Из-за несовершенства системы индивидуальные лицевых счетов застрахованного лица (ИЛСЗЛ) в России возникают нарушения пенсионных прав граждан. Об этом заявили в Счетной палате РФ, проведя проверку в Пенсионном фонде.
Отмечается, что в Системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений содержатся данные на 156 млн застрахованных ПФР граждан. При этом в ИЛСЗЛ представлены их личные данные — от общих до профессиональных, включая электронную трудовую книжку с 2020 года.
Как выяснилось, у одного человека может быть нескольких таких счетов с одним и тем же присвоенным номером (СНИЛС). При назначении пенсии это создает определенные проблемы.
«В этом случае счета должны объединяться, и пенсия начисляться исходя из взносов по всем счетам. Однако проверка показала, что так происходит не всегда и тогда пенсионные права граждан ущемляются. Нарушения пенсионных прав выявлены в 53% проверенных случаев. Фонд объединил счета почти 90 тысяч пенсионеров. Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих пенсионеров нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты», — сказали в Счетной палате.
Кроме того, в самом ИЛСЗЛ Фонд не указывает сведения о правопреемниках застрахованного лица и долях распределения между ними средств пенсионных накоплений, что является нарушением Закона об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Существует проблема с актуализацией данных системы. Из-за расхождения информации о гражданах в разных системах (ЗАГС, МВД, ФНС и прочее) изменения, которые происходят в жизни человека, не всегда своевременно отражаются на лицевом счете в Пенсионном фонде.
Проверка сведений о стаже застрахованных в ПФР — еще одна задача, которую решает индивидуальный учет. Здесь Счетная палата вновь указала на недостатки существующей системы контроля, что может приводить к нарушению пенсионных прав граждан. Сведения о стаже сразу же отражаются на ИЛСЗЛ только, если система учета не выявляет ошибки в предоставленных работодателем отчетах. На практике число ошибок может достигать 4% от общего количества лиц, по которым представлены данные. Так, на счетах почти 13 тыс. застрахованных лиц до сих пор не отражены сведения за 2017 год, за 2018 год — у 27 тыс. лиц.
О результатах проверки Счетная палата проинформировала президента, а также направила правительству рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере персонифицированного учета.