных связей с партнёрами в экономической и политической плоскостях, развитие человеческого потенциала.
«Почему провалилась политика максимального давления на Иран?», — выносит вопрос в заголовок публикации от 20 февраля государственное информагентство IRNA. Все вражеские санкции против Ирана можно разделить на два этапа: санкции Дональда Трампа и ограничительные меры его предшественников. С самого момента Исламской революции 1979 года Иран был в кольце американских санкций, но они не сильно подрывали экономические и торговые возможности государства. Так, нефть продолжала экспортироваться, несмотря на нефтяное эмбарго президента Рональда Рейгана. Даже дальнейшие ограничения никогда не оказывали такого разрушительного эффекта для экономики страны как санкции Трампа, введённые им в 2018 года после одностороннего выхода США из ядерной сделки, отмечает IRNA.
Меры Трампа были жёсткими и бескомпромиссными в отношении Ирана, направленными на слом экономической системы Ирана, создание дефицита продуктов первой необходимости и последующей смены правительства в результате провоцирования социальных бунтов. Однако, как указывает официальное издание ИРИ, эта задача была принципиально неосуществима в силу следующий факторов: 1) грамотной геополитики Ирана, позволившей иметь друзей в разных частях света; 2) установления тесных связей с соседними странами; 3) наличия богатых природных ресурсов; 4) стратегического положения Ирана на политической карте Ближнего Востока.
Россия
Газета «Ресалят» 16 февраля пишет об «Укреплении морского пояса безопасности на фоне совместных российско-иранских военных учений». Консервативное издание сообщает, что на третьей неделе февраля начались совместные учения ВМФ России и ВМС Ирана в северной части Индийского океана с целью укрепить основы безопасности в регионе и расширить двусторонние отношения. По заявлению представителей иранской армии, «совместные военно-морские учения Ирана и России демонстрируют крепкие отношения между странами».
Это вторые подобные маневры с 2019 года, когда РФ, ИРИ и КНР провели аналогичный смотр боевых сил на море. Фактически, эти учения призваны служить сигналом США и удержать их от каких-либо недружественных шагов в отношении Тегерана, констатирует «Рсалят». За последние несколько лет Иран и Россия далеко шагнули в направлении развития межгосударственных отношений, и не только в военной и оборонной отраслях. Происходящее является следствием изменения международной обстановки и создания альянса «Льва — Медведя — Дракона» (Иран, Россия и Китай соответственно. — Ред.), заключает газета.
Ситуация внутри страны
«Оскорбление президента — обоюдоострый меч», — говорится в заголовке публикации на сайте государственного информагентства IRNA от 18 февраля. Радикальные противники действующего правительства президента Хасана Роухани (посты президента и премьер-министра в Иране совмещены. — Ред.) усилили свои нападки на главу кабмина при попустительстве других политических сил, констатирует официальное издание. Однако ни те, ни другие не осознают того факта, что попытка нанести удар по текущему руководству страны скажется и на следующих правительствах. Ведь, если оставить подобный прецедент без внимания, он превратится в политическую практику.
Нападки оппозиции начались с самого избрания Хасана Роухани на второй президентский срок в 2017 году и принимали различные формы — от словесных выпадов, оскорбительных заявлений до прямых угроз со стороны членов парламента. Причём критика озвучивалась в любой ситуации — и в момент определённого экономического подъёма, и когда на страну навалился груз жёстких американских санкций, напоминает IRNA.
Противники Роухани, по мнению агентства, никогда не признавали законность его нахождения у власти, хоть он и был избран народом Ирана. И это несмотря на то, что верховный руководитель и духовный лидер ИРИ аятолла Сейид Али Хаменеи неоднократно призывал политиков к единению и поддержке правительства Роухани. По мнению издания, ближайшая политическая цель радикальных противников главы правительства состоит в победе на предстоящих в июне этого года президентских выборах «любой ценой». Однако их собственная тактика может обратиться против них самих.
«Они слишком сконцентрированы на критике действий нынешнего правительства, а потому не выработали собственной программы развития Ирана. Вполне возможно, что сами критики кабинета Роухани, оказавшись у власти, будут вынуждены прибегнуть к тем мерам, которые они сейчас критикуют», — предупреждает издание.
При этом делается напоминание о том, «иранцы голосуют не за оскорбления и клевету, они голосуют на выборах за продуманные программы и взвешенную политику». А надеяться на низкую явку избирателей тоже весьма непродуманно, так как это будет означать и низкую поддержку нового правительственного курса, добавляет агентство.
«Ясно одно — победа любой ценой ничего не стоит. Оскорбления представляют собой палку о двух концах, которую однажды можно будет использовать и против обидчика. Кто клевещет сегодня, завтра может стать жертвой клеветы, а тот, кто кричит и оскорбляет, не откажется от своей привычки», — заключает IRNA.
Подготовил Филипп Голубев
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