Государственная дума сегодня, 13 октября, приняла в первом чтении проект федерального закона «О Правительстве РФ», внесенного президентом РФ Владимиром Путиным в связи с новыми положениями Конституции России, одобренными в ходе общероссийского голосования.
Законопроектом устанавливается новый порядок назначения на должность членов правительства, предусматривающий усиление роли парламента.
Согласно новой процедуре формирования правительства — председатель, его заместители и федеральные министры (кроме министров так называемого «силового блока») назначаются президентом после их утверждения Госдумой. Министры «силового блока» (Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД) назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации.
Кандидатура главы правительства выдвигается президентом, а кандидатуры вице-премьеров и министров — председателем правительства. Президент обязан их назначить, но вправе в последующем отстранить любого из них.
Представление по кандидатуре председателя правительства вносится в Госдуму главой государства: не позднее 2-недельного срока после вступления в должность вновь избранного президента, или после отставки правительства, или в течение 1 недели со дня отставки премьер-министра.
В случае трехкратного отклонения Госдумой кандидатур председателя правительства, его заместителей или федеральных министров — президент вправе назначить их без утверждения парламентом.
Новый порядок снятия с должности
Глава государства, в соответствии с проектом закона, может отправить в отставку премьер-министра без роспуска правительства.
Председатель правительства вправе представлять президенту предложения об освобождении от должности членов кабинета министров, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. В свою очередь, члены кабинета министров вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом.
В случае освобождения от должности президентом или отставки члена правительства глава государства может поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.
В случае выражения недоверия правительству Госдумой, президент вправе объявить об отставке правительства либо не согласиться с решением парламента. При повторном в течение 3-х месяцев выражении недоверия президент либо объявляет об отставке правительства, либо распускает Госдуму и назначает выборы.
Премьер-министр вправе поставить вопрос о доверии правительству перед Госдумой, который должен быть рассмотрен парламентом в течение 7 дней. В случае отказа в доверии президент в течение недели вправе (но не обязан) принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы и назначении выборов. При повторении данной ситуации в течение 3-х месяцев президент уже обязан принять либо то, либо другое решение.
Новые задачи кабинета министров
В проекте закона также нашла отражение конституционная поправка, в соответствии с которой правительство обеспечивает проведение в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.