Киев повысил пошлины на российские нефтепродукты, Минск — на российскую нефть.
Правительство Белоруссии согласовало с Россией повышение стоимости транзита российской нефти по белорусской территории на 3,7% с 1 сентября. Минск рассчитывал на гораздо большее, но удовольствовался и этим.
Ранее официальный Минск намеревался повысить тарифы на прокачку российской нефти с 1 августа сразу на 21,7%. Об этом говорилось в письме белорусской госкомпании «Гомельтранснефть Дружба» — белорусского оператора нефтепровода «Дружба», направленном на согласование в российскую «Транснефть». Необходимость повышения тарифов обосновывалась «выпадающими доходами» белорусской госкомпании.
«Транснефть» заверяла: у «Гомельтранснефть Дружбы» не было фактических выпадающих доходов. Напрасно советник президента «Транснефти» Игорь Демин подсчитывал предпринимаемые Минском в 2019 году попытки изменить ситуацию с тарифами на услуги по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам. Российская компания считала безосновательными устремления правительства Белоруссии повысить тарифы на транзит нефти по «Дружбе». Причина настойчивости партнёров с другой части Союзного государства просматривалась невооружённым глазом: руководству Белоруссии были очень нужны деньги.
В процессе переговоров выяснилось, что аппетиты официального Минска плохо обоснованны. Российский вице-премьер Дмитрий Козак объявил о неприемлемости заявленного белорусскими друзьями и партнёрами повышения в указанном ими размере. При этом в правительстве РФ согласились с тем, что требования Минска справедливы и загрузка ОАО «Гомельтранснефть Дружба» российской нефтью для обеспечения запланированных белорусской стороной на 2019 год объёмов выручки — это головная боль Москвы. Дальше ситуация развивалась по предсказуемой траектории.
В своём новом сообщении белорусский госконцерн «Белнефтехим» намекает на возможность подорожания транзита до конца года и в качестве предлога заявляет необходимость компенсации Россией как государством ущерба за апрельский инцидент с «загрязнением» нефтепровода «Дружба» российской частной компанией, нанесшей своими действиями ущерб также и России.
«В связи со снижением объемов транзита российской нефти по нефтепроводу „Дружба“ во II квартале белорусский оператор трубопровода ОАО „Гомельтранснефть Дружба“ обратился к тарифным регуляторам за внеплановым пересмотром тарифов на прокачку нефти», — сообщил «Белнефтехим».
Пресс-служба госконцерна сообщила также: «Сегодня ни российская, ни белорусская сторона не могут однозначно определить объемы транспортировки нефти в IV квартале 2019 года, поэтому мы договорились на первом этапе повысить тарифы на 3,7% и вернуться к этому вопросу по итогам работы за год».
Уступчивость Москвы не совсем понятна. Ведь на самом деле пострадали интересы компаний из нескольких стран, в том числе российского оператора магистрального трубопровода — «Транснефти». Поэтому логично всем истцам выстроиться в очередь и получать компенсацию с непосредственного виновника в установленном судом порядке.
Минск, как обычно, решил по-быстрому взять своё, и Лукашенко напрямую стал обсуждать этот вопрос с президентом России. Ранее и неоднократно Владимир Путин уже давал понять минскому товарищу, что методы ордынских набегов с решением вопросов «через голову» по меньшей мере дискомфортны. Однако и на этот раз Лукашенко не стал изменять себе, тем более что к концу года сумма отступных могла оказаться кратно меньше, чем в весенних набросах батькиных аналитиков.
Белорусский лидер сразу же затребовал компенсировать белорусской стороне ущерб от слива хлорорганики в «Дружбу». Выступая 11 мая перед пропагандистами, он заявил: «Мы недополучили определенную прибыль, валютную выручку, транзит — мы огромные деньги потеряли. Это сотни миллионов долларов!»
Незадолго до этого, 25 апреля, зампред госконцерна «Белнефтехим» Владимир Сизов заявил об оценке ущерба белорусских предприятий из-за «загрязнения» трубопровода: «Сейчас мы оцениваем потери, которые мы понесем в апреле. На сегодня они составляют около $ 100 млн в виде недополученной выручки от реализации нефтепродуктов».
Смешивая мух с котлетами, посол РБ в РФ Владимир Семашко и другие белорусские чиновники стали увязывать вопрос компенсации за «загрязнение» с другими вопросами — ценой на газ, компенсацией за изменение российского налогового законодательства в нефтяной сфере (налоговый манёвр) и т. д. «Транснефть» пыталась охладить страсти, предлагая точно подсчитать ущерб белорусских друзей и партнёров, если таковой был. Российская сторона предложила дождаться выводов специалистов, которые не работают в режиме пожарной команды — полная оценка ущерба ожидается к концу года.
