Москва и Киев начнут грядущее десятилетие с новой страницы в газовых отношениях, традиционно проблемных и крайне политически чувствительных. И заключенный в последний момент контракт вызывает много вопросов, особенно к уступкам российской стороны.
Первое за пять лет жесткого конфликта реальное соглашение двух стран, напоминает «Коммерсантъ», совпало с приходом на пост президента Украины Владимира Зеленского. Временные параметры документа соответствуют срокам полномочий президентов двух стран, а общая конструкция схемы газовых отношений неуловимо напоминает ту, что была построена когда-то вокруг Rosukrenergo (совместный трейдер «Газпрома» и Дмитрия Фирташа, работавший в 2004—2009 годах).
И хотя российские официальные лица пытаются убедить общественность в том, что новое транзитное соглашение по газу с Украиной — разумный компромисс, просачивающиеся детали свидетельствуют: разница между тем, что заявлялось с трибун еще три недели назад, и реальными договоренностями очень и очень велика.
Во-первых, отдали $ 3 млрд, хотя обещали ничего не платить и биться за «нулевое решение». Во-вторых, обманув всеобщие ожидания, не стали играть на нервах вентилем до последней минуты 31 декабря. В-третьих, вместо того чтобы покончить с этой несчастливой украинской транзитной сагой, подписали контракт еще на пять лет. В-четвертых, по неподтвержденной, но вероятной информации, «Газпром» еще и будет платить Украине вдвое больше прежнего (те же $ 2,9 млрд в год при снижении объемов в два раза).
С точки зрения Украины это, конечно, в чистом виде «перемога». И деньги с «Газпрома» получат, и транзит сохранят задорого.
Очевидно, что соглашение укрепит имидж Владимира Зеленского, который начал терять позиции внутри страны из-за земельной реформы и переговоров по Донбассу. Для президента Украины провал газовых переговоров мог стать очень серьезным ударом. В чем, судя по риторике и развитию событий вокруг транзитного контракта, власти России совсем не заинтересованы.
Буквально в день достижения соглашения по газу в Берлине Владимир Путин в ходе пресс-конференции подчеркнул:
«У нас нет желания обострять ситуацию в энергетике и использовать это для влияния на ситуацию на самой Украине. Мы будем стремиться к тому, чтобы украинская сторона была довольна этими договоренностями».
Если цель действительно была в этом, надо признать, российские переговорщики преуспели. Кстати, в газовой сделке между Россией и Украиной появляется посредник, и размер получаемой им комиссии неизвестен. От кого бы ни исходила инициатива его создания, смысл существования подобной «конторы» в том, чтобы подпитывать финансово один из кланов власти на Украине, отчасти его контролируя.
Какое это имеет отношение к текущей сделке? Самое прямое. Судя по всему, в новом соглашении половина из годового платежа за транзит ($ 2,9 млрд) будет уходить оператору украинской газотранспортной системы (ГТС), а половина — НАК «Нафтогаз Украины» как посреднику (в протоколе сторон от 19—20 декабря это называется «организатор транспортировки»).
«Нафтогаз» — госкомпания, и сложно однозначно связать распределение этих средств с представителями той или иной силы на Украине. Тем не менее существует множество способов сделать государственные деньги частными.
Причем, напоминает «Коммерсантъ», есть еще и скидка на прямые поставки газа. Россия уже очень давно не продает газ на Украину по нормальной рыночной цене. Теперь «Газпром» готов предоставлять украинским компаниям — пока неизвестно, каким именно, — скидку от цены в Германии, то есть стоимость газа будет действительно очень низкой.
Это может существенно улучшить положение некоторых отраслей украинской экономики, но главное — даст Владимиру Зеленскому возможность не повышать коммунальные платежи или даже снизить их.
Транзитное соглашение дает украинскому президенту и стоящим за ним представителям бизнеса определенный ресурс — политический и финансовый — для проведения самостоятельной политики, без необходимости постоянно оглядываться на США и ЕС.
Эти деньги не решат проблем Донбасса, но смогут удерживать Киев от слишком резких антироссийских шагов. Причем речь идет о диалоге именно с Владимиром Зеленским — то, что транзитный контракт истекает в 2024 году, когда у обоих президентов заканчиваются сроки пребывания у власти, едва ли совпадение.