В Комитете по международным отношениям Палаты представителей Конгресса США сегодня, 14 января, проходят слушания, посвященные политике администрации Дональда Трампа в отношении Ирана. Основное внимание в ходе слушаний сфокусировано на последнем обострении в Ближневосточном регионе, главными фигурантами которого стали Вашингтон и Тегеран. Конгрессменов интересуют, в частности, последствия недавней операции ВС США в Багдаде. В результате американского воздушного рейда был убит высокопоставленный иранский военачальник.
В качестве одного из свидетелей в Конгресс был приглашён госсекретарь США Майк Помпео, однако он отказался выступить на слушаниях, передаёт «Голос Америки»*.
Перед законодателями выступил глава Совета по международным отношениям (аналитический центр, базирующийся в Нью-Йорке) Ричард Хаас (в 2001−2003 годах руководил отделом политического планирования в Госдепартаменте США), который в подготовленном тексте своего доклада подчеркнул, что последние события в связи с Ираном следует рассматривать в контексте 70-летней истории отношений США с этой страной, уделяя особое внимание последним 40 годам, с тех пор как в Иране произошла Исламская революция. Хаас обратил особое внимание на принятое в 2018 году решение выйти из многостороннего ядерного соглашения с Ираном и ввести жёсткие санкции в отношении этой страны.
«Иран расценил выход США из соглашения как недобросовестный поступок, учитывая, что он соблюдал условия соглашения, что было неоднократно подтверждено Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ)», — отметил эксперт.
По словам Хааса, нет сомнений в том, что на руках иранского генерала Касема Сулеймани «была кровь американцев и что он представлял собой дестабилизирующую силу в регионе». Однако он подчеркнул, что ни злонамеренность действий Сулеймани, ни возможное наличие законных оснований для его устранения «не делают этот шаг мудрым».
«У меня есть некоторые сомнения на этот счёт. Во-первых, существовали другие способы восстановить политику сдерживания в отношении Ирана. Соединённые Штаты могли и, пожалуй, должны были бы отреагировать на последние атаки со стороны Ирана, в том числе на удары по саудовским нефтяным объектам (14 сентября 2019 года. — Ред.), нанеся удары по экономическим и военным активам Ирана. Такая реакция была бы более пропорциональной и симметричной и с меньшей вероятностью привела бы к эскалации и конфликту. Тот факт, что те действия Ирана не повлекли за собой ответа со стороны США, возможно, укрепили Иран во мнении, что он может действовать с некоторой степенью безнаказанности», — полагает глава американского аналитического центра.
Новая война на Ближнем Востоке не отвечает стратегическим интересам США, учитывая количество других международных проблем, с которыми сталкивается страна, продолжил Хаас. Кроме того, по его мнению, отход Ирана от обязательств по ядерному соглашению может повысить вероятность появления у Тегерана ядерного оружия, что «может поставить США и Израиль перед сложными и, возможно, дорогостоящими решениями».
«Нашей целью должно быть изменение поведения Ирана, а также достижение приемлемой для обеих сторон договорённости в ядерной и ракетной сферах. Наши действия должны привести Иран к выводу, что, если он и дальше будет пытаться дестабилизировать регион, его ждёт крах. Всё это возможно, если мы сделаем это своим приоритетом и своей политикой», — резюмировал Хаас.
В слушаниях также принимает участие преподаватель юридического факультета Колумбийского университета, бывший заместитель советника по национальной безопасности и бывший заместитель директора ЦРУ Эврил Хейнс. Она заявила, что решение администрации Трампа выйти из ядерного соглашения, призванное скорректировать поведение Ирана в лучшую сторону, напротив, привело к значительному усугублению ситуации.
Говоря об убийстве иранского генерала, Хейнс отметила, что «вопрос не в том, заслуживал ли он такой участи, а в том, было ли это разумным шагом, отвечающим национальным интересам США и способствующим укреплению нашей безопасности».
«Практически невозможно понять, почему президент и его высокопоставленные советники сочли нецелесообразным посоветоваться с Конгрессом, с нашими союзниками и с Ираком, прежде чем наносить удар по Сулеймани, совершая военное действие, которое предсказуемо будет расценено Ираном как вооружённая атака и фактическое объявление войны со стороны США», — утверждает Хейнс.