15 мая министр энергетики РФ Александр Новак был вынужден прокомментировать журналистам «разные цифры» ущерба от «загрязнения» магистральной «Дружбы», прозрачно намекая на эмоциональные спичи Лукашенко. По словам министра, сумма ущерба — уж точно «не миллиарды долларов и даже не сотни миллионов долларов». Глава Минэнерго РФ сказал:
«По моим оценкам экспертным, но они не посчитаны, можно сказать, что общая ситуация, которая потребует каких-то компенсаций, может быть меньше 100 млн долларов точно. Но будем считать более конкретно. По факту».
Однако Минск продолжал давить на эмоции, насыщая информационное пространство тревожными сообщениями, понуждая Москву к уступкам. В июне тема компенсации за «загрязнение» не сходила с информационных лент. Особое усердие в нагнетании страстей проявили белорусские государственные и негосударственные, подконтрольные прозападной оппозиции издания. Типичным примером стал растиражированный комментарий главного инженера ОАО «Гомельтранснефть Дружба» Андрея Вериго: «Прием ядовитой нефти негативно сказался на дорогостоящем оборудовании нефтеперерабатывающих заводов, привел к длительному простою трубопроводной системы и повлечет существенное снижение объемов транспортировки в последующий период. Случай беспрецедентный, экономикам ряда государств нанесен колоссальный ущерб».
В конце июля министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой через гостелевидение поведал о новой сумме якобы причинённого «загрязнением» ущерба: «Из-за объективного фактора — грязной нефти — мы были вынуждены собственную нефть, которую добываем, частично перерабатывать на своих заводах. И существовали в режиме определенных ограничений поставок. Если посмотрим экспортную статистику, по „Белнефтехиму“ это минус $ 800 млн к прошлому году».
Минску был нужен предлог «срубить бабла по-быстрому», и для этого была использована нештатная ситуация на российском участке магистрального нефтепровода. С прошлого года шло нытьё в стиле «ну компенсируйте нам упускаемую выгоду от вашего суверенного права менять налоги в своей стране». Москва отказалась, после чего Минск стал выискивать новые предлоги и поводы. Не было бы «загрязнения» — использовали бы другой предлог, ведь Россия всегда должна — это аксиома и для Запада, и для их неоколониальных лимитрофных протекторатов.
Такое поведение для официального Минска объясняется не только сформировавшимся специфическим типом политической культуры, но и объективными обстоятельствами, острыми насущными проблемами. Экономика Белоруссии не пышет оптимизмом — об этом говорит и отставание от официального прогноза по росту ВВП, и падение товарного экспорта с почти $ 3 млрд отрицательного сальдо за I полугодие, и выплаты по огромному внешнему долгу наряду с дефицитом прямых инвестиций на чистой основе, и нищенская по европейским меркам медианная реальная зарплата, и большая скрытая безработица, и множество других индикаторов. Состояние экономики напрямую влияет на социальную сферу, повышает градус пессимизма — и всё это накануне трёх избирательных кампаний. Впрочем, были времена и похуже, что не мешало Лукашенко переоформить своё пребывание в президентском кресле и править четверть века как ни в чём не бывало.
Минск ли учится у Киева или идёт взаимный обмен опытом по шантажированию России, или в 2019 году наблюдается цепь совершенно случайных совпадений, однако факт: обе постсоветские республики не упускают возможностей сбить цену на российский углеводородный импорт и осложнить его транзит. Москва пытается страховаться трубопроводами в Балтийском и Чёрном морях, портами с нефтеналивными танкерами и изыскивает другие возможности избежать транзитных рисков — успехи в этом есть, цена их высока. При этом Россия по-прежнему предпочитает не менять политические режимы на стратегических направлениях — в отличие от Запада, который традиционно использует такой метод для обеспечения своих интересов и ослабления геополитического врага.
Классическим примером стала Украина, где давняя активность США и ЕС по формированию местных элит сочеталась с вялотекущей до начала 2014 года катастрофой российской внешнеполитической стратегии. В самом наличии такой стратегии и после очередного «майдана» у многих до сих пор имеются обоснованные сомнения. Так или иначе, но пресловутый мировой Запад через кровавый государственный переворот получил серьёзный рычаг давления на Россию и весь Восточноевропейский регион. Московским политтехнологам оставалось лишь «бить по хвостам».
