Правительство собирается отменить очередные льготы для нефтяников, чтобы дополнительно собирать в дефицитный бюджет 290 млрд рублей. Эксперты предупреждают, что без специализированных льгот может упасть добыча.
Правительство одобрило отмену некоторых льгот по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлине для добычи высоковязкой нефти и разработки истощенных месторождений. Кроме того, откорректируют налог на дополнительный доход (НДД). Об этом заявил глава Минфина Антон Силуанов по итогам заседания правительства. Министр уточнил, что бюджет дополнительно получит около 290 млрд руб. за год.
«Коммерсант» сообщает, что полностью отменяются льготы для сверхвязкой нефти. Они принесут 80 млрд рублей, и под удар попадут в основном «Лукойл» и «Татнефть». Однако самая существенная новация Минфина, замечает издание, отмена льгот по НДПИ для выработанных месторождений, на которых добывают 200 млн тонн ежегодно. Это составляет более трети всей добычи в России.
Отменив льготу по НДПИ, Минфин предлагает нефтекомпаниям перевести такие месторождения в третью группу по НДД, сообщает источник «Коммерсанта»: «В результате министерство надеется получить около 100 млрд руб. в год. Подобный добровольно-принудительный подход Минфин использовал и в ходе налогового маневра, в результате которого экспортная пошлина на нефть планомерно сокращается до нуля к 2024 году, а НДПИ растет. Соответственно, компании, имевшие льготу по экспортной пошлине, вынуждены были переходить на НДД или смириться с сокращением объема льготы».
Самые большие потери понесут «Роснефть», «Сургутнефтегаз» и «Лукойл». «Однако „Роснефть“ как минимум частично компенсирует эти потери за счет новой льготы по НДПИ для Приобского месторождения на 12 лет (по 46 млрд руб. в год)», — пишет «Коммерсант».
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Игорь Юшков считает, что начинается новый конфликт экономического блока правительства и нефтяных компаний.
«Правительству нужно максимально сократить дефицит бюджета, поэтому оно ищет новые источники дохода. Для этого уже предлагается поднять акцизы на сигареты, а также отменить ряд льгот по НДПИ. В нефтяной сфере это может привести к падению добычи, так как льготы на выработанные месторождения и высоковязскую нефть позволяют поддерживать такие проекты», — говорит эксперт. По его мнению, без льгот часть проектов станут неэффективными и добыча там остановится.
«Переход от льготной НДПИ на НДД не является полноценным. НДД вообще изначально предполагал, что подстегнет компании давать старт новым проектам. Продление жизни старым месторождениям — это второстепенная задача для НДД. Показательно также то, что ранее Минфин заявлял, что России нужно отказаться от НДД, так как это — главная ошибка последних лет. Получается, что Минфин предлагает компаниям НДД вместо льготных НДПИ, а, с другой стороны, требует отменить весь НДД», — резюмирует Игорь Юшков.