Пекин прервал затянувшееся молчание и пригрозил непокорным гонконгцам армией
29 июля состоялось знаменательное событие — в Пекине прошла первая за всю 22-летнюю историю существования Управления по делам Гонконга и Макао (HKMAO) пресс-конференция. Чиновники, отвечающие за эти города, специальные автономные районы (САР), которые пользуются широкой автономией, наконец, собрали журналистов. Все, как в известном анекдоте о мальчике, который молчал много лет, потому что не о чем было говорить. Очевидно, в НКМАО решили, что в их управлении раньше не происходило ничего интересного, о чем стоило бы рассказать СМИ. И только сейчас, когда острый политический кризис в Гонконге вступил в свою девятую неделю существования, тема для разговора появилась.
Светлое будущее в опасности
В минувший понедельник, после трех дней столкновений между демонстрантами и полицией, использовавшей, кроме привычных дубинок, водометы, слезоточивый газ и резиновые пули, в городе наступило хрупкое и напряженное спокойствие. Все с нетерпением ждали реакции Пекина, где уже была объявлена пресс-конференция НКМАО. За несколько часов до этого «исторического» события официальный рупор КПК, газета «Жэньминь Жибао» (ЖЖ), обвинила в гонконгских беспорядках «внешние силы» и «вмешательство извне». «Светлому будущему» Гонконга угрожает опасность, предупреждали журналисты. Это светлое будущее гонконгцам может обеспечить только «родина», т. е. КНР, которую жители Гонконга чаще называют «материковый Китай».
Последние два месяца Пекин неоднократно обвинял «иностранные силы» в организации беспорядков в Гонконге. Так, на пресс-конференции в МИД КНР 25 июля пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Хуа Чуньин сообщила, что «имеются очень серьезные основания утверждать, что соответственные акции организуют и даже проводят определенные иностранные силы». Она обвинила в организации акций протеста в Гонконге США.
«Все люди с развитым чувством справедливости, все истинно любящие Сянган (Гонконг) жители, — сказала Хуа Чуньин, — должны сплотиться, совместно защитить прочный мир и порядок в Сянгане, сберечь сянганский солнечный свет и воздух, не позволить, чтобы нагоняемые некоторыми американскими деятелями черные тучи и ядовитый дождь испортили эти драгоценные солнечный свет и воздух в Сянгане».
Поскольку ЖЖ всегда выражает позицию правящей в Китае партии, еще перед началом пресс-конференции стало ясно, что позиция центральных властей будет жесткой.
Так и получилось. Главная мысль выступавшего на сорокаминутной пресс-конференции официального представителя НКМАО Ян Гуана заключалась в том, что Пекин не позволит посягательств на власть центрального правительства КНР и будет решительно пресекать угрозы национальной безопасности. Судя по всему, события в Гонконге, по крайней мере сейчас, начинают все больше приобретать характер угроз национальной безопасности Китая.
«Ни одно цивилизованное общество не станет мириться с таким бушующим насилием…» — заявил Ян Гуан, подчеркнувший, что они «перешли все допустимые границы дозволенных протестов».
Представитель НКМАО обвинил в беспорядках «кучку радикалов», которые «причинили большой вред репутации Гонконга и бросили серьезный вызов правлению закона и порядка в городе». Он также многозначительно подчеркнул, что правительство Гонконга и полиция пользуются безоговорочной поддержкой центрального правительства.
«Мы уверены, что, имея безоговорочную поддержку центрального правительства и материка, наши соотечественники сумеют контролировать и развивать Гонконг, — заявил Ян Гуан. — Мы уверены, что Гонконг преодолеет все трудности и продолжит двигаться вперед».
Ян Гуан, конечно, остановился на том, что следует сделать для решения конфликта и как следует вести себя гонконгским властям, чтобы удержать ситуацию под контролем.
«Мы считаем, что самым опасным в гонконгских событиях является то, что насильственные преступления не были вовремя пресечены, — объяснил он. — Сейчас главная задача, стоящая перед властями Гонконга, — как можно быстрее восстановить стабильность в обществе. Для этого необходимо решительно и жестко наказывать лиц, совершающих насильственные преступления. Но делать это необходимо только и исключительно в рамках закона…»
Затянувшееся молчание
Пекин молчал долго. Центральные власти, похоже, ждали до последнего и прервали затянувшееся молчание лишь спустя почти два месяца после первой по-настоящему крупной акции протеста в Гонконге.
Прервать молчание Пекин заставили события минувших выходных, вылившиеся в трехдневные столкновения демонстрантов с полицией. Начиналось все как обычно, мирно и так же, как обычно, быстро переросло в насилие. Не церемонились обе стороны. Демонстранты бросали в стражей порядка все, что было под рукой. В ответ летели резиновые пули, гранаты со слезоточивым газом и сбивающие с ног потоки воды из водяных пушек.
