30 января 2020 года президент России Владимир Путин провел в Кремле встречу с премьер-министром Государства Израиль Биньямином Нетаньяху. По сообщению пресс-службы главы российского государства, при встрече Нетаньяху сказал Путину следующее:
«Господин Президент, Вы являетесь первым мировым лидером, с которым я встречаюсь, общаюсь после визита в Вашингтон и [объявления] плана Трампа. Думаю, что у нас сегодня еще одна особая возможность поговорить, хотел бы услышать Ваше мнение, посмотреть, как мы можем собрать силы для мира и спокойного существования».
Собственно, как дальше оценил президент Путин в разговоре с Нетаньяху «план Трампа» ничего не сообщается. По-видимому, российский президент в предложенном ему сюжете израильско-палестинского мирного урегулирования молча выслушал израильского премьера, внешне изобразив заинтересованность.
В тот же день официальный представитель МИД России Мария Захарова на брифинге об «американской сделке века» сказала буквально следующее:
«Хотела бы отметить, что, в первую очередь, решающее слово в вопросах долгосрочного и справедливого урегулирования должно принадлежать самим палестинцам и израильтянам. Ведь речь идет именно об их будущем».
А пока в российском МИДе, по словам Захаровой, отслеживают реакцию арабских столиц на американскую инициативу и констатируют, что «поступающие оценки по большей части негативно-скептические».
Накануне объявления в Вашингтоне «плана Трампа» министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пресс-конференции в Москве заявил, что ему хотелось бы, чтобы для «общеприемлемой развязки» был бы задействован «квартет» международных посредников — Россия, США, ООН и ЕС, т. е. «механизм, который по большому счету бездействовал в последние годы». Таким образом, позиция РФ в отношение «плана Трампа» довольно сдержанная.
«План Трампа» провален во всех отношениях, а главное — в своем наглом тоне навязывания воли победителем в духе известной максимы «горе побежденным». Кроме того, «план Трампа» оформлен в виде «сделки» — буквально деловой, что уже по духу не подходит для урегулирования тяжелого цивилизационного конфликта. План разработан без участия и без учета интересов палестинской стороны. Документ выполнен командой с участием американских ортодоксальных евреев с максимальным продвижением интересов Государства Израиль.
Поэтому изначально, еще до его публикации, план отвергли сами палестинцы. Председатель Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас сказал «тысячу нет» этому плану. «Мы не опустимся на колени и не сдадимся», — заявил Аббас, предупредив, что палестинцы будут сопротивляться плану «мирными, народными средствами». Это уже намек на новую интифаду.
Официальный представитель ХАМАС — организации управляющей Газой Абу Зухри сказал, что заявление Трампа было «агрессивным и вызовет много гнева».
Ливанское движение «Хезболла» назвала план «позорной сделкой».
Лидер йеменских повстанцев-хуситов Мохаммед Али аль-Хуси назвал предложение Трампа «вопиющей агрессией США против Палестины и ее нации». «Это сделка, финансируемая Саудовской Аравией и ОАЭ, для укрепления израильской оккупации», — сказал он.
На международной арене Турция и Иран выступили с самыми решительными осуждениями. В Турции назвали план «мертворожденным». Палестинский народ и его земли «не могут быть куплены», — говорится в заявлении МИД Турции.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отдельно заявил, что американское предложение «не послужит миру и урегулированию» в регионе. Он назвал американское предложение «планом игнорировать права палестинцев и узаконить оккупацию Израиля». «Иерусалим священен для мусульман. План по передаче Иерусалима Израилю никогда не может быть принят», — подытожил Эрдоган.
МИД Ирана заявил, что «позорный мирный план, навязанный Америкой палестинцам, является изменой века и обречен на провал». О прочих яростных заявлениях иранцев можно не упоминать. Поведение американцев и израильтян льет воду на их мельницу исламской революции по-ирански.
Чуть более сдержанную позицию занял всюду присутствующий на Ближнем Востоке Катар. В Катаре полагают, что необходимы уступки палестинцам. В заявлении указано:
«Государство Катар отмечает в этой связи, что мир не может быть устойчивым, если не будут сохранены права палестинцев в их суверенном государстве в границах 1967 года, включая Восточный Иерусалим, и право на возвращение беженцев».
Министерство иностранных дел Пакистана заявило, что последовательно поддерживает решение о «двух государствах», закрепленное в соответствующих резолюциях Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.
Далее можно констатировать, что несколько арабских государств, стоящих, как им представляется, у себя дома перед лицом социальных и экономических потрясений, а также предполагаемой угрозы со стороны Ирана, не смогли оспорить план Трампа решительным образом. Их вялая и двусмысленная реакция свидетельствует о расколе в Арабском мире и неспособности дать приоритет бедственному положению арабов в Палестине, отодвинув на второй план свои внутренние экономические проблемы и внешние политические расчеты. В итоге арабские государства оказались разделены перед лицом американо-израильского плана. Это предполагает уже один рациональный мотив его появления на свет.