После госпереворота правительство Украины с азартом втянулось в антироссийские акции — от пропагандистских на внешнеполитической арене до кампаний бойкота российских товаров и бизнесов на внутреннем рынке. В период каденции Януковича для протекционизма было сделано немало, однако при Порошенко протекционизм трансформировался в откровенную вражду с объективно главным внешнеэкономическим партнёром. Одновременно последовала череда односторонних уступок для ЕС и США — Западу был распахнут украинский рынок. Праздник победителей подпортил низкий платежеспособный спрос широких масс обнищавшего населения.
Владимир Зеленский лишь продолжает тренд своего предшественника, при нём ничего принципиально не изменилось. Жить стало веселее, но не лучше. Наглядным примером является состояние украинского топливного рынка, где погоду делают продавцы импортных бензинов и дизтоплива. Не секрет, что украинские НПЗ за период «незалежности» по большей части приказали долго жить, а пара оставшихся производит из азербайджанской нефти полуфабрикат.
Ранее украинский олигарх Игорь Коломойский пытался лоббировать повышение пошлин на импортные нефтепродукты в своих интересах. Однако тогда Лукашенко и Порошенко смогли договориться к удовлетворению в том числе и российских компаний (в частности, «Лукойла»). Ситуация изменилась после оформления президентства протеже Коломойского — комика Владимира Зеленского: кабмин постановил увеличить пошлины на российские нефтепродукты и под удар попало российское дизтопливо, столь желанное для обычного гражданина и ВСУ.
Во время брифинга 6 августа представитель Владимира Зеленского в правительстве Андрей Герус прокомментировал повышение ввозных пошлин на российский дизель и заверил: импорт нефтепродуктов из России заместит импорт из Белоруссии, Евросоюза и заморских стран. Уже в августе российские поставки снизятся наполовину, а к концу года доля российского дизтоплива составит примерно десятую часть.
«Сегодня мы получили информацию, что Мозырский нефтеперерабатывающий завод переносит свой ремонт с сентября на октябрь и увеличивает примерно на 25% поставки дизеля украинским покупателям в августе и сентябре. Если раньше они были где-то 180 тысяч тонн в месяц, то сейчас они будут 250−260 тысяч тонн в месяц», — рассказал прессе Герус.
Из сказанного им следует, что Минск подрывает ответные санкции Москвы в отношении Киева. Однако есть и альтернативные оценки: МИД РФ считает, что такая политика направлена на реализацию договора о создании Союзного государства, полностью вписывается в утверждённую правительствами программу согласованных внешнеполитических действий союзников. Недавно, 1 августа, состояние двусторонних отношений обсуждали замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин и посол РБ в РФ, в недавнем прошлом — главный переговорщик с Москвой по нефтегазовым вопросам Владимир Семашко: судя по результатам, всё останется по-старому.
Параллельно нефтяной опрос официальный Минск обсуждал со своим главным покупателем нефтепродуктов в Евросоюзе — Великобританией. Александр Лукашенко 7 августа провёл переговоры с отбывающей в Лондон послом Великобритании в Белоруссии Фионной Гибб, отметив возможность расширения и углубления двустороннего сотрудничества. Помимо нефти, речь шла также о политическом взаимодействии — Лукашенко не стеснялся в эпитетах при восхвалении английского влияния и попросил замолвить словечко перед США. Шла речь и о гуманитарном сотрудничестве — подготовке кадров для белорусского госаппарата в Великобритании. Госпожа Гибб известна своей гиперопекой националистических проектов в Белоруссии.
«Но есть проблемы, вы их знаете. Наш экспорт и товарооборот во многом зависят от поставки нефтепродуктов. И как только случились на нефтепроводе „Дружба“ беда и проблемы с грязной нефтью, у нас немножко просел товарооборот. Поэтому нам нужна диверсификация», — сказал Лукашенко во время переговоров с Гибб.
Проще говоря, номинальный союзник России попросил геополитического врага России помочь в снижении зависимости от России. При этом Лукашенко уповает не только на милость официального Лондона, но и сам предпринимает определённые усилия: эксперты по «сдерживанию России» стали завсегдатаями Минска. На организованный МИД Белоруссии «Минский диалог» в октябре приедут экс-командующий армией США в Европе Бен Ходжес и другие ветераны холодной войны, соберётся молодая поросль системных русофобов. Совместными усилиями они решат, через какие механизмы в дальнейшем доить Россию.
Максим Самойлов