На прошедшей неделе стало известно, что глава украинской делегации в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) Леонид Кучма сложил свои полномочия и больше не будет участвовать в заседаниях по урегулированию ситуации на Донбассе. Отмечается, что официальная причина ухода второго главы украинского государства из контактной группы — преклонный возраст. В этом году Кучме исполнится 82 года. Вместо него делегацию в ТГК возглавил другой экс-президент Украины Леонид Кравчук, которому исполнилось 86 лет.
В СМИ гуляют разные точки зрения относительно ухода Кучмы с ТКГ, в частности, связывают это событие с зятем второго лидера страны Виктором Пинчуком, который сейчас избавляется от всех активов и вообще настроен поскорее покинуть страну. По другой версии, это произошло потому, что в Офисе президента Украины хотят полностью замкнуть на себе «минский процесс», поставив его под личный контроль главы президентского аппарата Андрея Ермака.
Первый раз экс-президент Украины стал председателем контактной группы в Минске в 2014 году. Впоследствии, ещё при президентстве Петра Порошенко в 2018 году, Кучма уже говорил о выходе из состава ТКГ, но в июне 2019 года президент Владимир Зеленский вернул его в контактную группу, и многие восприняли этот шаг позитивно. За время повторного участия Кучмы в ТКГ удалось добиться некоторых положительных моментов. Например, в конце прошлого года была согласована так называемая «формула Штайнмайера», которая вызвала волну недовольства со стороны радикалов, а также проведено несколько обменов военнопленными.
Леонид Кравчук в своих первых интервью в новой должности уже отметился рядом заявлений, предложив, например, лидерам ЛДНР подготовить собственные предложения по поводу возможного статуса территорий.
Корреспондент EADaily поинтересовался у представителей республик Донбасса насчет возможных причин отставки Кучмы, а также перспектив переговорного процесса под руководством Кравчука.
Советник главы Луганской Народной Республики по вопросам внешней политики Родион Мирошник назвал несколько причин выхода Кучмы из минского процесса, отметив, что к точке зрения экс-президента прислушивались в украинской делегации ТКГ, но решающим его слово не было.
«О своём намерении уйти на покой второй украинский президент говорил много раз. Как в первое, так уже и во второе своё пришествие в Контактную группу. 82 года — это весомая причина, чтобы отойти от активной политической деятельности. Но не только это. Его возврат к работе в Контактной группе год назад не в последнюю очередь был связан с вопросом адаптации его зятя и украинского олигарха Виктора Пинчука при новом президенте Зеленском. И, похоже, он эту задачу выполнил. Для Зеленского же важно было заполучить Кучму в качестве представителя на переговорах в Минском формате, как символическую поддержку „старых элит“. Согласитесь, что приехавшая на переговоры команда „Квартала“ (юмористическое шоу, где был руководителем Владимир Зеленский. — EADaily) более выгодно смотрелась в присутствии Кучмы, имевшего серьезный вес и международную узнаваемость. Сейчас период адаптации прошёл, и Кучма может уходить, — отмечает представитель официального Луганска. — Кучма, безусловно, определенную роль оказывал, но эта роль больше символическая. К его мнению прислушивались, но решающим оно не было. Вспомните ситуацию сентября—октября 2019 года, когда Кучма как представитель Киева должен был официально согласовать текст „формулы Штайнмайера“. После того, как советники лидеров Нормандского формата договорились о согласовании этого документа, Кучма отказывался его подписать на протяжении двух встреч, но 1 октября все же подписал. В этой ситуации вывод простой: к мнению Кучмы прислушивались, но решающим оно не было. Но стоит заметить, что и мнение Зеленского в этих вопросах — не истина в последней инстанции».
Также собеседник убежден, что существенных изменений в работе контактной группы не произойдет после отставки Кучмы, так как сама должность носит скорее символический, нежели практический характер.
«82-летнего Кучму сменил 86-летний Кравчук, при этом их функционал не поменяется. При всех заявлениях Зеленского о повышении статуса представительства в Контактной группе, украинскую сторону по-прежнему будет представлять человек с символическим статусом. И его подписи, при желании, будут вызывать такие же сомнения, как и подписи Кучмы под другими минскими документами, легитимность которых в нужный момент та же Верховная Рада сможет не признать. Ну и склонность Леонида Макаровича к морализаторству вряд ли будет содействовать ускорению процесса и улучшению его конструктивности. Однако же, кого уполномочить представлять свои интересы на переговорах, это право украинской стороны», — подытожил советник главы ЛНР.
