Сенат США принял законопроект об оборонном бюджете США на следующий год, включая расширенные санкции к «Северному потоку — 2». Теперь его осталось подписать президенту США, который грозит ветировать документ. Как сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, консультации со странами Европы, которые прописаны в законопроекте, станут на самом деле лишь предупреждением союзников за несколько часов до ввода их в действие.
Новые санкции США прописаны таким образом, что почти сразу вступят в действие. Об этом рассказали агентству Bloomberg два источника, которые знакомы с ситуацией. В самом тексте указывается, что у компаний, которые могут попасть под ограничения, есть 30 дней, в течение которых они по доброй воле свернут работы.
В то же время пункт о консультациях с Великобританией, Швейцарией, Норвегией и любой страной Евросоюза по поводу введения санкций против конкретных компаний — очень условный. Он не устанавливает временные рамки, поэтому может быть всего лишь предупреждением о том, что вводятся ограничения, за пять часов до их запуска, рассказал Bloomberg один из источников. Собеседник агентства уточнил, что понятие «консультации» отличается от других юридических терминов и не требует взаимодействия обеих сторон.
«Это всего лишь значит, что США уведомят страны о вводимых санкциях. И это может произойти за несколько часов до этого», — сказал источник.
Дональд Трамп угрожает ветировать законопроект, однако, судя по голосованию, у обеих палат Конгресса США есть более двух третей голосов, чтобы преодолеть вето американского президента.
Немецкая промышленность отреагировала на прохождение законопроекта с санкциями к «Северному потоку — 2» через Сенат США с возмущением, заметили в Bloomberg. Так, Восточноевропейская бизнес-ассоциация заявила, что в международном законодательстве отсутствует право США на санкции, которые нарушают суверенитет ЕС и нацелены на европейские компании. Там считают, что европейские проекты — дело Европы и США не должны в них вмешиваться.
Как сообщало EADaily, в предыдущем оборонном бюджете на этот год Конгресс ввел санкции против владельцев трубоукладчиков и проект покинули суда швейцарской Allseas. После этого «Газпром» начал собирать флот российских судов и сенаторы в ответ разработали два новых законопроекта о расширении санкций. В оборонный бюджет попадает самый жесткий из них.
Так, после принятия санкции будут вводить и против компаний, которые испытывают, инспектируют и сертифицируют газопровод. Это самый проблемный для проекта раздел. Ранее авторитетное норвежское классификационное общество DNV GL сообщило, что прекращает верифицировать суда «Северного потока — 2» и их оборудование, но не отказывается от сертификации самого газопровода. Но это было связано с тем, что осенью Госдеп, уточнив действующие санкции, запретил дооборудовать и дооснащать суда проекта и еще ничего не было понятно с санкциями против самого газопровода.
Теперь, очевидно, норвежцы при принятии закона в США откажутся от всех работ на «Северном потоке — 2». Теоретически их может заменить Российский морской регистр судоходства, который также является международным классификационным обществом и имеет опыт сертификации подводных газопроводов. Датское энергетическое агентство указывало EADaily, что в разрешении на строительство нет требования об инспектировании и сертификации какой-то определенной компанией, а речь идет о третьей стороне.
Кроме испытаний, инспектирования и сертификации газопроводов, американские сенаторы также хотят ввести санкции к компаниям, которые страхуют, перестраховывают суда проекта и предоставляют свои объекты для модернизации и дооснащения. Последний пункт, очевидно, решили смягчить, так как раньше речь шла о всех объектах, которые используются «Северным потоком — 2», и тогда под удар бы попал немецкий порт Мукран, который принадлежит общине города Засниц. Еще летом американские сенаторы угрожали бургомистру города, что вызвало международный скандал.
Также сенаторы вводят санкции против компаний, которые предоставляют услуги по дооснащению и модернизации судов, но Госдеп США их уже ввел в октябре, а трубоукладчик «Академик Черский» прошел эти работы еще раньше.
Исходя из национальных интересов, президент США может отказаться от введения санкций. Под санкции не попадут те компании, которые в течение 30 дней со дня вступления в силу оборонного бюджета США на 2021 год по доброй воле покинут проект.
Напомним, что оператор проекта Nord Stream 2 AG возобновил строительство «Северного потока — 2», для достройки которого осталось уложить около 160 километров по двум веткам. Оператор получил разрешение от немецкого регулятора BSH построить небольшой участок в декабре, и сейчас рассматривается заявка на работы в январе — апреле. Самый большой участок расположен в датских водах, но местный регулятор пока не получал обновленный план работ, сообщало Датское энергетическое агентство.