20 августа депутаты парламента 75 голосами за (27 — против при 9 воздержавшихся) приняли решение о предоставлении всех полномочий обновленному правительству Литвы. «Оно не только может, но и должно продолжать начатую работу, так как еще не все намеченные добрые дела сделаны», — таким оказался настрой крупнейшей правящей фракции Сейма от партии «Союз крестьян и зелёных» (СКЗЛ).
Повторное предоставление полномочий связано с тем, что с 2016 года в кабинете премьера Саулюса Сквернялиса сменилось более половины министров. Последним хозяев высоких кабинетов причесал новый президент Гитанас Науседа. По непонятным мотивам он отправил в отставку трех профессионалов, которые в состоянии были катализировать работу любого европейского правительства, а на освободившиеся места назначил трех дилетантов. Почему Сквернялис согласился на такую рокировку, объяснить несложно. Ему очень хочется доработать в ранге главы кабинета до предстоящих в октябре 2020 года парламентских выборов.
Другой вопрос, зачем президенту понадобилась замена сильных министров слабыми? На взгляд серьезных литовских политологов, например профессоров Кястутита Гирнюса и Повиласа Гилиса, Науседа руководствовался несколькими мотивами. Первый среди них — выполнение предвыборных договоренностей с правящей в Литве партией СКЗЛ и лично с ее председателем — влиятельным олигархом Рамунасом Карбаускисом. В правительстве остались все прежние министры, делегированные аграриями: окружающей среды Кястутис Мажейка, энергетики Жигимантас Вайчюнас, финансов Вилюс Шапока, обороны Раймундас Кароблис, культуры Миндаугас Кветкаускас, социальной защиты и труда Линас Кукурайтис, здравоохранения Аурелиюс Верига, образования Альгирдас Монкявичюс. Пост сохранил делегированный социал-трудовиками глава МИД Линас Линкявичюс. Министру экономики и развития Виргиниюсу Синкявичюсу, тоже сохранившему портфель, чуть позже посвятим отдельный абзац. Молодой человек того вполне заслуживает.
Второй мотив главы государства: по требованию правящих он убирает из кабинета тех, кто работает пусть и в интересах Литвы, но против интересов партии «Союз крестьян и зелёных» и против упрочившегося во власти клана Рамунаса Карбаускиса. Например, вместо одаренного топ-менеджера Рокаса Масюлиса министром транспорта и коммуникаций стал блеклый Ярослав Наркевич, вице-спикер Сейма и заместитель председателя партии «Избирательная акция поляков Литвы — Союз христианских семей» (ИАПЛ-СХС). В парламенте Наркевич много лет занимался преимущественно образованием и защитой интересов польской общины, но никогда не был связан с проблемами транспорта или связи.
Литовская пресса сочла ситуацию странной и уделила много внимания первой беседе Науседы с Наркевичем. Президент надеется, что ставленник ИАПЛ будет в новом для себя качестве представлять все государство, а не только свое национальное меньшинство:
«У Наркевича будет хороший повод продемонстрировать свою зрелость и готовность представлять государство, а не фрагментарно отдельные его группы. Также надеемся, что министр будет продолжать работу своего предшественника, направленную на то, чтобы сделать сектор прозрачнее и обеспечить его деполитизацию».
В комментарии для EADaily пан Ярослав специально подчеркнул:
«Члены ИАПЛ-СХС являются равноценными гражданами Литвы, для которых благосостояние жителей — первоочередная забота. Я думаю, что определенное мнение о нашей партии и об определенных членах партии не соответствует действительности. Нам, полякам, не следует доказывать, что в смысле цвета мы белее, чернее, краснее».
Наркевич отдает себе отчет в том, что в регионе и Евросоюзе предстоит искать союзников, которые помогут отклонить неблагоприятные для Литвы предложения в обсуждаемых в ЕС новых правилах автоперевозчиков, которые называют «Пакетом мобильности». Много появится работы, связанной с твердым покрытием гравийных дорог, с экологией транспорта. Но главные приоритеты — продвижение вперед стратегического железнодорожного проекта Rail Вaltica, международного автомобильного коридора Via Baltica и других транспортно-логистических инициатив. Минтранс — это около 10% всего бюджета Литвы. Чтобы получить их, придется работать. Но, думается, до результатов опального Рокаса Масюлиса Ярослав Наркевич не дотянет, как бы ни старался.
Сам собой возникает вопрос: зачем президент подчеркнул национальность министра? Даже если Наркевич где-то и продвинет интересы польского нашменьшинства, что из этого? Комментаторы в Facebook пишут:
«Жаль, что президент, за которого мы голосовали, проявляет явные признаки политической импотенции в деле наведения гражданского порядка в стране, болеющей литовским национализмом и ненавистью к людям из национальных общин. Неужели Науседа согласен с теми, кто говорит: «мы считаем их поляками, но, возможно, они на самом деле русские, которые говорят по-польски?»