Отсутствие общего и твердого неприятия плана Трампа свидетельствует о готовности некоторых арабских государств нормализовать отношения с Израилем, чтобы обеспечить «единый фронт» против угрозы со стороны Ирана. Кстати, в «плане Трампа» открыто говорится на этот счет.
Показательно, что церемонию провозглашения «плана Трампа» в Белом доме посетили послы Бахрейна, ОАЭ и Омана. После церемонии посол ОАЭ в Вашингтоне Юсеф аль-Отайба заявил:
«ОАЭ считают, что палестинцы и израильтяне могут достичь прочного мира и подлинного сосуществования при поддержке международного сообщества».
Из Саудовской Аравии в свою очередь заявили, что высоко ценят усилия Трампа и призывают к прямым израильско-палестинским переговорам.
Египет призвал «тщательно изучить видение США». В Египте, который наряду с Иорданией является единственной арабской страной, заключившей мир с Израилем, «высоко ценят усилия администрации США, направленные на урегулирование многолетнего конфликта».
Иордания предостерегла от «аннексии палестинских земель» и «опасных последствий односторонних израильских мер, направленных на навязывание новых реалий на местах». В Аммане полагают, что создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на основе решения о «двух государствах» является единственным путем к всеобъемлющему и прочному миру. Однако наблюдатели отметили, что заявлениям из Иордании не хватало прежней ярости, а король предпочел отмалчиваться.
Тем не менее, несмотря на продемонстрированный «оппортунизм», символическое значение Иерусалима все равно затрудняет американской клиентеле идти против воли своей собственной общественности.
На субботу назначено проведение в Каире чрезвычайной сессии Лиги арабских государств. Очевидно, что на ней выступит председатель Палестинской национальной администрации (ПДА) Махмуд Аббас. Он попросит арабские страны объединиться против американского плана. Дальше на понедельник назначена очередная встреча Организации исламского сотрудничества (ОИС). На ней также будет рассматриваться вопрос палестино-израильского мирного урегулирования. Очевидно, что оба форума продемонстрируют раскол в отношении дела палестинцев, но не в явном виде, а завуалированном двусмысленной риторикой.
Что касается Европы, то верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель отметил, что разрешение палестино-израильского конфликта возможно только в рамках концепции «двух государств» с учетом «законных требований палестинцев и израильтян», а также всех «важных резолюций ООН и международно согласованных аспектов». Похожую позицию заняла Германия. Министр иностранных дел Германии Хайко Маас заявил, что «сработает только переговорное решение о двух государствах, приемлемое для обеих сторон».
Из французского МИД последовало заявление, что там «тщательно изучат» «план Трампа», но в любом случае Франция настаивает на решении по принципу «двух государств».
Брексит работает. Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб в предпоследний день пребывания в Евросоюзе назвал план «серьезным предложением, отражающим огромные усилия и время». Таким образом, в вопросе мирного урегулирования на Ближнем Востоке на территории своего бывшего мандата британцы самым очевидным образом идут в русле политики США.
***
Теперь собственно о том, что собираются предпринять палестинцы. Очевидно, что им как-то необходимо реагировать и реагировать в самое ближайшее время. Палестинские лидеры в ответ на «план Трампа» уже пригрозили выйти из соглашения в Осло 1993 года. В частности, еще до объявления плана в минувшее воскресенье главный палестинский переговорщик Саиб Арикат предупредил, что Организация освобождения Палестины (ООП) оставляет за собой право выйти из соглашений Осло. На практике подобный шаг означает ликвидацию Палестинской национальной администрации (ПНА). Возможно ли такое? Вряд ли на подобный шаг пойдут сами палестинские лидеры, закрепившиеся в своей несменяемой авторитарной власти в Палестинской автономии последнее десятилетие. Остается жаловаться в ООН. В среду посол Палестины в ООН Рияд Мансур сообщил журналистам, что председатель ПНА Махмуд Аббас посетит Всемирную организацию в ближайшие две недели для выступления в Совете Безопасности, после которого в Совбез будет внесен проект палестинской резолюции. Дальше в Совбезе палестинцы, разумеется, получат на нее вето США и, возможно, Великобритании. Вслед за этим палестинцы смогут вынести проект своей резолюции на Генеральную Ассамблею ООН, голосование в которой и продемонстрирует отношение государств-членов ООН к «плану Трампа» на международной арене.
Читайте также по теме:
«Мошенничество века»: почему «план Трампа» отвергнут еще до его объявления
Палестино-израильский план Трампа: Израилю — все, палестинцам — ничего
Ближневосточная редакция EADaily