4 февраля 2020 года Евросоюз официально отверг «план Трампа» по ближневосточному мирному урегулированию. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеп Боррелл заявил, что предложение США не соответствует условиям согласованного решения между двумя сторонами конфликта: «Представленная 28 января инициатива США отклоняется от этих международно согласованных параметров».
Прямые переговоры обеих сторон необходимы для установления «справедливого и продолжительного мира», подчеркнул глава внешнеполитического ведомства ЕС. Только таким образом можно решить вопросы границ, статуса Иерусалима, безопасности и беженцев. Евросоюз призвал участников конфликта воздержаться от любых действий в одностороннем порядке. Последнее напоминает реакцию европейцев на выход США из многостороннего соглашения с Ираном по его ядерной программе. Европейцы тогда осудили действия США и призвали Иран оставаться в соглашении, несмотря на то, что США вернулись к политике санкций против него.
Дальше об Иране. 5 февраля 2020 года духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи призвал к палестинскому джихаду в Израиле в ответ на мирный план Трампа. Иранский лидер призвал всех остальных мусульман поддержать палестинскую войну против Израиля. Хаменеи назвал арабские государства, желающие рассматривать план в позитивной перспективе, такие как Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравии, Египет и другие, предательскими и некомпетентными.
Хаменеи увидел единственный положительный момент в американском плане — это то, что он привлек внимание к «Палестине и правам ее угнетенного народа». Хаменеи указал, что Иран станет поддерживать вооруженные группы палестинцев всем, чем только он может. «Это желание Ислама и иранской нации».
В этот же день ведущее американское издание New York Times вышло со статьей Зены Ага «Палестинская автономия — это тонущий корабль. Мирный план Трампа проясняет это, если не больше».
Карты раскрыты. Вот что пишут в NYT, приведем ряд цитат:
«План может стать поворотным моментом. Он ознаменует конец шарады палестинского руководства и автономии, доказав, что даже когда палестинцы капитулируют перед своими оккупантами и сотрудничают с ними в течение десятилетий, они остаются в изоляции.
Вместо того, чтобы работать над прекращением израильской оккупации, палестинское руководство стало ее ключевым компонентом.
Под предлогом достижения мира координация в сфере безопасности позволила Израилю продолжить вторжение на оккупированные палестинские земли, с одной стороны, и закреплять реальность единого государства, с другой. Спустя полвека после начала оккупации и через четверть века после подписания соглашений в Осло, неудивительно, что теперь Израиль готов официально аннексировать почти все свои поселения и долину реки Иордан.
Маргинализация Палестинской администрации со стороны Трампа и Нетаньяху раз и навсегда продемонстрировала, что палестинцам нет места ни в каких будущих планах.
Эта динамика не уникальна для нынешней администрации в Вашингтоне, хотя она была особенно четко обозначена. Американские президенты от обеих партий проводили политику, которая десятилетиями игнорировала, подрывала и ослабляла палестинских лидеров. Как и в случае с переговорами в Осло, варианты для палестинцев ограничиваются либо принятием постоянной оккупации, либо ее навязыванием им против их воли. Мирный план Трампа и ответ Аббаса показывают, что палестинцы не могут привлечь своих оккупантов к ответственности посредством своего нынешнего политического руководства.
Каков был бы результат, если бы палестинское руководство никогда не выполняло требования Израиля, особенно в отношении координации безопасности? Где бы мы были сегодня, если бы «тысяча нет« была сказана 25 лет назад? Как бы ни были болезненны эти вопросы для палестинцев, они дают возможность всем сторонам наконец переосмыслить диалог.
Палестинцы остаются немыми и маргинализованными, зажатыми между израильским экспансионизмом, непрошеным вмешательством Запада и плохим внутренним руководством.
Тем не менее, прошедшее столетие продемонстрировало, что палестинцы не откажутся ни от своих прав на возвращение, равенство и свободу, ни от своего требования уважения достоинства. Ни то, ни другое не может быть куплено или продано с выгодными инвестиционными сделками и обещаниями экономического развития».
* * *
Израиль уже объявил, что по «плану Трампа» собирается установить свой суверенитет над 30% территории Западного берега. После обнародования «плана Трампа» в Вашингтоне Нетаньяху заявил, что его правительство начнет рассмотрение мер, которые фактически в одностороннем порядке аннексируют территории израильских поселений на Западном берегу и в долине реки Иордан.
Вслед за этим госсекретарь Майкл Помпео заявил, что Соединенные Штаты поддержат аннексию, если она территориально будет соответствовать географическим картам, опубликованным в «плане Трампа». Когда и как будет провозглашена аннексия, остается неясным.
С точки зрения международного права, различных резолюций Совета безопасности ООН, существующих израильско-палестинских соглашений, урегулирование статуса Западного берега и сектора Газа должно идти путем двусторонних переговоров. Открытое пренебрежение всем этим со стороны США и Израиля демонстрирует известную старую максиму — договора выполняются, пока это выгодно. С одной стороны, текущая ситуация на Ближнем Востоке, сложившаяся после катастрофы «Арабской весны», кардинально сдвинула реальный баланс сил в пользу Израиля и стоящих за ним США. С другой стороны, пренебрежение решениями международных организаций демонстрирует «новый порядок» в международных отношениях, когда старая система уже не работает, а новой нет.
Возможная аннексия территорий на Западном берегу и в долине реки Иордан Израилем порождает ряд вопросов:
— Как аннексия повлияет на права, жизненные условия и сосуществование израильских поселенцев и палестинцев на аннексированной территории?
— Как односторонние действия Израиля повлияют на установленный в 1990-е годы переговорный процесс?
— Как палестинцы на Западном берегу и в секторе Газа отреагируют на аннексию Израилем территорий на Западном берегу?
— Какие факторы могут повлиять на интенсивность протестов?
— Будет ли палестинская администрация дальше координировать свою деятельность в сфере безопасности с Израилем?
— Как ключевые арабские государства ответят на аннексию, и как общественное мнение в этих странах будет влиять на правящие круги этих стран?
— Как израильская аннексия повлияет на Иорданию? Будет ли ситуация дестабилизирована из-за постоянного палестинского фактора в ней?
— Какое влияние будет иметь аннексия на позиции США в регионе и Арабском мире?
— Как другие государства вне региона и международные организации, включая Организацию Объединенных Наций, отреагируют на аннексию?
Ближневосточная редакция EADaily