Председатель общественной организации «Патриотическая ассоциация Донбасса» Алексей Селиванов считает, что выход Кучмы из ТКГ может негативно сказаться на дальнейшей работе контактной группы.
«Выход Кучмы из ТКГ может привести к ослаблению договороспособности этой группы. Кучма всё-таки самостоятельная фигура в украинской политике», — отметил он.
В то же время эксперт весьма негативно высказался о приходе в группу первого президента Украины Леонида Кравчука, назвав того предателем и демагогом.
«Кравчук — это суперфлюгер, суперпредатель. Наверное, нет ни одного вопроса, в котором бы он не совершил измены. Это и „беловежский сговор“, и постоянные обманы граждан Украины. И создание „Киевского патриархата“ (имеется ввиду так называемая Украинская православная церковь Киевского патриархата. — EADaily). Напомню, кстати, что Кравчук был одним из лиц медведчуковского избирательного блока „Не так!“ (избирательный блок, не попавший в Раду в результате выборов 2006 года, возглавляемый нынешним лидером украинской оппозиции Виктором Медведчуком. — EADaily). Где теперь тот блок… Кравчуку не верит никто. В ТКГ Кравчук занимался бы тем, что он умеет лучше всего — демагогией. Он помог бы Зеленскому продолжать политику лицемерной болтовни. В этом смысле Кравчук выгоднее для украинской стороны, чем Кучма. Выгоднее, чтобы врать о мирных намерениях Украины „европейским партнёрам“, а на деле водить их за нос», — убежден собеседник EADaily.
Министр иностранных дел Донецкой Народной Республики Наталья Никонорова отметила некую конструктивную роль Леонида Кучмы в Минском процессе и надеется на договороспособность Кравчука.
«Очень важно, что он уходит на позитивной ноте — его последняя подпись стоит на письме в поддержку дополнительных мер по усилению и контролю режима прекращения огня. Как опытный управленец и дипломат, Леонид Кучма являлся одним из немногих со стороны украинских переговорщиков, демонстрировавших конструктивный подход к переговорам. В том числе благодаря его взвешенной позиции стало возможным согласование дополнительных мер. Но сегодня особенно остро стоит вопрос их реализации, а потому стороны обязаны проявить готовность к сотрудничеству», — заявила Никонорова.
Чиновник выразила надежду на то, что преемник Кучмы сделает правильные выводы из опыта его работы в Контактной группе и продолжит конструктивные шаги.
«Надеемся, что новый руководитель украинской делегации проявит конструктивный подход к переговорному процессу и не станет уклоняться от прямого диалога с республиками. Это особенно важно сейчас, когда нам удалось добиться серьезных результатов в реализации всеобъемлющего режима прекращения огня, а на повестке дня стоят ключевые вопросы политического урегулирования. Поскольку украинская сторона взяла на себя обязательства согласовывать все правовые аспекты с представителями Донбасса, дальнейший прогресс будет полностью зависеть от наличия готовности представителей Киева к плодотворной работе. Будем надеяться, что Леонид Кравчук не повторит ошибки режима Порошенко, своей несговорчивостью и милитаристской риторикой приложившего все усилия для срыва мирного урегулирования. Вместо этого необходимо сосредоточиться на единственно возможном способе возобновить мир в Донбассе — приступить к реализации Комплекса мер в совместной работе с представителями республик», — подчеркнула Никонорова.
В целом отмечая некоторый позитив, исходивший от Кучмы, и выражая надежду на конструктив, исходящий от Кравчука, собеседники сошлись во мнении, что действия украинских переговорщиков могут оказаться неэффективными без чётко прописанных полномочий. Решения, принимаемые руководством Трёхсторонней контактной группы, могут носить декларативный и демагогический характер до тех пор, пока не будут ратифицированы президентом Зеленским и Верховной радой. И когда ЛДНР готовы вести прямые переговоры непосредственно через своих руководителей, официальный Киев продолжает «подсовывать» свадебных генералов, хоть и не вызывающих откровенного отторжения, но и не способствующих продвижению на пути решения конфликта.