Похоже, что переговоры с Россией по мирному договору, включая проблему «северных территорий», станут еще сложнее. В России приняли поправку в конституцию, включив статью, согласно которой признание нарушения территориальной целостности РФ, в том числе отчуждение части территории, будет квалифицироваться как экстремистская деятельность со всеми вытекающими правовыми последствиями для нарушителей. Об этом пишет японское издание «Нихон кэйдзай».
Издание указывает, что в соответствии с этой статьей запрещается призывать или предпринимать действия в отношении отчуждения территорий России за исключением демаркации границ с соседними странами.
«Некоторые воспринимают это оптимистично, считая, что благодаря исключению статья не отразится на переговорах с Россией по мирному соглашению. Тем не менее, инициаторы этого закона ранее четко назвали три области, которые могут быть отчуждены: анклав Калининград, расположенный между Польшей и Литвой, полуостров Крым и Южные Курилы», — рассуждают авторы публикации.
Президент России Владимир Путин говорил о демаркации границ с бывшими советскими республиками, но ни слова не сказал о Японии. Поскольку глава России отметил памятник на Кунашире, скорее он считает, что «северные территории» подпадают под запрет об отчуждении территорий, отмечается в статье.
«Помимо запрета на отчуждение территорий, в новой Конституции также прописали, что она главенствует над международными соглашениями. Можно не сомневаться в том, что Россия займет еще более жесткую позицию в переговорах с Японией… Российские эксперты, которые одобряли переговоры на основе Советско-японской декларации, теперь будут осмотрительны в своих заявлениях», — говорится в статье.
Издание ностальгирует по прежним временам, когда «премьер-министр Японии Синдзо Абэ договорился с президентом Путиным о совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах», а «в ходе встречи в Сингапуре в ноябре 2018 года стороны взяли курс на развитие переговоров на основе Советско-японской декларации 1956 года».
«В ней говорится о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан после подписания мирного договора. Этот документ одобрен парламентами обеих стран. Путин признавал его действенность. Администрация Абэ возлагала надежды на решимость российского лидера, несмотря на риск ослабления территориальных претензий на все четыре острова», — утверждает японское СМИ, при этом напоминая, что «тем не менее Путин подчеркнул: в декларации не говорится, на каких основаниях и условиях должны быть переданы два острова».
Российский лидер сказал тогда, что «проблема суверенитета будет обсуждаться на переговорах, но прежде Япония должна признать, что „северные территории“ отошли России по результатам Второй мировой войны».
«Если Япония будет настаивать на переговорах по возврату территорий, то речь будет идти о демаркации, по которой также не будет никаких подвижек, или же от нее потребуют заключить мирный договор без учета территориальной проблемы», — заключает издание.
EADaily добавляет: в июне японский политолог Юкио Касияма заявил, что Токио должно заявить свои претензии не на два, а на четыре острова Малой Курильской гряды. По его словам, два года назад Япония сформулировала четкий принципиальный подход к территориальной проблеме, по которому Россия должна была «отдать» все четыре острова, однако в 2020 году премьер-министр Японии Синдзо Абэ изменил требования к российской стороне, и речь стала вестись лишь о двух островах.
Официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя внешнеполитический отчет Токио с претензией на Курильские острова, заявила, что Министерство иностранных дел Японии нужно «вернуть к реальности».
Как сообщало EADaily, 22 июля Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки в федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», направленные на реализацию новых положений Конституции РФ. Экстремистской деятельностью будет считаться нарушение территориальной целостности Российской Федерации, в том числе отчуждение части ее территории (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы с сопредельными государствами).
Действующее законодательство уже предусматривает ответственность за публичные призывы к нарушению территориальной целостности России, однако в связи с принятием поправок в Конституцию РФ эти нормы Уголовного кодекса, а также Кодекса об административных правонарушениях предлагается усовершенствовать. Соответствующие поправки в УК РФ внесены, их рассмотрение запланировано уже на осеннюю сессию.
За призывы против территориальной целостности в случае принятия поправок будет грозить административная ответственность в виде штрафов для граждан — от 30 до 60 тысяч рублей, для должностных лиц — от 60 до 100 тысяч, для юридических — от 200 до 300 тысяч рублей. Эти штрафы будут больше, если призывы осуществлялись в СМИ или интернете. Повторные призывы к нарушению территориальной целостности повлекут за собой уже уголовную ответственность — штрафы до 400 тысяч рублей либо до четырех лет лишения свободы.