При этом Счетная палата обратила внимание на значительное количество объектов налогообложения, в частности земельных участков, которые не стоят на налоговом учете. Аудиторы приводят в пример Смоленск, где в 2017 году свыше 2,6 тыс. земельных участков площадью 2,43 млн квадратных метров находились в базе данных Росреестра, но сведения о них отсутствовали в налоговых органах.
«В городе Иваново таких территорий в 1,6 раза больше. В результате бюджеты городов недополучили порядка 69 млн рублей и 90 млн рублей соответственно», — уточнили в Счётной палате.
Подобная ситуация с собираемостью этих налогов там типична для большинства субъектов России. К тому же, как отмечают аудиторы, кадастровая оценка объектов недвижимости не всегда проходит корректно. Стоимость квадратного метра соседних участков может в итоге различаться в сотни раз. В результате поступление имущественных налогов не оказывает существенного влияния на формирование региональных бюджетов (их доля в консолидированном бюджете субъектов РФ составляет около 2,5%) из-за наличия системных проблем в налоговом учете объектов налогообложения, полагают в Счетной палате.
«Примерно по 800 тыс. земельных участков и объектов капитального строительства, о которых мы знаем, мы не можем исчислить налог, потому что у нас полностью отсутствуют данные о правообладателях либо присутствуют в недостаточном объеме», — признала замруководителя ФНС Светлана Бондарчук.
По её словам, налоговая служба и Росреестр в текущем году заканчивают реализацию совместного проекта, который позволит вовлечь муниципалитеты в процесс верификации баз данных. Минэкономразвития в этом году подготовлен законопроект по упрощенному порядку выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимости.
«Земельный налог и налог на имущество физлиц — это налоги, которые должны фактически формировать бюджеты муниципальных образований. Они вообще несостоятельные по своей сумме и не могут никак обеспечить даже в какой-то минимальной степени необходимые расходы муниципальных образований. Они даже несоизмеримы с коммунальными платежами», — заявил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин на коллегии контрольного органа,
Аудитор также обратил внимание на высокую задолженность по уплате налогов. Общая собираемость за год снизилась в среднем на 2,5%.