Осадок от общения президента с министром-поляком остался еще и потому, что к польке Рите Тамашунене, сменившей в кресле главы МВД толкового Эймутиса Мисюнаса, у Науседы вопросов не возникло. Тамашунене в правительстве — это главный сюрприз лета. До появления в Сейме Литвы она работала скромной провинциальной преподавательницей немецкого языка. Самое логичное объяснение нелогичного шага Науседы можно свести к необходимости присутствия в правительстве женщины. Это вполне в духе современной гендерной политики Европейского союза. Но поставить во главе силовиков даму, которой больше бы подошло кресло гуманитария в Минкульте или Минобразования? Явный перебор. МВД Литвы, помимо прочего, — это Служба по охране государственной границы (СОГГ), департаменты по охране первых лиц государства, миграции, полиции и противопожарной службы, подразделения по борьбе с чрезвычайными ситуациями, отряд антитеррора Aras, части внутренней службы (литовский аналог национальной гвардии) и так далее.
Противники назначения Тамашунене горько шутят: умение командовать на немецком языке — важный плюс, если не учитывать, что под началом немцев литовцы никогда ничего не выигрывали. Новый министр сама признает — никакого опыта у нее нет. Однако эти слова не мешают премьеру Сквернялису говорить об «обновленном составе правительства профессионалов».
Новый руководитель пришел и в Министерство сельского хозяйства. Им стал член Сейма от Социал-демократической трудовой партии (СДТПЛ) Андрюс Паленис. Крепкого хозяйственника Гедрюса Сурплиса выставили за дверь. Это было странное совместное решение президента и премьера. Сурплис, что называется, — человек от сохи. Паленис вырос на городском асфальте и в сельском хозяйстве понимает столько же, сколько малограмотный деревенский свинопас в работе авиадиспетчера крупного мирового авиахаба.
Можно резюмировать так: председатель «Союза крестьян и зелёных Литвы» Рамунас Карбаускис ловко передвигает пешки, фигуры и даже короля на литовской политической шахматной доске. Причем он играет длинную партию, рассчитанную на десятилетия. Лучшее тому подтверждение — ставленник Карбаускиса в кресле главы Минэкономики Виргиниюс Синкявичюс. Министр 28 лет от роду — единственный кандидат от Литвы на пост европейского комиссара. Его поддерживает президент, парламент и правительство. Синкявичюс уже провел консультации с руководителем Европейской комиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен, другими брюссельскими чиновниками и оставил о себе самые благоприятные впечатления. Ничто сегодня не мешает молодому человеку стать членом ЕК.
В Брюсселе он проработает до 2024 года, однако, возможно, и до 2029-го. Если все пойдет по планам Карбаускиса, в 2024 году СКЗЛ поможет Гитанасу Науседе переизбраться на второй президентский срок, при этом пост премьера сохранит Сквернялис. В 2029-м Сквернялис станет президентом, а Синкявичюса, которому исполнится 38 лет, назначат главой кабинета. В 2034 году он вполне может претендовать на место главы государства. Конкуренция между ним и Сквернялисом даст Рамунасу Карбаускису дополнительные вожжи для утравления страной в ранге серого кардинала.
Литовские журналисты левого толка крайне редко соглашаются с Витаутасом Ландсбергисом, несменяемым идейным вождем консерваторов. Но сегодня именно тот исключительный случай, когда следует признать — старый интриган прав, когда говорит:
«Так создается тоталитарная модель управления государством. Литва перестанет быть демократической, если на пути Карбаускиса не появится сила, которая его остановит».
С точки зрения сегодняшнего дня только консерваторы могут быть противовесом СКЗЛ. Они уже бьют тревогу, утверждая, что с правовой точки зрения сценарий возобновления полномочий правительства вызвал сомнения. Оппозиция намерена обратиться в Конституционный суд за разъяснениями. Об этом прессе рассказал знаток устава Сейма Литвы Юргис Разма. Его уже поддержал бывший судья КС Витаутас Синкявичюс, который считает, что
«повторно получить полномочия можно только таким же путем, как они были получены первый раз. Депутаты Сейма обязаны были, как в 2016 году, утвердить программу правительства, а не механически поднять руки за».
Процедура утверждения кабинета породила бурю. Оппозиция высказывается в том смысле, что кабмин не сможет сделать ничего важного до выборов в Сейм, которые пройдут через год с небольшим.
«Цель министров — дотерпеть до окончания нынешнего срока полномочий», — считают литовские либералы, в частности шахматистка Виктория Чмилите-Нильсен.
«Не думаю, что от этого правительства можно чего-то ожидать», — от имени фракции социал-демократов заявил ее староста Юлюс Сабатаускас.
Противники премьера Сквернялиса прямо обвиняли его в капитуляции и передаче переговоров о распределении министерских постов в руки Карбаускиса:
«Жаль, но премьер не пользовался возможностью требовать от кандидатов в министры высокого уровня профессионализма и компетентности. Он сам опустил [ниже плинтуса] планку, о которой заявил в 2016 году в начале срока полномочий — его кабинет станет кабинетом настоящих профессионалов».
Все как обычно: только время покажет, какие партии играют боги с литовского политического Олимпа.