По данным полиции, на улицы Гонконга вышло порядка 100 тыс. человек, а по неофициальным — все 400. Для мирной демонстрации это, конечно, далеко не рекордные цифры. Когда же ситуация выходит из-под контроля и начинаются столкновения с силами правопорядка, такой огромной толпы более чем достаточно для того, чтобы превратить в поле сражения даже огромный город.
Самые настоящие бои разгорелись в минувшее воскресенье, 28 июля, и на подступах к гонконгскому офису НКМАО. В ответ на слезоточивый газ и резиновые пули полиции, охранявшей здание, в стражей порядка полетели зонтики, яйца, камни. Травмы и повреждения, по данным Министерства здравоохранения Гонконга, получили как минимум 40 человек. 49 демонстрантов, 32 мужчины и 17 женщин в возрасте от 16 лет до 41 года были задержаны.
У агрессивности демонстрантов имеется объяснение. За неделю до столкновений на железнодорожную станцию, где в ожидании пригородного поезда собралась толпа возвращавшихся домой демонстрантов в черном, ворвалась многочисленная группа молодых парней в масках, вооруженных дубинками и бейсбольными битами. Одетые во все белое молодчики принялись бить всех подряд, не пропуская женщин, стариков и детей.
Полиция в избиение не вмешивалась, что дало основания демонстрантам обвинить власти в сговоре с триадами — организованной преступностью Гонконга. Вопрос о связи между гонконгскими властями и оргпреступностью поднимался на пресс-конференции НКМАО в Пекине. Ян Гуан назвал обвинения в сотрудничестве между властями и триадами «необоснованными и оскорбительными».
Гонконгские власти после бурных событий выходных под давлением из Пекина или по собственной инициативе решили ужесточить позицию. Уже во вторник задержанным предъявили обвинения: одному в хранении летального оружия, а еще 44 демонстрантам в участии в беспорядках. В Китае и даже в автономном Гонконге это очень серьезное обвинение. Гонконгские власти впервые выдвинули против участников демонстраций столь серьезное обвинение. За участие в беспорядках суд может отправить виновных на много лет за решетку. Не удивительно, что демонстранты еще в самом начале нынешнего кризиса, в середине июня, требовали, чтобы власти не называли и не квалифицировали акции протеста в Гонконге «бунтом» и «беспорядками».
Через считанные часы после того, как новости о предъявлении обвинений облетели город, на улицы вновь вышли демонстранты. Несколько тысяч человек собрались около полицейского управления района Квай Чунь, где содержится большая часть задержанных. Утром следующего дня, среды, центром акций протеста стал суд, который будет разбирать дела задержанных…
О том, что терпение Пекина подходит к концу, говорит и пока еще робкий выход на сцену военных. Кроме пресс-конференции HKMAO, комментариями по поводу событий в Гонконге отметилось и Минобороны КНР. Официальный представитель военного ведомства У Цянь заявил на брифинге в Пекине, что военные очень внимательно следят за событиями и что Народно-освободительная армия Китая (НОАК) готова в них вмешаться, чтобы защитить закон и порядок. Но, подчеркнул У Цянь, только если военных попросят о помощи.
Получить такой призыв, как напомнил журналистам сам У Цянь, очень просто. Для этого нужно только прибегнуть к закону, который разрешает местным властям обращаться за помощью для поддержания порядка к военным, расквартированным в городе. К слову, в Гонконге есть гарнизон, потому что оборона — одна из немногочисленных сфер, за которую в Гонконге отвечает центральное правительство. В городе находится около 6 тыс. военнослужащих НОАК.
Внесли свою лепту в нагнетание напряженности и американцы. Госсекретарь Майк Помпео не в первый раз, конечно, призвал Пекин к сдержанности после того, как американские спутники якобы зафиксировали переброску военных частей к границе САР Гонконг.
Сложные отношения
Гонконг вернулся в состав Китая 1 июля 1997 года после вековой «аренды», т. е. колониального правления Британской империи. Лондон согласился вернуть Гонконг (Сянган) Пекину при одном условии — город будет пользоваться в течение следующего полувека, т. е. до 2047 года, очень широкой автономией. В Гонконге так же, как в Макао, который Португалия передала Китаю в 1999 году, действует провозглашенная Дэн Сяопином система «одна страна, две системы». Местные власти занимаются всем, за исключением вопросов внешней политики и обороны. Гонконгцы не считают себя китайцами и ревностно защищают свою автономию от Пекина, который, несмотря на соглашение, не упускает случая урвать от нее хотя бы крошечный кусочек.
Не удивительно, что двадцатилетняя история Гонконга в составе КНР полна бурных событий. В 2003 году гонконгцы, к примеру, вышли на улицы и заставили правительство отменить закон, позволявший бросить за решетку любого человека, который недоволен властями. Подобных событий за 22 года было много, но среди них особняком стоят 79-дневные волнения лета 2014 года, известные под названием «революция зонтиков». Участники тех событий защищались от слезоточивого газа, используемого полицией, при помощи зонтиков. Кстати, сейчас демонстранты по той же причине тоже приходят на акции с зонтиками. От «революции зонтиков» нынешние события отличаются тем, что протестующие надевают черную одежду, а многие, особенно те, кто идет в первых рядах, защищают голову каской или защитным шлемом. Отсюда и название событий жаркого лета 2019 года — «революция касок».
