Украина в рамках подготовки к очередному заседанию контактной группы уже передала в ОБСЕ обновлённые списки для обмена — Киев готов передать Луганской и Донецкой народным республикам до 100 человек. Об этом сказал президент Украины Владимир Зеленский во время посещения Бориспольской многопрофильной больницы интенсивного лечения. Однако конкретная дата обмена и другие подробности озвучены не были.
«Мы в ОБСЕ передали новый список, в ОБСЕ подтвердили наш список на обмен. Там около ста человек. Сейчас мы ждем с той стороны, что они тоже предоставят свой согласованный список и потом ОБСЕ должна определиться, когда технически в нашем формате, то есть Украина — Россия — ОБСЕ, — может быть обмен», — заявил он.
В свою очередь, глава офиса президента Украины Андрей Ермак в интервью информагентству Reuters сообщил, что список лиц, подлежащих обмену, в большей степени состоит из крымских татар.
«Было договорено, что список будет предоставлен, он уже передан — это в основном крымские татары, незаконно удерживающиеся в Крыму. Мы ждем ответа», — отметил глава офиса президента.
Правда, непонятно, каким образом будет осуществлён процессуально обмен на крымских татар, ведь речь идёт о задержанных де-факто на территории Российской Федерации, а не на территории ЛДНР.
Стоит напомнить, что это уже не первый обмен удерживаемыми лицами между Донбаcсом и Украиной за последнее время. Так, 16 апреля произошёл обмен, благодаря которому на подконтрольную Киеву территорию отправилось 14 человек, а на Донбасс — 20 политзаключённых. Сейчас, по различным данным, в украинских застенках находится порядка 200 человек, так или иначе связанных с конфликтом на Донбассе. Впрочем, суды над людьми, подозреваемыми в преступлениях против национальной безопасности и территориальной целостности — в украинском, разумеется, понимании этих терминов, — зачастую проходят в закрытом режиме, а правозащитники и СМИ предпочитают о них умалчивать.
Политический заключённый Денис Шатунов, проведший в украинских застенках 4,5 года и обменянный в конце 2019 года в ЛНР, утверждает, что Киев скрывает и реальное количество, и фамилии удерживаемых лиц.
«Обмен — это хорошо. Но другой вопрос: а откуда на Украине взялись 100 политзаключённых? Это же демократическая страна, европейская. Мы о них даже ничего не знаем, ни фамилий, ничего. По ночам что ли хватают граждан? Если это так, то Украина остаётся авторитарной помойкой, где нет свободы слова, а то, что есть, декоративно и по отношению к настоящим противникам политического режима Майдана, а Зеленский есть продолжение Майдана, применяется одна санкция — тюрьма, — считает Шатунов. — В 2014—2016 годах было легче понять, кто находится за решёткой. Были известные личности. Но сейчас, по сути, остались, в основном, ополченцы, либо блогеры, которых хватают на Украине за пропаганду в социальных сетях. Одиночки. Информации очень мало и по официальным каналом достать её тяжело».
Известно, что взаимное освобождение удерживаемых лиц должно происходить в рамках формата «всех на всех», чего и добиваются власти республик. Однако Украину такая формула не устраивает, потому как она потеряет рычаг давления на ЛДНР, а этого Киев никак не хочет допустить.
Официальный Луганск пока не может подтвердить информацию относительно предстоящего обмена, например, украинская сторона не предоставила список граждан, которых планирует передать ЛДНР.
«Что именно передал Киев ОБСЕ и передал ли вообще, нашей стороне доподлинно пока не известно. Никаких списков наша сторона не получала. Доверять заявлениям украинской стороны нет никакого смысла. Слишком много раз их заявления оказывались откровенными манипуляциями или фейком. На данный момент предложений по обмену от украинской стороны у республик нет. Как нет и ответа Киева на наши запросы, содержащие данные по двумстам людям, удерживаемым украинской стороной. Последние месяцы Киев активно тормозил предоставление любых данных, способствующих проведению обмена и приближением его сроков, — заявил в комментарии нашему агентству советник главы ЛНР по вопросам внешней политики Родион Мирошник. — Мы настаиваем на обмене по формуле „всех на всех“, чтобы возможность давления через удерживаемых людей вообще отсутствовала, Киев же всегда стремится к обмену „по головам“, чтобы этот рычаг давления сохранялся. Остальные доводы мне кажутся излишними».
Экс-депутат Одесского областного совета, координатор объединения «Боротьба» Алексей Албу убежден, что любые подвижки для прекращения военного конфликта на Донбассе можно расценивать с положительной стороны. Политик, во многом способствовавших обмену немалого количества политических заключённых на начальном этапе конфликта на Донбассе, даже допустил перенос переговорной площадки в связи с политическим кризисом, разворачивающимся в Белоруссии.
«Часто это выражается в затягивании бюрократических процедур и согласований, когда из-за неточности в списке сверка затягивается на несколько месяцев. Естественно, это осложняет процесс обмена. Однако стоит понимать, что затягивание данного процесса не является результатом излишней бюрократии или некомпетентности украинских чиновников. Причина „торможения“ обмена пленными кроется в отсутствии политической воли у украинского президента. К большому сожалению, политика Зеленского в вопросе реализации Минских соглашений, практически не отличается от политики, проводимой Порошенко. Имея такой колоссальный мандат доверия от народа, Зеленский за год не сделал ровным счётом ничего для достижения мира. Наоборот, украинский президент использует любой повод для того чтобы не выполнять свои обязательства. Уверен, что в этот раз для затягивания переговорного процесса будет использован предлог беспорядков в Минске. На мой взгляд, было бы правильно поменять переговорную площадку, перенести её в более спокойное и равноудалённое от сторон конфликта место, например, в Кишинёв», — подытожил Албу.
Как видим, сейчас перед продолжением обмена стоит сразу несколько вызовов — во-первых, утверждение списков удерживаемых лиц, во-вторых, желание Украины «впихнуть» в эти списки не относящихся напрямую к гражданскому конфликту на Донбассе лиц, в-третьих, кризисные явления на «минском» направлении, связанные с нестабильной ситуацией в Белоруссии. Учитывая и без того хрупкий характер переговорной площадки, не факт, что из сложившейся ситуации удастся выйти безболезненно.