В качестве эксперта также приглашён бывший советник по национальной безопасности Стивен Хэдли (с 2005 по 2009 год при президенте Джордже Буше — младшем). Он напомнил, что в последнее время участились атаки со стороны иракской группировки «Катаиб Хезболла», которая пользуется поддержкой Ирана. В частности, было совершено нападение на посольство США в Багдаде.
«Некоторые комментаторы сказали бы, что, нанеся удар по Касему Сулеймани, Соединённые Штаты попали в ловушку „Катаиб Хезболлы“. Но какие были альтернативы? США не могли оставаться в стороне, пока атакуют и убивают их военнослужащих и дипломатов. Администрация Трампа, очевидно, полагала, что удар по Сулеймани станет столь неожиданным и столь значимым как в военном, так и в политическом плане, что он заставит Иран прекратить военную кампанию против американских военных и дипломатов в Ираке. Нам всем следует надеяться, что эффект будет именно таким», — сказал Хэдли.
«Несмотря на несколько жёстких и бескомпромиссных заявлений, обе стороны дали понять, что хотят избежать войны и допускают возможность для переговоров. Судя по всему, ни Иран, ни США не намерены проявить дипломатическую инициативу, так что эту роль должны взять на себя третьи стороны. В числе возможных кандидатов на эту роль — европейские страны, являющиеся подписантами ядерного соглашения (в особенности Франция), региональные союзники США (в особенности Объединённые Арабские Эмираты) и российский президент Владимир Путин», — предложил эксперт.
Как сообщало EADaily, в МИД России готовы содействовать диалогу между Вашингтоном и Тегераном, если они в этом будут заинтересованы, заявил 14 января на пресс-конференции в столице Шри-Ланки министр иностранных дел Сергей Лавров.
«Призываем США и Иран проявлять сдержанность и решать все проблемы через диалог, — сказал глава российского внешнеполитического ведомства. — Многие пытались и продолжают пытаться содействовать началу контактов между США и Ираном для снижения напряжённости. Мы сами готовы помочь, если стороны проявят к этому реальный интерес».
По его словам, никто «не может испытывать удовлетворения от происходящего в районе Персидского залива, где нагнетается напряжённость, нервозность, которая уже сказывается на практических действиях, от этого гибнут люди». Лавров напомнил, что всё это началось с того момента, когда несколько лет назад США заявили, что «все без исключения проблемы и беды региона проистекают из активности Ирана, что Тегеран является главным террористом».
Напомним, командующий силами спецназначения «Кодс» в составе КСИР Касем Сулеймани погиб в ночь на 3 января в результате авиаудара на территории международного аэропорта Багдада. Пентагон подтвердил, что иранский генерал был убит в ходе воздушной операции ВС США. Верховный руководитель ИРИ аятолла Сейид Али Хаменеи в тот же день отдал распоряжение «жёстко ответить» на гибель легендарного иранского генерала. Президент США Дональд Трамп, в свою очередь, пригрозил Ирану возможностью удара по 52 объектам в Исламской Республике, если её руководство решится дать военный ответ на ликвидацию генерала Сулеймани. В ночь на 8 января Иран ракетными ударами атаковал две базы в Ираке, на которых дислоцированы американские военные. Учитывая, что в результате этих атак не пострадал ни один из военнослужащих возглавляемой Соединёнными Штатами коалиции, президент Трамп решил не наносить ответный удар по иранским целям.
Под конец 2019 года США осуществили воздушные рейды против иракской военизированной группировки «Катаиб Хезболла». Причиной авиаударов по проиранской группировке 29 декабря в Ираке и Сирии Пентагон назвал гибель американского гражданина (гражданского специалиста на службе ВС США) на базе К1 в районе иракского Киркука. По данным американской стороны, за ракетным ударом по базе 27 декабря, которую совместно используют военные США и Ирака, стояли боевики «Катаиб Хезболлы». По меньшей мере 25 бойцов «Катаиб Хезболлы» были убиты и около 55 ранены после трёх воздушных ударов США в Ираке в последнее воскресенье прошлого года. Один из ударов был нанесён в районе города Эль-Каим на границе с Сирией (примыкает к сирийскому Абу-Кемалю). На сирийской территории были атакованы две точки присутствия «Катаиб Хезболлы». В рейде участвовали беспилотники и многоцелевые истребители F-16 ВВС США.
*Организация, выполняющая функции иностранного агента