Первый месяц многие сомневались, можно ли назвать акции протеста в этом году «революцией», но после минувших выходных такие сомнения отпали. Мало того, все больше людей считают, что по накалу и драматизму «революция касок» превосходит «революцию зонтиков» пятилетней давности.
Если поводом, пусть, возможно, и формальным для «революции зонтиков» послужила попытка Пекина лишить жителей САР Гонконг демократических выборов, то причиной акций протеста этим летом стал закон о беглых преступниках, который чаще называют просто законом об экстрадиции. Гонконгцы узнали о готовящемся для них властями малоприятном сюрпризе в феврале этого года. Администрация Гонконга, возглавляемая Главным министром Кэрри Лам, утверждала, что новый закон направлен на борьбу с преступностью. Формально так оно и есть. Но власти схитрили и включили в список стран, куда можно выдавать находящихся на территории САР преступников, и материковый Китай. Закон фактически лишает гонконгцев и гостей города местного судопроизводства, которое, по крайней мере, в этом уверены сами жители города, намного демократичнее и справедливее системы, действующей на материке.
Весной проект закона об экстрадиции был отправлен в Законодательное собрание Гонконга (парламент). После того, как стало ясно, что он будет принят, гонконгцы вышли на улицы. Первая демонстрация протеста против закона об экстрадиции состоялась 28 апреля. Весь май демонстранты требовали отказаться от недемократического закона. Первая по-настоящему массовая демонстрация, в которой, как утверждали ее организаторы из Фронта защиты гражданских прав, участвовал 1 млн человек, прошла в воскресенье, 9 июня. Этот день гонконгцы и считают днем рождения «революции касок».
Главный министр Кэрри Лам запоздало, когда движение уже набрало силу, попыталась вступить в диалог с демонстрантами, но уговорить их сохранять спокойствие и не выходить каждые выходные на улицы ей не удалось даже после того, как она извинилась за жесткие действия полиции (достаточно сказать, что стражи порядка хватали даже раненых демонстрантов, находившихся в больницах) и пообещала положить закон об экстрадиции на полку.
Демонстрантов это не устроило, потому что они справедливо считают, что власти внесут закон на рассмотрение законодателей после того, как участники акций протеста успокоятся. Они подозревают, что центральные и гонконгские власти скорее всего надолго, возможно на годы, «забудут» о законе об экстрадиции, чтобы в удобный момент вновь его достать. Наверняка, в него внесут изменения, которые однако не затронут его суть, и «спрячут» в совершенно другой закон, чтобы привлекать поменьше внимания.
Не удалось достичь компромисса между властями Гонконга и демонстрантами еще и потому, что гонконгцы требовали отставки Кэрри Лам, которую считают виновницей нынешних событий и которая по конституции должна руководить САР до 2022 года. Естественно, уходить в отставку глава гонконгской администрации не собирается.
Прямой вызов
Администрация формально закон об экстрадиции, спровоцировавший кризис, отменила, но если Лам надеялась, что это успокоит недовольных, то она ошиблась. Протестное движение продолжилось, хотя и в несколько измененном виде. Последние недели демонстранты требуют расширения демократии и выступают уже против зависимости от Пекина, чем бросают прямой вызов Поднебесной. Все больше среди участников акций тех, кто и вовсе требует независимости Гонконга.
Сейчас, когда завершается девятая неделя острого политического кризиса в Гонконге, нет ни одного признака, который сказал бы, что что пик недовольства гонконгцев миновал и акции протеста пойдут на спад. Демонстранты распланировали акции протеста на недели вперед.
«Для Китайской коммунистической партии продолжающийся кризис в Гонконге является прямым вызовом, — считает Адам Ни, специалист по Китаю в австралийском университете Маккуори. — Причем, вызовом не только ее власти. Он вредит авторитету компартии внутри страны и за рубежом. Здесь важно то, что у Пекина нет простых решений возникших проблем. Проблема Гонконга для него останется надолго».
Акции протеста наверняка продолжатся. У Центрального правительства не такой уж и большой выбор. Пекин, конечно, может ввести в Гонконг войска и в течение если не нескольких часов, то считанных дней подавить беспорядки, но пойдет ли он на такие сильнодействующие меры, которые конечно же вызовут очень сильную негативную реакцию в мире, большой вопрос. С одной стороны, возобновились торговые переговоры с США и особых причин раздражать Вашингтон сейчас у председателя КНР Си Цзиньпина, естественно, нет. С другой стороны, США увязли в конфликте с Ираном. Это противостояние отвлекает силы Америки и дает Пекину возможность попытаться быстро восстановить в Гонконге стабильность и спокойствие.
Есть и другой вариант развития событий. Пекин может самоустраниться — формально, конечно, и предоставить разбираться с беспорядками Кэрри Лам. При этом он будет оказывать ее администрации всяческую помощь. Причем, не только моральную…
Сергей Мануков